標題: 聯合國秘書長古特雷斯：利比亞面臨全面內戰和永久分裂風險
新聞來源: (須有正確連結)
https://news.un.org/zh/story/2020/01/1049441
2020 年 1 月19 日
和平與安全
聯合國秘書長古特雷斯今天在德國柏林出席利比亞問題峰會時表示，今天的峰會有著“緊
急和迫切的理由：阻止利比亞局勢進一步惡化”。聯合國必須與國際社會一道，立即採取
決定性的行動，阻止利比亞陷入全面內戰和區域局勢進一步升級。
為期兩天的利比亞問題柏林峰會由德國政府協助召開，除聯合國秘書長古特雷斯與利比亞
問題特使薩拉梅之外，德國總理默克爾、法國總統馬克龍、英國首相約翰遜、俄羅斯總統
普京、土耳其總統埃爾多安、埃及總統塞西，以及美國、意大利、阿聯酋和阿爾及利亞等
國政府代表，以及非盟、阿拉伯國家聯盟等國際組織的代表將共同為利比亞衝突尋求和平
解決方案。
中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪作為習近平主席特別代表出
席峰會。
古特雷斯表示，“一年前，利比亞人正在國際社會的支持下，滿懷希望地通過政治解決方
案，將國家推向前進”。然而，去年四月開始的衝突讓他們的希望破滅了。
古特雷斯表示，“自此以來，首都的黎波里周圍的衝突已經導致數千人死傷，其中包括數
百名平民。國際人道主義法不斷遭到違抗。超過17萬人被迫逃離家園。220多所學校被迫
關閉，11萬6000名兒童的基本教育權遭到剝奪。移民與難民被關押在靠近前線的監禁中心
內，同樣受到衝突的影響，並持續忍受惡劣的環境。這一駭人的情況不能再持續下去。”
古特雷斯表示，利比亞的戰事正在越發深入，破壞程度不斷加劇，“參與衝突的外部勢力
也越來越多”，當前，我們正面臨“區域局勢升級的清晰風險”。
利比亞衝突雙方代表，“民族團結政府”領導人薩拉傑及東部武裝“國民軍”領導人哈夫
塔爾也受邀出席。峰會召開前夕，英、法、德、意、歐盟，以及俄羅斯和土耳其等多方先
後就利比亞衝突發出了停火呼籲。
古特雷斯強調，“利比亞問題沒有軍事解決方案”。國際社會必須立即“採取決定性的行
動，阻止利比亞發生全面內戰”，否則該國就可能面臨人道主義災難和“ 永久分裂的危
險”。
衝突可能導致區域局勢升級、恐怖主義滋生
古特雷斯指出，“對於利比亞的鄰國，尤其是地中海南部和薩赫勒地區而言，衝突所帶來
的後果也將是嚴峻和明顯的：進一步加劇的恐怖主義、人口販運，以及毒品、武器和人員
走私。”
古特雷斯表示，只要看看薩赫勒和乍得湖地區就會知道，國際社會在非洲大陸抗擊恐怖主
義的鬥爭形勢並不樂觀。古特雷斯表示，他堅信，“如果利比亞不能實現和平與穩定，這
場鬥爭就無法取得成功”。
古特雷斯表示，今天，各國和國際組織領導人走到一起，為確保利比亞危機能夠實現和平
解決盡一份力，這也是利比亞百姓和全球人民所迫切需要的。
古特雷斯表示，“聯合國再次呼籲所有直接或間接參與利比亞衝突的各方，盡一切努力支
持停止事實上的敵對行動，讓槍聲沉寂。持續公然違反安理會武器禁運的行為必須停止。
”
須進一步鞏固近期的停火呼聲
古特雷斯對近期達成的停火協議及合作承諾表示歡迎，他希望各方抓住這一積極勢頭，鞏
固停火約定。“我們敦促利比亞各方，在由利比亞人主導、利比亞人所有的包容性進程中
，本著善意，就政治、經濟和軍事問題開展對話。聯合國將充分致力於繼續為這一進程提
供支持。”
2011年卡扎菲政權倒台後，利比亞局勢持續動盪，形成薩拉傑領導的“民族團結政府”與
東部由哈夫塔爾領導的“國民軍”對峙的局面。
2019年4月，“國民軍”向首都的黎波里發起軍事行動，與“民族團結政府”展開交戰。
據聯合國統計，截至2019年11月，已有200多名平民在交火中喪生，超過12萬8000人被迫
逃離家園，另有13萬5000人仍然滯留在前線地區，27萬人受到衝突的直接影響。
今年1月初，“國民軍”佔領了北部沿海城市蘇爾特（Sirte），從而幾乎控制了除首都的
黎波里以外的所有其他區域。
古特雷斯表示，今天各方齊聚柏林，是為了創造一個有利的國際環境，讓利比亞人自己能
夠走到一起，找出解決方案。會議希望通過的《柏林公報》重申了維護國際和平與安全的
重大根本原則，如尊重主權與不干涉，以及遵守包括安理會決議在內的國際法等。同時還
包含了實際的後續跟踪機制，以便各方維持當前勢頭並監督落實進展，將承諾轉化為行動
。
古特雷斯強調，利比亞危機是對國際社會可信度的考驗。他表示，“聯合國將全面支持所
有將承諾轉化為第一線實際進展的努力。聯合國將堅定地與利比亞人民站在一起，支持他
們通過善意的對話和妥協，努力解決分歧，找到通往更加和平未來的道路。”
各方承諾不會染指利比亞事務
峰會結束後，古特雷斯在記者會上表示，本次峰會傳遞出了強烈的信號，即國際社會全面
致力於支持和平解決利比亞危機。與會各方均承諾將不會插手利比亞衝突，不會干預利比
亞事務，將尊重聯合國要求實施的武器禁運，並表達了停止利比亞衝突的堅定決心，這是
本次峰會的重要成果。
古特雷斯同時呼籲利比亞交戰各方參與由聯合國所主持的對話，為政治解決該國危機鋪平
道路。古特雷斯表示，未來兩三週內，相關各方將召開會議，討論恢復利比亞正常秩序所
需的經濟改革。
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艾爾段：戰地和外交雙管齊下謀求利比亞和平
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202001190161.aspx
（中央社記者何宏儒安卡拉19日專電）
土耳其總統艾爾段今天批評國際社會未對利比亞軍閥哈夫塔的「魯莽攻擊」作出必要回應
，並強調土耳其將繼續在戰地和外交上雙管齊下，致力利比亞和平。
艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）今天啟程出席解決利比亞衝突的柏林會議前在伊斯坦堡
機場表示：「對話可以確保利比亞問題達成永久性政治解決方案…我們於2019年底透過兩
項備忘錄確立與利比亞合法政府的合作。」他說：「土耳其在戰地和外交上雙管齊下，已
經成為利比亞和平的關鍵。」
北大西洋公約組織（NATO）於2011年引領揮軍推翻前利比亞獨裁者格達費（Muammar
Gaddafi）後，當地陷入群雄割據的局面，自2014年以來分裂成兩個敵對政權。
其中，西北部的黎波里是獲國際承認的全國團結政府（GNA）所在地；東部城市托布魯克
（Tobruk）的另一個政府則與自封利比亞國民軍（LNA）的軍閥哈夫塔（Khalifa Haftar
）結盟。
哈夫塔的部隊去年4月揮軍直搗首都，已與GNA僵持數月。聯合國指出，截至去年11月，已
有200多位平民在交火中喪生，超過12萬8000人被迫逃離家園，另有13萬人仍滯留前線地
區，27萬人受到衝突的直接影響。
艾爾段批評國際社會沒有對哈夫塔的「魯莽攻擊」作出必要回應說：「對搞政變的哈夫塔
長期以來都沒有採取行動，對違反聯合國安全理事會決議而支持哈夫塔的國家沒有行動。
」
安卡拉去年11月底與GNA簽署兩項協議，分別在海上和軍事安全方面進行合作。土耳其並
對GNA軍援。不過艾爾段本月稍早表示，現階段不會部署作戰部隊。
柏林會議尋求世界強權和區域國家針對不干涉利比亞作出更堅實承諾、真誠支持停火並遵
守聯合國武器禁運令。會議將由德國總理梅克爾（Angela Merkel）、聯合國秘書長古特
瑞斯（Antonio Guterres）共同主持。
半島電視台（Al Jazeera）報導，確保停火得以持續的努力曾經功虧一簣，哈夫塔將是強
權國家施加壓力的主要對象。在土耳其和俄羅斯共同呼籲下，交戰雙方曾於12日宣布停火
，不過13日在莫斯科談判永久停火時，哈夫塔後來未簽協議就離開，返回利比亞。
與效忠哈夫塔的部隊結盟的利比亞東部部落17日關閉東部多個油港，每天減少80萬桶油產
，癱瘓的黎波里政府主要收入來源。外交官認為，哈夫塔藉此於柏林會議前升高壓力，為
會議平添變數。
安納杜魯新聞社（Anadolu Agency）報導，艾爾段、俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）
、法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）、英國首相強生（Boris Johnson）、義大利總理
孔蒂（Giuseppe Conte）、美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）都確認出席會議。
德國政府也宣布，GNA總理沙拉吉（Fayez al-Sarraj）與哈夫塔都接受邀請將出席會議。
另外，支持哈夫塔的主要國家埃及和阿拉伯聯合大公國則將由外交部長出席。
（編輯：陳永昌）
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柏林峰會商討利比亞危機 各國承諾停止干涉內戰
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202001200008.aspx
（中央社柏林19日綜合外電報導）
多國領袖今天齊聚德國柏林進行峰會商討利比亞內戰危機，與會領袖承諾停止干涉內戰，
並遵守聯合國的武器禁運令。
法新社報導，俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）、土耳其總統艾爾段（Recep Tayyip
Erdogan）和法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）都同意停止干涉利比亞內戰的計畫，無
論是透過武器、軍隊或金援等形式。
今天柏林峰會焦點是利比亞衝突的交戰雙方，東部軍事強人哈夫塔（Khalifa Haftar）與
聯合國承認的利比亞全國團結政府（GNA）總理沙拉吉（Fayez al-Sarraj），但峰會沒能
促使兩人見面展開對話，也沒能讓雙方簽署永久停火協議。
德國總理梅克爾（Angela Merkel）表示：「利比亞的情勢相當截然不同，要保證立即遵
守停火根本不容易。但我希望透過今天的會議，我們有機會能更進一步達成停火。」
俄國外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）在峰會結束後告訴記者：「很顯然，我們還沒
能成功促成雙方展開認真且穩定的對話。」
拉夫羅夫還說，儘管如此，利比亞交戰雙方仍向前邁出了「一小步」。
哈夫塔的部隊去年4月揮軍直搗首都的黎波里（Tripoli），並與全國團結政府的軍隊爆發
長達數個月衝突，造成至少2000多人喪命，數以萬計民眾流離失所。
這場內戰衝突中，沙拉吉的全國團結政府得到土耳其和卡達的支持，哈夫塔則獲得俄國、
埃及和阿拉伯聯合大公國的支持。（譯者：陳彥鈞）
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