標題:美中雙方互相要求關閉總領事館，兩國關係惡化出現「較大信號」
新聞來源: https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-53523279
美國政府周二（7月21日）要求中國關閉駐得克薩斯州城市休斯敦（Houston）的總領事館
後，中國周五（7月24日）上午宣佈反制，通知美國關閉美國駐成都總領事館。
中國外交部周五上午宣佈，已通知美國駐華使館，中方決定撤銷對美國駐成都總領事館的
設立和運行許可，並對該總領事館停止一切業務和活動提出具體要求。
中國外交部表示，美國突然要求中方關閉駐休斯敦總領事館，「嚴重違反國際法和國際關
係基本凖則及中美領事條約有關規定，嚴重破壞中美關係。中方上述舉措是對美方無理行
徑的正當和必要反應，符合國際法和國際關係基本凖則，符合外交慣例。」
「中美之間出現目前的局面，是中方不願看到的，責任完全在美方。我們再次敦促美方立
即撤銷有關錯誤決定，為兩國關係重歸正常創造必要條件。」中國外交部稱。
本周，美國國務院發言人摩根·奧塔古斯（Morgan Ortagus）在承認美國要求中國駐休斯
敦總領館關閉的消息時說，這是「為了保護美國的知識產權和美國公民的私人信息」。
美國目前在北京設有駐華大使館、在成都、廣州、上海、瀋陽、武漢設有總領事館。
美國駐成都總領事館在1985年10月開館，1993年8月由錦江賓館遷入現址，位於成都市中
心的南邊。
美國漢學家林培瑞則對BBC中文表示，中國宣佈關閉美國駐成都領事館，當然是對中國駐
休斯敦領事館被關做出的反應。「它認為是『你打我我打你』對等的反應，」林培瑞說，
「但我個人不接受對等的概念，我覺得在一個民主社會和一個極權社會之間無所謂對等」
。
他指出，在外交界中，互相關閉領事館是兩個政權關係惡化的較大信號。
林培瑞表示，最近五年來，美國的商界、報界和學界開始對中共的態度轉舵，而最近兩年
來，美國政府的對華政策有了「系統性的轉變」。他認為，中美矛盾激化有方方面面的因
素，比如今年的新冠病毒疫情，以及新疆、香港等地的人權問題。
「不止包括新疆和香港人權的問題，美國商界也有抱怨，報界中《紐約時報》《華爾街日
報》的記者都被趕出去，報界也不高興。包括美國最近的民意測驗，中國的形象在美國一
般老百姓心中下降了。」他說。
《環球時報》報道還稱，中國選擇美國駐成都總領館作為反制目標，傳遞出中國仍致力於
「管控中美分歧」的信號。
該報引述外交學院國際關係研究所教授李海東稱，在美國的所有駐華使領館中，成都總領
館的業務量和面對區域是相對較少的，且其涉及地區的美國公民和企業相對有限，意味著
成都領館在關閉後對限制中美人員正常交流和中美實際關係影響較小，說明中方仍在本著
「管控分歧」的思路處理此事，盡量試圖使中美緊張不至在短時間劇烈升級。
香港智明研究所研究總監許楨認為，中國選擇下令關閉美國駐成都總領事館，與美國關閉
中國駐休斯敦總領館「還是比較對等的」。
許楨對BBC中文記者說：「武漢（總領館）的運營據悉還沒完全恢復，雖然已經派回了一
定數量人員。其他的比如說上海、香港似乎會過於衝擊中美經貿關係與民間往來。」
「現在美國要求關閉休斯敦（中國總領館），休斯敦也是重要的，但說到對等，那除非對
方要求關閉駐紐約領館，你才會去關對方的上海、香港領館。休斯敦跟成都還是比較對等
的。」
自休斯敦領館事件發生後，與中國官媒有關的網絡民調中，要求關閉美國駐香港總領事館
的呼聲甚高。許幀認為目前「還沒到那個地步」，要看美方會否把行動升級，例如驅逐外
交人員。
那麼，局勢會否發展到兩國互相驅逐僑民？許楨對BBC中文分析說，從中國的角度來看，
驅逐個別人士來「擺姿態」還是有可能，但全面驅逐僑民並不符合中國「越是受到打壓，
越是要展示開放一面」的國策。
至於從美國的角度來看，許楨認為，美國華僑與華人有其獨特的社交融合，難以區分中國
大陸居民、香港居民、台灣居民和其他國籍華人。美國能否透過「排華」來做政治表態，
他有所保留。中國官媒《環球時報》引述復旦大學美國問題專家沈逸稱，關閉成都領館的
舉動，向美傳遞出清晰信號：中國無意主動破壞中美關係，但對於美國的出格舉動，中國
一定會堅決反制。沈逸說，外交的第一核心原則即尊嚴對等。
2012年2月6日，重慶市警察局前副局長王立軍曾進入美國駐成都領事館，中國外交部稱其
在美領館滯留一天。許多網絡傳言稱王立軍是為尋求美國政治庇護，這次事件讓美國駐成
都領事館廣為人知。
此前有分析認為，如果中方採取報復，美國駐武漢領事館可能首當其衝。美國在2月武漢
疫情爆發期間，已經撤離全部武漢領事館外交人員。
中國官方媒體《環球時報》總編輯胡錫進周四（7月23日）在微博上表示，如果中方決定
以牙還牙，也關閉美國一個在中國的總領館，應該不會選擇武漢領館，「因為那樣太便宜
美方了」。
「中方一旦要做這種報復，極有可能跳出美方的『預設戰場』，在一個讓美方感到更痛的
地方下手，出其不意，也就是說，美方讓中國多麻煩，中國就可能讓它也多麻煩。」胡錫
進稱。
中美兩國互相關閉領事館，標誌著兩國關係進一步惡化。
美國聯邦調查局本周認定，一名因隱瞞與中國解放軍關係、涉嫌簽證欺詐的中國研究人員
，目前藏身在中國駐舊金山領事館。美國檢方說，這起案例只是中國隱蔽派遣軍方科研人
員進入美國計劃的冰山一角。
美國總統特朗普周三曾表示，可能會關閉更多中國領事館。
目前，中國在美國設有一個大使館和五個總領館，五個總領館分別位於紐約、芝加哥、洛
杉磯、舊金山和休斯敦。
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