標題:淺析歐盟越南自由貿易協定（EVFTA）
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歐盟越南自由貿易協定（EVFTA）即將生效。越南第十四屆國會第九次會議將於5月20日至
6月18日在首都河內舉行期間，預計在5月28日越南國會正式通過EVFTA，接著再與歐盟討
論協定的生效日期。
該協議最重要的內容之一：越南承諾於協議生效後，取消歐盟出口的產品關稅。也就是說
，從歐盟出口到越南商品，越南保證在EVFTA生效後的七至十年，將進口稅逐步降至零。
同時，歐盟將取消目前對越南商品徵收的86%關稅，這相當於越南出口歐盟收入的70%。
2020年2月，歐洲議會通過了《歐盟－越南自由貿易協定》（EVFTA）。這是歐盟所有與發
展中國家簽訂的貿易協定中，最全面且最雄心壯志的，也是繼新加坡之後，越南是第二個
與歐盟簽署FTA協定的東南亞國家。由於歐盟－東協貿易協定的談判破局，於是，歐盟與
越南遂轉向涉及層面廣泛的雙邊談判。
EVFTA將是越南在加入WTO後參與國際經濟一體化的重要一步，該協議將成為體制改革、經
濟增長和社會發展的催化劑。不僅推動越南出口，更能幫助該國實現國際市場多元化。歐
盟將取消目前對越南商品徵收的86%關稅，這相當於越南出口歐盟收入的70%。這是作為越
南的貿易夥伴，能夠做出關於減少貿易限制的最大承諾。降低出口至歐盟的越南商品關稅
，將使越南比東協和中國更具優勢。
越南計劃投資部（MPI）預估，到2030年，EVFTA將使越南對歐盟的出口增長44%。該報告
還預測，越南在2029年至2033年期間，經濟成長率將增加7－8%。EVFTA有望使越南獲得重
要的貿易利益，尤其是完全市場經濟體（full market-economy status），這將使交易能
夠以透明的爭端解決方式和非歧視性待遇處理。透過EVFTA，越南經濟得以朝高品質及永
續性生產前進，同時滿足國內消費和出口需求。
來自歐洲企業外商直接投資（FDI）約佔越南總FDI的15.6%。EVFTA將進一步擴大歐盟的市
場滲透率，在這方面，歐盟已落後於美國、日本和中國等其他主要貿易國。越南將取消對
歐盟主要出口產品的絕大部分關稅，歐盟投資者將能夠競標越南當地大型投資項目。
該協議還保護了歐洲169種項標誌性產品，預計此舉將幫助歐盟擴大對越南的出口額達83
億歐元（91.4億美元），另外，每年為歐洲創造14,000個新職缺。
然而，EVFTA也對越南做出明確的要求、承諾和挑戰。例如，社會問題的爭議以及對越南
開放非關稅壁壘的壓力而造成談判不順利，這包括了對原產地法則以及科技和衛生法規的
關注。但是，不同於歐盟與非洲、加勒比海和太平洋國家的貿易協定，EVFTA不包含對新
興產業保護，要求「標準的互惠性雙邊防範措施來保護國內生產者」。越南不滿歐洲因反
傾銷議題，也引起激烈的討論。
EVFTA為政府採購提供了高度的自由性，使越南遵守這項極具野心的政府協議，關係到國
有企業（SOE）。EVFTA的規定比任何越南先前簽署的貿易協定都更深一層。要求對SOE公
開政府採購，並設訂必要條件已提高SOE的競爭性。該協議亦針對國內補助提出透明度和
協商的法規。由於越南政府認為限制其在這些領域的監管自主權會帶來很高的「主權成本
」，因此反而更加關注這些法規。
該協議亦強調了永續性發展，包括勞動基準、性別平等和環境協定。儘管歐盟與東協的
FTA因政治、社會、經濟和文化方面的差異而陷入僵局，但EVFTA仍包含了這些規則。根據
EVFTA，河內市同意在2023年之前批准國際勞工組織（ILO）有關工會權和勞資協商權公約
。
EVFTA第14條涉及貿易及永續發展，包括公民社會協商的詳細過程、嚴格條件和時間表。
EVFTA的機構組織和間關機制還要求貿易及永續發展專門委員會定期開會，以監督協議的
實施。這將加強公民社會組織（CSO）以及其在改善歐盟與越南雙邊貿易的社會影響方面
所能發揮的作用。該法條還將改善越南工業工人的工作條件，並提高越南CSO的社經地位
。
結語
EVFTA不僅能夠強化歐盟在訂定全球規則時的領導地位，還將成為歐盟與其他東協成員國
進行貿易談判的樣版。作為回報，越南將獲得進入歐盟大市場的機會，從而進一步進行越
南長期的經濟改革和成長。對越南來說，這項協議還可以衝擊中國不斷成長的經濟實力，
並使越南能夠更接近國際經濟一體化。EVFTA為越南提供了一個經濟多元化的機會，同時
能夠與重要的外國夥伴進行了更深入的接觸，減少對中國市場和外商直接投資的依賴。
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