標題: 聯合國47位人權專家：以色列兼併被佔領土將導致「21世紀的種族隔離」 美國支
持慫恿令人深感遺憾
新聞來源: (須有正確連結)
https://news.un.org/zh/story/2020/06/1059912
2020 年 6 月 16 日
人權
以色列兩大政黨今年4月下旬簽署聯合政府協議，同意自7月1日開始在美國「 中東和平新
計劃」框架下，兼併約旦河西岸的部分巴勒斯坦被佔領土。47位聯合國人權專家今天發表
聯合聲明，表示此舉違反國際法核心原則，國際社會必須採取切實行動加以反對。
聲明表示，「兼併被佔領土是對《聯合國憲章》和《日內瓦公約》的嚴重違反，且有違聯
合國安理會及聯合國大會多次重申的根本原則，即通過戰爭或武力獲取土地不可接受。國
際社會禁止兼併領土的行為，正是因為此舉將引發戰爭、經濟破壞、政治動盪、系統性人
權侵犯和大範圍的苦難。」
「以色列所公佈的兼併計劃將使該國的國家主權延伸至約旦河谷的絕大部分地區，以及約
旦河西岸所有的超過235個非法定居點，約佔西岸地區面積的30%。兼併領土得到美國於
2020年1月發布的'和平與繁榮計劃'的支持。」
「聯合國已多次聲明，以色列長達53年的佔領，是嚴重侵犯巴勒斯坦人民權利的根源。這
些侵權行為包括沒收土地、定居者暴力、歧視性的土地規劃法律、沒收自然資源、拆除房
屋、強迫人口遷移、過度使用武力和酷刑、勞動剝削、大量侵犯隱私權、限制媒體和言論
自由、將女性活動人士和記者作為攻擊目標、監禁兒童、使百姓暴露在有毒廢物之中、強
迫驅逐和流離失所、經濟剝奪和極端貧困、任意監禁、限制行動自由、糧食不安全、歧視
性執法，基於國籍和民族實施兩級分化的政治、司法、社會、文化和經濟權利制度。通過
和平方式呼籲民眾關注上述侵權行為的巴勒斯坦和以色列人權維護者遭到詆毀中傷，被判
定有罪，或被稱為恐怖分子。最為重要的是，以色列的佔領意味著巴勒斯坦人民的自決權
遭到剝奪。」
「上述侵犯人權行為在土地兼併實施後只會進一步加劇。巴勒斯坦剩餘的領土將會如南非
種族隔離制度下的黑人自治區'班圖斯坦'那樣，成為與世隔絕的孤島，完全被以色列所包
圍，與外界沒有領土相連。以色列近期還承諾將維持地中海與約旦河之間的長期安全控制
。由此，土地兼併完成的那一天，本已不公平的現實將進一步變得確定無疑：兩個民族，
生活在同一片空間，由同一個國家管理，但權利卻嚴重不平等。這將成為21世紀的種族隔
離。」
「在此之前，以色列曾兩度兼併其所佔領的土地，分別是1980年的東耶路撒冷，以及1981
年的敘利亞戈蘭高地。聯合國安理會兩次都立即表示譴責，指出兼併行為違法，但卻並未
採取任何有意義的應對措施來反對以色列的行動。」
「同樣，安理會也反复批評以色列修建定居點是對國際法的公然違反。然而以色列拒不服
從安理會決議，持續鞏固定居點，卻沒有引發國際社會的任何反應。」
「這一次必須有所改變。國際社會擁有嚴肅的法律和政治責任，維護基於規則的國際秩序
，反對侵犯人權和違反國際法基本原則的行為，將眾多批評以色列長期佔領行為的決議付
諸實施。特別是，各國有責任不認可、幫助或協助他國進行諸如兼併土地，或是在佔領地
區建設平民定居點等任何形式的不法活動。歷史的教訓清晰無疑：不產生後果的批評，既
不會阻止兼併，也無法結束佔領。」
「追究責任和結束有罪不罰必須立即成為國際社會的當務之急。過去60年間，聯合國安理
會在其他國際危機中廣泛成功運用的一系列追責措施都能加以使用。所選擇的措施必須在
充分符合國際法的前提下，適當和有效地落實，接受定期審核，符合人權、人道主義和難
民法，並旨在消除兼併，讓佔領和衝突以公平和可持續的方式結束。只有這樣才對得起巴
勒斯坦和以色列的人民。」
「我們對美國在以色列進一步實施其非法兼併佔領土地的計劃方面所發揮的支持和鼓勵作
用深表遺憾。過去75年來，美國在促進全球人權方面多次扮演了重要角色。這一次，美國
應該強烈反對這一將會違反國際法根本原則的行為，而不是積極慫恿這一侵犯人權行為的
實施。」
聯合國特別報告員或人權專家由人權理事會任命，以個人身份獨立開展工作，對特定國家
的人權狀況或全球範圍的重大人權議題進行調察、監測並發表公開報告，最長任期六年，
他們不是聯合國僱員，也不在聯合國領取薪水。
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約旦國王拒絕與他交談 內塔尼亞胡或將分階段吞併巴勒斯坦領土
https://bit.ly/3hyLMTP
以色列總理內塔尼亞胡表示，吞併巴勒斯坦約旦河西岸地區領土可能分幾個階段進行，據
報導，約旦國王阿卜杜拉二世拒絕與內塔尼亞胡交談，與此同時，哈馬斯呼籲抵抗，巴勒
斯坦總理穆罕默德・阿什提耶重申，他的國家拒絕接受以色列吞併定居點的計劃。
內塔尼亞胡當地時間15日接受以色列安全運動代表團訪問時表示，吞併計劃可能分階段進
行，而不是一蹴而就。以色列第13頻道報導稱，內塔尼亞胡告訴代表團成員，美國政府希
望任何吞併計劃都獲得以色列政府內部的一致同意，應該獲得國防部長兼藍白黨領導人本
尼・甘茨以及外交部長加比・阿什肯納茲（Gabi Ashkenazi）的同意，因此，吞併進程可
能會分階段進行。
第13頻道還報導稱，內塔尼亞胡告訴安全運動代表團成員稱，他計劃吞併包括約旦河谷在
內的約旦河西岸30％的土地，但承認他無法與他的政府聯盟夥伴甘茨及阿什肯納茲達成協
議，他並表示，吞併的形式和時機取決於以色列政府內部正在進行的談判。
內塔尼亞胡此前曾宣布，他的政府將從7月1日開始吞併約旦河谷和約旦河西岸的所有以色
列定居點。
吞併是歷史性機會
以色列安全運動包括支持以色列吞併巴勒斯坦約旦河西岸地區的前以色列軍事機構成員。
內塔尼亞胡辦公室在一份聲明中表示，安全運動成員到訪旨在表達他們對內塔尼亞胡的支
持，他們表示，美國承認以色列對「猶大和薩馬里亞」——即約旦河西岸地區——領土的
主權具有非常重要的意義，此舉構成了歷史性機會。
安全運動領導人之一伊扎克・格松（Yitzhak Gershon）表示，有關約旦河和地中海之間
土地上將發生什麼的決定，是猶太復國主義運動這一代人做出的最重要、最戲劇性的決定
之一。
在此背景下，美國駐以色列大使戴維・弗里德曼當地時間15日重返以色列，與內塔尼亞胡
、甘茨和阿什肯納茲舉行會議，完成在當地時間14日和上週舉行的兩次類似會議，以期在
以色列領導人之間架起橋樑。
拒絕與內塔尼亞胡對話
另一方面，據巴勒斯坦馬安通訊社報導，約旦國王拒絕與內塔尼亞胡進行電話交談，也沒
有確定與甘茨會面的具體日期，後者要求與約旦國王會晤，以討論美國總統特朗普的計劃
。巴勒斯坦馬安通訊社援引一位不願透露姓名的約旦官員的話說，此事是由於內塔尼亞胡
打算採取單方面的吞併計劃而導致約旦與以色列關係危機。
這位官員還表示，約旦已通知以色列官員，其將不接受任何單方面或強行吞併行為，任何
吞併行為都是違反國際法和占領巴勒斯坦土地的行為。
呼籲崛起和抵抗
伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）當地時間15日呼籲巴勒斯坦人「崛起」反對以色列的吞併計劃
，強調進行各種形式的「抵抗」，並禁止與占領區的協調與安全合作。
哈馬斯領導人薩拉赫・巴爾達維爾在加沙舉行的新聞發布會上表示，面對這種對「我們土
地和我們聖地」的公然侵略，每個自由的巴勒斯坦人民都有義務奮起反抗。巴爾達維爾呼
籲以各種形式的抵抗來對抗吞併計劃，並禁止與占領區進行安全協調與合作，他還呼籲巴
勒斯坦權力機構撤銷對以色列的承認，並取消對《奧斯陸協議》及其影響的承認。
巴勒斯坦總理穆罕默德・阿什提耶重申，他的國家拒絕以色列吞併定居點或對其施加主權
的計劃，他並在政府會議開始時強調，吞併計劃對巴勒斯坦國家項目構成了生存威脅，每
個人都必須應對。
安理會會議
在此背景下，阿拉伯聯盟當地時間15日在紐約聯合國宣布，聯合國安理會將於今年6月24
日在成員國外交部長級會議上討論以色列吞併被佔領巴勒斯坦領土的計劃。
阿拉伯聯盟解釋說，其已於本月向安理會輪值主席法國常駐聯合國代表尼古拉斯・德・里
維耶爾提出了正式要求，但前提是阿拉伯聯盟秘書長艾哈邁德・阿布・蓋特（Ahmed Abo-
ul Gheit）和聯合國秘書長安東尼奧・古特雷斯將參與其中，旨在就實施吞併計劃將帶來
的災難性後果進行簡報。
阿拉伯聯盟在一份聲明中證實，在過去兩周中，阿盟代表與聯合國秘書長、安全理事會主
席、聯大主席蒂賈尼・穆罕默德・班迪和四方大使（美國、俄羅斯、歐洲聯盟和聯合國）
舉行了密集會議，討論了以色列此舉的影響。
上述聲明中還提及，阿拉伯代表團在上述會議上明確表達了反對以色列定居點和吞併計劃
，並警告說，這些政策將消除建立在1967年邊界基礎之上的兩國解決方案，只會導致更多
的衝突和苦難，並會破壞整個地區的和平與安全。
為了回應以色列的這一舉動，巴勒斯坦總統阿巴斯宣布，他正在取消與美國和以色列政府
達成的所有協議和諒解，並解除這些協議中包括安全義務在內的所有義務。
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美國路：以色列將耶路撒冷與周圍定居點聯繫起來的新項目
https://chinese.aljazeera.net/news/2020/6/16/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E8%B7%AF
以色列佔領當局開始為耶路撒冷市修建一條新的主幹道，以連接位於該市北部和南部被佔
領的約旦河西岸地區的猶太定居點。
與此同時，以色列政府將於7月1日開始內閣級討論，以執行總理本傑明·內塔尼亞胡把主
權將擴大到約旦河西岸猶太人定居點的選舉承諾。此舉位於計劃之內，並引起了越來越多
的國際批評。
以色列官員表示，這條名為「美國路」的新道路將使耶路撒冷市所有居民受益，但該項目
的反對者則表示，這是巴勒斯坦人希望使東耶路撒冷成為他們未來國家首都的又一障礙。
以色列官員強調稱，這條道路將包括耶路撒冷橄欖山以東1.6 公里的隧道，這將減少居住
在該地區以色列人和巴勒斯坦人的交通擁堵。
孤立東耶路撒冷
另一方面，巴勒斯坦人認為，這條新路將主要使定居者受益，並將進一步破壞東耶路撒冷
作為他們在西岸和加沙尋求國家首都的可行性。
巴勒斯坦耶路撒冷事務大臣法迪・哈迪米（Fadi Al-Hidmi）在致路透社的一封電子郵件
中表示，「該項目使這座城市中的巴勒斯坦居民區彼此隔絕。」
哈迪米在對路透社提問回答稱，「美國路」是以色列「非法」環城公路項目的一部分，該
項目「包圍被佔領的東耶路撒冷，以進一步連接以色列定居點，並將被佔領的巴勒斯坦首
都與西岸其他地區分開。」
順利吞併
另一方面，代表受上述項目影響部分巴勒斯坦家庭的以色列律師丹尼爾·塞德曼（
Daniel Seidemann）表示，這條道路符合以色列的長期戰略，即使用基礎設施項目來確保
對土地的「有效吞併」。
丹尼爾·塞德曼補充說，我們看到這是以色列對控制下的約旦河西岸和東耶路撒冷地區的
順利吞併，他並表示，「事實上，（建設道路）項目將在一定程度上使東耶路撒冷的巴勒
斯坦人受益，這僅僅是副作用，」並強調稱，這個項目的主要目的是為定居者服務。
25億美元
路透社援引一位不願透露姓名的耶路撒冷市政以色列官員的話說，這條路的中部和南部已
經在建設中，最北端的部分路段的招標工作——預計成本為1.87億美元——將於今年年底
進行。這個項目將在東耶路撒冷的外沿或附近進行，預計將耗資超過25億美元。
以色列在1967年的戰爭中佔領了東耶路撒冷，並在吞併約旦河西岸和加沙地帶之後，吞併
了東耶路撒冷地區，在此建立「非法」猶太人定居點。這一舉動並未贏得國際承認。歷屆
以色列政府在其在1967年戰爭中佔領的約旦河西岸地區建立定居點，現在已有40萬以色列
定居者居住在那裡，此外，東耶路撒冷還居住著約20萬定居者。
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