標題: 兩黨就規則問題僵持不下 參議院彈劾審判如何進行？
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2019年12月28日06:50 法里瓦爾
國會山—
在美國國會眾議院以濫用職權和妨礙國會彈劾的指控彈劾特朗普總統不到一個星期後，參
議院仍然在如何進行審判的問題上僵持不下。
參議院多數黨領袖、來自肯塔基州的米奇・麥康奈爾說，他希望在議員們明年1月節假日
結束後儘快開始審判，而民主黨人則要求事先達成協議，可以在審判期間傳喚證人和文件
。
雙方在為如何開展審判而爭吵之際，都援引1999年對時任總統比爾·克林頓的彈劾審判，
並指責對方偏離他們所認為的那次審判所定下的先例。此外，麥康奈爾誓言就審判問題與
白宮協調一致並儘自己一切努力對特朗普做出無罪判決，這也激怒了國會民主黨人。
麥康奈爾稱彈劾是“政治程序”。他說，他不會是一位“不偏不倚的陪審員”。批評人士
說，這完全違背所有參議員在審判開始前必須宣讀的“不偏不倚”誓詞。
擁有100名成員的參議院必須以簡單多數通過一項決議，批准展開審判程序，這才能正式
啟動審判。但要做到這一點，必須先由眾議院遞交彈劾條款。
然而，眾議院議長南希·佩洛西說，她拒絕遞交彈劾條款並推選彈劾檢察官，“直到我們
知道參議院將進行什麼樣的審判為止”。麥康奈爾拒絕事先同意這樣做，並把1999年的克
林頓彈劾審判拿做先例。
審判克林頓是如何進行的？
參議院對克林頓的審判在1999年1月7日開始。在此之前兩個多星期，眾議院以克林頓在有
關性醜聞調查期間向大陪審團做偽證以及妨礙司法的指控將其彈劾，使他成為美國歷史上
第二位被彈劾的總統。
當時主控參議院的也是共和黨人。在共和黨人與在參議院佔少數的民主黨達成協議後，審
判得以開始。隨後參議院又推出了另外兩項關於審判如何進行的決議。
第一項決議獲得無異議通過，涉及參議院審判程序。按照這套程序，控辯雙方擁有平等答
辯時間，每方最長達24小時，同時讓擔任陪審員的參議員們有最長達16小時的時間來向雙
方提問。
接下來，在審判進行了超過一半的時候，參議院又基本按照黨派劃線，通過了第二項決議
。這是共和黨人提出的對證人取證的計劃。證人包括白宮實習生莫妮卡·萊溫斯基、克林
頓助理悉尼·布魯門薩爾和華盛頓律師弗農·喬丹，他們在閉門狀態下提供了證詞。這些
取證的錄像環節被出示給參議院。但是最終，這些證人的證詞並沒有能夠說服參議院將克
林頓定罪。
民主黨人想要什麼？
眾議院在一名匿名的情報界舉報人提出指控後展開了彈劾調查。這名吹哨人指責特朗普總
統向烏克蘭施壓，要求基輔調查特朗普的政治對手拜登、拜登的兒子以及實際上是無稽之
談的烏克蘭干預2016年美國總統選舉一事。
彈劾調查期間，有十餘名證人接受了取證。但是特朗普阻止其他高官作證或提供文件
。民主黨人說，這些被禁止作證的官員對所發生的情況有第一手了解，他們想要聽取這些
官員的證詞。
上星期，參議院少數黨領袖查克·舒默致函麥康奈爾，點出了四位這樣的證人，包括代理
白宮辦公廳主任米克·馬爾瓦尼、前國家安全顧問約翰·博爾頓。此外，舒默還要求得到
“有限的一套相關文件”，這些文件可以說明相關案情，這些案情涉及特朗普據說要求烏
克蘭展開屬於政治性質的調查以及行政當局遲遲不讓烏克蘭政府得到他們迫切想要的白宮
會晤以及軍事援助。
共和黨人想要什麼？
共和黨人說，他們想遵循克林頓案的模式，在1月開啟審判程序，但至於是否傳喚證人，
須等到審判中間再做決定。
麥康奈爾星期一在電視節目“福克斯與朋友們”上說，“對克林頓總統足夠好使的，對特
朗普總統也足夠好使。”雖然麥康奈爾堅持說，“我們沒有排除證人”，但是他沒有表示
已同意傳喚民主黨人想要的四位證人。
特朗普想要什麼？
特朗普最初曾希望迅速審判。不過據報導，他改變了主意，支持更為全面的審判程序，以
徹底還他清白。
特朗普之前提出了傳喚議長佩洛西、眾議院情報委員會主席亞當·希夫、拜登父子以及“
其他很多人”的可能性。他還指責民主黨人理屈詞窮，只好絕望地找證人。
特朗普星期二在推特上說：“唯一管用的方式是發起某種公共壓力，要求證人，但是麥康
奈爾掌握著票數，他可以按照他所希望的任何方式管理這次審判。”
這對審判來說意味著什麼？
參議院收到彈劾條款之前，不能正式開始審判，這讓審判程序處在未定狀態。麥康奈爾目
前受到越來越大的壓力來達成妥協，哪怕這樣做只是為了保住參議院的機構信譽。然而，
由於目前黨派對立嚴重，沒有多少人預計參議員們會像當年審判克林頓那樣就一系列的審
判規則達成協議。
德克薩斯大學奧斯汀分校政治學教授杰弗裡·圖里斯說：“問題是，這一次，尤其是共和
黨人，比起當年捍衛克林頓的民主黨人，要任性得多。”
審判會持續多久？
審判的時間長度在很大程度上將取決於涉及證人的協議。從歷史上看，1868年對第一位被
彈劾的總統安德魯·約翰遜的審判持續了大約80天。對克林頓的審判略微超過一個月。麥
康奈爾已表示，他希望審判經過“不要太冗長的程序”之後便可結束。
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參院領袖稱彈劾審判願配合白宮 同黨議員擔憂
https://www.cna.com.tw/news/aopl/201912260060.aspx
（中央社華盛頓25日綜合外電報導）
美國共和黨籍聯邦參議員穆考斯基今天說，同黨籍的參院多數黨領袖先前說願在彈劾總統
川普的審判上配合白宮，讓她有點「擔憂」；她說，雙方應保持距離才是。
參院多數黨領袖麥康奈（Mitch McConnell）本月稍早接受福斯新聞（Fox News）訪問時
表示，會在接下來的審判「全力配合」白宮。
阿拉斯加州選出的穆考斯基（Lisa Murkowski）在國家廣播公司（NBC）阿拉斯加州分台
KTUU-TV稍早播出的訪問中說：「對我而言，這代表我們須自與辯方密切合作後退一些。
」
「我先前聽到麥康奈這樣說。我想，那更混淆了程序。」
穆考斯基說，在審判該如何進行方面，白宮和參議院應該保持距離。她也表示，尚未決定
接下來的彈劾要怎麼投票。
川普上週遭到民主黨掌握的聯邦眾議院彈劾。他被控施壓烏克蘭，要他們調查前副總統拜
登（Joe Biden）父子，以及濫用權力妨礙國會調查。
（譯者：鄭詩韻／核稿：徐睿承）
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