安倍晉三為何無法領導日本遏制疫情
東京——日本政府對新型冠狀病毒暴發的反應已經無能到令人難以置信的程度。對日本——尤其是作為今年夏季奧運會主辦國——來說，現在是事關重大的時候，為什麼在這個時候會發生這種情況呢？
日本的首例感染在1月28日就已確診。1月30日，世界衛生組織將此次疫情宣布為「國際關注的突發公共衛生事件」。但直到2月17日，日本厚生勞動省才告知公眾，如果出現疑似感染的話，需要在什麼時候、什麼地方、用什麼方式與政府衛生保健中心聯繫。直到本週二，政府才終於發布了應對疫情的「基本方針」，其實就是要求人們待在家裡。截至週三，在日本本土或近海地區已累計確診了847例新冠病毒病例（包括6例死亡）。
醫療專業人員面臨著口罩、消毒劑和檢測盒短缺的問題，而日本還面臨著能做診斷性檢測的醫療專業人員短缺的問題。但到目前為止，日本首相安倍晉三一直拒絕接受反對黨的要求，在目前正在國會討論的年度預算中增加有助於應對疫情的預算；安倍晉三說，現在就假定現有預算儲備不足，為時過早。
所以，日本人民被告知，不要去做病毒檢測，也不要去給醫療機構添麻煩，除非他們有嚴重且持續的癥狀。實際上，在國家把有限的資源集中到重症患者身上，而且幾乎沒有增加這些資源的努力的同時，安倍晉三已把政府遏制疫情的努力外包給了日本民眾。他也許還有這種想法：不做檢測，確診的病例就不會增加。
「鑽石公主號」郵輪上的流行病和公共關係災難，已將政府應對措施的不足暴露無疑。經過14天的隔離後，船上的3645人中，至少有634名乘客和船員被確診在船上感染了病毒。「我們在一個培養皿裡，」一名乘客說。「這是一個試驗。我們是他們的試驗對象。」
自從2月19日人們開始離開郵輪後，美國、澳洲、以色列和英國都報告了確診病例。這些國家將回國的乘客再隔離14天，而日本只是簡單地放走了船上的所有日本人，其中至少一人後來新冠病毒檢測呈陽性。在沒有進行必須的醫學檢查的情況下，政府還意外地放走了23名乘客，其中大部分是日本人。
令人驚訝的是，日本政府未做檢查就放走了90多名在隔離期間登上郵輪的官員，儘管其中4人的病毒檢測已經呈陽性。據一篇報導稱，這是因為衛生部門擔心，如果「他們檢測呈陽性，將無法履行他們的官方職責」。這之後，厚生勞動省已同意對41名官員進行檢測，但仍堅持不檢測任何上過船的醫療專業人員和檢疫官員，理由是「他們都已採取了足夠的防護措施」。
正如一些觀察人士指出的那樣，這是一種不肯接受現實和惰性的表現。眾所周知，日本的官僚機構被一種「無事主義」文化主導，穩定和循規蹈矩是首要任務，要避免任何可能動搖體制的事情。如果你對即將到來的危機報警，你可能會被指責引發了危機。
安倍晉三的內閣於1月30日成立了一個由多名大臣組成的應對新冠病毒的工作組，但在接下來的很多天裡，這個工作組主要關注的是中國發生的情況，尤其是從武漢撤走日本公民的工作。就在2月13日，日本厚生勞動大臣還在說，「從流行病學的角度來看，說全國各地的感染正在增加」尚需更多的信息。不過，他終於在兩天後承認，日本已進入疫情暴發的「新階段」，這時才強調，有必要對人們進行檢測，並對重症患者進行治療。次日，政府工作組首次召集了自己的專家組，就日本的情況和應採取的措施向他們徵求意見。
安倍晉三對威權式的領導作風並不陌生，為達到自己的目的，他毫不遲疑地打破規則和慣例，甚至可能違反憲法。為什麼在這件事情上，他沒有採取更多或者更果斷的行動呢？
答案可能很簡單：沒有興趣，無論是個人還是政治上的興趣。當專家組最終於2月16日開會時，安倍晉三隻在會上發表了三分鐘的講話，然後在家裡度過了那天剩下的時間。這個工作組已經開了13次會議，但據反對黨稱，安倍晉三平均在每次會議上只露面了12分鐘。
日本的第一例新冠病毒死亡報導出來後的第二天，安倍晉三出席了當天的工作組會議，待了八分鐘，那之後，他花了近三個小時的時間與日本經濟新聞社(Nikkei)社長和總裁共進晚餐。環境大臣小泉進次郎是日本執政黨中一顆冉冉升起的新星，為了跟選區的支持者參加新年派對，他乾脆跳過了工作組的一次會議。
這並非安倍晉三及其隨從第一次在災難面前冷漠無情了。2018年夏，在日本西部一場最終導致220多人死亡的暴雨發生時，首相及其執政黨的同僚們在東京大吃大喝，因此受到指責。從2014年日本關東地區的山梨縣遭大雪襲擊、導致城市癱瘓，到去年的「法賽」和「海貝斯」颱風摧毀了日本東部部分地區，在幾次災難中，安倍晉三政府都一直被批評缺乏保護人民的領導力。
這次，在日本努力應對新冠病毒時，安倍晉三仍基本上不露面。或許他想與危機保持距離——像中國國家主席習近平似乎正在做的那樣，以免被追責。但還有另一種更簡單也更系統的解釋。
歷史悠久的政治家族的第三代和第四代後裔主導著今天的日本政府，這些人繼承了重要的遺產，包括知名度、專門的選舉機器、充足的免稅競選基金，以及龐大的裙帶關係和特殊利益集團網路。現任首相的外祖父和現任副首相麻生太郎的外祖父都當過首相；環境大臣小泉進次郎是一位前首相的兒子；防衛大臣河野太郎是一位前副首相的兒子。
安倍晉三當首相歸功於他出生的偶然性，而不是日本人民的民主意願。
安倍晉三所在的自民黨在議會的席位中，有超過三分之一的議員是世襲政客。安倍晉三在2006—2007年間首次擔任首相，在自民黨贏得大選前不久，他於2012年9月奪回了自民黨黨魁的職務，這使他再次當上首相——儘管在該黨普通黨員投票推薦的五名黨魁人選中，安倍晉三以遠低於第一人選的票數位居第二。（他之所以勝出，是因為國會議員的看法更有分量。）由19名大臣組成的現任內閣中，有5名前國會議員的兒子或孫子，另外三人是國會議員的親戚。日本政府是一個由世襲政客及其機會主義馬屁精組成的特權俱樂部，是一群輕鬆自在的應聲蟲。
日本的領導人與普通民眾的生活如此之脫節，以至於他們看來真的對老百姓的困境不感興趣。這轉而讓整個官僚機構沉湎於對現實的否認之中，即使政府面臨的是新冠病毒暴發這樣的危機，即使離奧運會開幕只有幾個月的時間了。
中野晃一是東京上智大學的政治學教授。
https://tinyurl.com/vvvbkwz