標題: 指身分不符新修例條件 印度高官：研逐羅興亞人出境
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【明報專訊】
印度早前推出被指針對穆斯林的《公民身分修正案》，觸發全國多地抗議浪潮。政府官員
表示，當局正研究下一步行動：驅逐信奉伊斯蘭教的羅興亞人出境。
印度總理辦公室國務部長辛格（Jitendra Singh）上周五（3日）說：「《公民身分修正
案》適用於印度全國，包括西北部的查謨—克什米爾邦；換言之，下一步行動將關乎羅興
亞人。他們得走，細節在制定中。」辛格指信奉伊斯蘭的緬甸羅興亞人，既不是來自巴基
斯坦、孟加拉和阿富汗三國，又不是新例指定宗教的信徒、少數族裔，所以他們不符合獲
批公民身分條件，必須離開。他要求調查、分析羅興亞人怎樣從西孟加拉邦，經過多個邦
之後抵達和定居於該北部邊陲地帶，誰為他們付旅費，以及他們定居查謨—克什米爾邦是
否含有政治動機。
官方數據顯示，有逾1.37萬名羅興亞、孟加拉等「外國人」在查謨—克什米爾邦落戶，在
2008年至2016年間增加了逾6000人。《印度時報》報道，印度全國估計有4萬名羅興亞人
，他們大多數於難民營生活。聯合國難民署則稱，估計有1.8萬名羅興亞人在印度尋求庇
護。執政印度人民黨向來主張遣返羅興亞人。
容3000人最大拘留中心4月落成
國會上月11日通過修正案，加上政府通過更新「國家公民登記冊」，使印度2億名穆斯林
陷於無國籍危機，許多並無身分證明文件的貧窮印度人也淪為黑市公民。像阿薩姆邦最新
刊發的國民登記名冊，將190萬居民列為「非法」移民，他們面臨被羈留於拘留中心或驅
逐出境。半島電視台報道，該邦戈瓦爾巴拉（Goalpara）一處荒山佔地近2.8公頃、可容
納3000人的印度最大拘留中心將於4月落成。其外牆厚6呎，內牆20呎，設6座瞭望塔全天
候監控，並能照射強光至100米，推測供羈留無證公民用。
仿效港示威者　WhatsApp組織行動
全國繼續有民眾抗議政府排擠不同信仰族群。上周五不僅首都新德里，如班加羅爾、西孟
加拉邦的西里古里、南部旅遊城市欽奈等，都有數萬人遊行或大型集會。在南部城市海得
拉巴（Hyderabad），示威群眾還效法香港示威者通過WhatsApp私人群組組織快閃反修例
行動。
（法新社／印度報業托拉斯／半島電視台）
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印度視角：莫迪壓迫穆斯林的政策　正是混亂根源
https://www.upmedia.mg/forum_info.php?SerialNo=78352
塔魯爾（Shashi Tharoor） 2019年12月28日 12:00:00
印度目前的第一要務應是迎合國家經濟成長需求，然而印度總理莫迪（Narendra Modi）
領導的政府卻讓印度捲入一樁新的政治危機之中。
印度政府如今偏好用「震撼與威懾（shock-and-awe）」等強硬策略管理人民，因此也促
成國會通過極具爭議的「公民身分法修正案（Citizenship Amendment Bill，簡稱CAB）
」。此修正案是為那些逃離巴基斯坦、阿富汗、孟加拉迫害的難民而設，讓他們更快取得
印度公民身分，但前提是：他們並非穆斯林。
該法案蓄意排除掉單一群體，但依然在印度總統科溫德（Ram Nath Kovind）的簽署下即
刻生效，這項舉動也與印度多年來保留的多元傳統形成根本上的對立。
正如同我在國會中一再強調的，這種做法不僅侮辱了人人平等的基本信條，也破壞了印度
憲法中神聖不可侵犯的宗教非歧視原則，更是在大肆破壞印度祖先們捨命捍衛的國家價值
。
當印度長達90年的獨立運動即將進入尾聲、脫離英國獨立時，國內的民族主義者卻對「宗
教作為國家的決定因素」一事吵得不可開交。
那些由真納（Mohammed Ali Jinnah）及其追隨者組成的贊成派，主張另外建立一座完全
由穆斯林組成的國家，也就是現今的巴基斯坦；而由甘地（Mahatma Gandhi）和尼赫魯（
Jawaharlal Nehru）領導的反對派，則大力提倡宗教應與國籍認同毫無關聯，他們的理想
也促成了現今擁有不同宗教、地區、種性和語言的印度社會。
然而，莫迪所領導的政府背叛了這項核心理念，該舉動不僅在憲法上，更在政治、社會及
道德層面對印度現有體制造成莫大傷害。待這項法案施行後，每一位穆斯林移民都可能被
宣告非法入境，且政府當局更推出備受外界爭議的「國家公民登記（National Register
of Citizens）」政策，只要任何一位印度穆斯林提不出自己的出生證明，政府就能強制
剝奪其公民權。
這對許多印度人而言是不公平的（尤其是低下階層民眾），因為他們缺乏書面證據證明其
出生地及時間，開立出生證明也是近幾十年才開始廣為流傳。雖然其他非穆斯林民眾都在
法案保護下得以倖免，但那些缺乏出生證明的穆斯林卻必須肩負起證明自己國籍的重責大
任。
莫迪政府這一系列壓迫穆斯林的政策，也標記著印度長達70年來不斷追求文化多樣性的努
力完全白費了。
許多外籍人士，包括美國前總統布希（George W. Bush），都曾欽佩於印度即使容納了18
億穆斯林人民，卻鮮少出現如伊斯蘭國（Islamic State）、基地（al-Qaeda）等恐怖組
織的成員。印度人當時驕傲地宣稱，印度的民主制度讓穆斯林在國家福祉上享有同等利害
關係。然而，這些話如今都不再成真了。　
民主制度下的印度從不曾以宗教來檢驗公民資格，印度穆斯林不僅能當選總統、將軍、首
席部長及縣市長，還能成為外交官、最高法院法官，以及國家隊總教練。
當初宗教上的偏執導致巴基斯坦分離印度獨立，如今再次反映在多元文化的印度國內。如
同我對其他國會議員所提及的：彼時是印度的國土被分裂；如今是印度的靈魂遭分割。
在這樣的政策施行下，國內爆發大規模遊行也勢所難免，鄰近孟加拉的東北省分尤其如此
，當地居民害怕在政策推行後，將會有大量由孟加拉移民入境的印度教徒取得公民資格；
另外，住在西孟加拉邦（West Bengal）及德里（Delhi）的穆斯林也害怕自己成為處處疑
心的社會氛圍下的受害者，全國上下的穆斯林及世俗主義者也面臨同樣的景況。
雖然大部分遊行都只是和平示威，政府當局依然下令武裝鎮壓，光是在阿薩姆省（Assam
）就有4名示威者中彈身亡、2名死於鎮壓暴亂中；此外，各地也開始施行宵禁、警方勢力
入侵大學、某些區域的網路及通訊系統受阻，以及超過100名民眾喪生。印度內部分裂所
導致的創傷，將需要耗費好幾十年的時間才能完全癒合。
莫迪首次出任總理職務時，試圖將印度塑造為大無畏的強國，同時又能吸引外來投資者進
駐，然而，距離莫迪連任後僅6個月，他似乎就已經放棄吸引投資者這項目標了。
在莫迪所領導的印度人民黨（Bharatiya Janata Party）高層所掀起的仇視伊斯蘭風氣下
，外籍人士也常常為此擔驚受怕；此外，莫迪也致力於將伊斯蘭教的「三聲休妻（triple
-talaq）」離婚傳統列為非法行為，並力圖推動在一座1992年遭印度教徒拆毀、存在超過
470年的清真寺遺址上建造印度教寺廟。
更甚者，莫迪還企圖改變以穆斯林為主的查謨和喀什米爾邦（Jammu and Kashmir）的憲
政地位，並居留其政治領袖。公民身分法修正案的推出，也只是官方近期壓迫穆斯林的其
中一種手段而已。
印度政府這一連串的政策，到最後只會令自己在外交上更加孤立無援。在公民身分法修正
案推行後，日本首相安倍晉三（Shinzo Abe）和2位孟加拉公使隨即取消拜訪印度的行程
。
此外，政府在2016年的貨幣廢止通用政策也對印度經濟打擊甚鉅，其後推行的全國性商品
服務稅（Goods and Services Tax）也無法彌補國家經濟受到的損害，並連帶導致大量外
國投資者撤資，這一切都應怪罪於莫迪在國家問題上的處理不當。
現階段的印度陷入了前所未有的困境：銀行快被大量呆帳拖垮、公部門面臨鉅額虧損、汽
車產業出現倒閉潮、失業率創下46年來新高，而印度農夫的自殺率更是達到史無前例的高
峰。
莫迪政府在經濟上的不負責任，以及政治上的魯莽行徑，正是印度混亂的根源。
當權者所展現的愚昧及偏執不只有損國家形象，更令那些長久以來對印度制度的仰慕者感
到瞠目結舌。有鑑於政府當局對印度共和的基本理念採取敵對態度，國內民主派人士都心
知肚明：印度的厄運仍未結束，更糟的事情才正要發生。
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