標題: 以色列與阿聯酋建交：解析伊斯蘭命運共同體和中東局勢的變數
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-53825453
阿聯酋與以色列外交關係正常化，是開啟了中東穆斯林與猶太教徒恩仇的化解，還是一個
更複雜的地緣政治局面？穆斯林世界從伊斯蘭宗教立場出發支持巴勒斯坦解決巴以衝突的
一致性，會否被以色列與阿聯酋的外交突破進一步削弱？
中東阿拉伯世界與以色列之間的直接軍事政治對抗已經持續數載。但以色列與阿聯酋外交
關係正常化，極大改善了以色列在中東長期緊張的地緣政治環境。
有分析認為，以色列的外交突破將可能在中東導致更廣泛的地緣戰略變局，甚至有可能在
亞洲和非洲的穆斯林國家引發更多的連鎖反應。
那麼，阿以建交這個中東地區的重大變化出現的背景是什麼？它又將如何影響未來阿拉伯
乃至穆斯林世界以共同宗教為基礎的一致團結性？
《亞伯拉罕協議》
8月13日，美國總統特朗普宣佈，以色列與阿聯酋達成歷史性和平協議：《亞伯拉罕協議
》。以色列和阿聯酋隨後發表聯合聲明予以證實。根據協議，以色列暫停針對被佔西岸部
分地區的吞併計劃，阿聯酋將與以色列實現關係全面正常化。
由此，阿聯酋成為第一個與以色列建交的海灣國家，並繼埃及和約旦後成為第三個與以色
列建交的阿拉伯國家。
原本，以色列自從二戰後在巴勒斯坦地區建立了猶太教徒主導的國家起，就陷入與巴勒斯
坦阿拉伯人的土地爭奪，特別是因為耶路撒冷是伊斯蘭教、猶太教和基督教三大宗教都認
可的聖城，這種實質利益之爭從開始就帶有宗教和文化背景的爭議。
民族與宗教
阿拉伯國家為了反對以色列建國，在1948年以色列建國的第二天就聯合發動了對以色列的
戰爭，到上世紀80年代已經發動了5次大規模聯合對以色列的戰爭。阿拉伯國家的支持是
同為阿拉伯人的巴勒斯坦人爭取重新建國背後重要的國際基礎。
雖然伊朗和土耳其分別為主要是波斯人和主要是土耳其人的國家，但它們和阿拉伯人一起
團結在伊斯蘭的共同宗教旗幟下，支持巴勒斯坦人反對以猶太教立國的以色列在中東的擴
張。
今天，阿聯酋能夠拋棄傳統的「巴勒斯坦阿拉伯兄弟血濃於水」的觀念，更多出於在國際
上受到美國的影響和在海灣地區與伊朗對立的現實。因此，這一變化為巴勒斯坦問題的解
決增加了新的變數。
這次反對阿聯酋與以色列建交最激烈的，當屬於非阿拉伯國家的伊朗與土耳其兩個國家。
前者是伊斯蘭什葉派領袖，後者雖然自稱世俗國家，但該國95%的民眾都是穆斯林，近年
來社會伊斯蘭化傾向明顯。
過去多年來，在海灣地區，一方是伊斯蘭教什葉派的伊朗領導的國家與勢力，另一方是伊
斯蘭教遜尼派的沙特阿拉伯為首的國家和勢力，他們雖然同屬伊斯蘭教陣營，但在中東互
視為敵。
地緣政治和現實利益
從地緣政治上看，以色列和美國則將沙特視為盟友，將伊朗視為敵人。而傳統上號稱世俗
國家的土耳其近年來不斷推行有其民族特色的伊斯蘭化，不僅與以色列和美國矛盾日益增
多，與伊斯蘭宗教陣營中遜尼派的領袖沙特的矛盾也在上升。
沙特、阿聯酋等海灣阿拉伯國家並沒有實現工業化，在與伊朗的地緣對峙中，軍事力量嚴
重依賴區域以外的力量支持，比如關鍵性的軍火工業。
美國一直在推動阿拉伯國家反對它認為的中東最大的敵人伊朗，並且有消息傳出，阿聯酋
與以色列建交後，美國將向阿聯酋出售先進的F35戰鬥機。
美國還呼籲其它阿拉伯國家能夠像阿聯酋一樣與以色列建交。
不少觀察分析人士認為，沒有伊斯蘭教遜尼派領袖國家沙特的默許甚至支持，阿聯酋與以
色列無法突然打破堅冰實現關係正常化。外界都關注到沙特在這次以色列與阿聯酋宣佈外
交關係正常化後保持了沉默。
而以色列總理內塔尼亞胡表示，作為與阿聯酋關係正常化協議的一部分，以色列將開通與
阿聯酋通過沙特阿拉伯領空的直航。
沙特阿拉伯不承認以色列，其空中通道對以色列客機是關閉的，禁止任何飛往以色列的飛
機飛越沙特阿拉伯領空。但在美國的推動和以色列的外交努力下，一些消息顯示沙特和以
色列開始多種接觸，比如雙方的軍官一起參加美國聯合作戰中心的定期會議。到了2018年
，印度航空公司從德里到特拉維夫的航班獲准飛越沙特領空。
如果有阿拉伯世界「一哥」的默許，其他與以色列並無直接地緣政治和邊境衝突的海灣阿
拉伯國家是否會出現多米諾骨牌效應，跟隨阿聯酋的步伐向以色列靠攏？不少分析人士認
為這種情況會發生。
前景未卜
從以色列方面來說，它長期在做海灣國家的外交工作。在拉賓被猶太極端分子暗殺前不久
，他已經派當時的以色列外長佩雷斯對阿曼和卡塔爾進行正式訪問。隨後，低調的以色列
貿易辦事處在兩國首都開放。
西方不少分析人士認為，因為對伊朗擴張主義的恐懼已成為阿聯酋最關注的重中之重，支
持巴勒斯坦人獨立建國的傳統教導已經在很多海灣阿拉伯年輕一代思想中淡化。
因此，如果阿聯酋與以色列建交工作一切順利，受到伊朗安全威脅的海灣其它小國比如巴
林、阿曼和卡塔爾等國都很可能步阿聯酋後塵、與過去不共戴天的民族宗教敵人以色列握
手言和。
但阿聯酋以色列關係正常化消息似乎來得太突然。巴勒斯坦感覺遭到拋棄，對此憤怒譴責
，稱該協議違反了2002年的阿拉伯和平倡議。該倡議的主要條款之一是，除非以色列完全
從約旦河西岸撤出，並且建立一個巴勒斯坦國，否則阿拉伯國家不可能與以色列實現關係
正常化。
此外，雖然以色列1979年實現與埃及建交、對阿拉伯國家重大的外交突破，但當年的突破
僅限於兩國領導層之間的握手言和，埃及領導人本身都無法說服自己的阿拉伯兄弟國家甚
至本國民眾去支持擁護以埃和平。
其它憤怒的阿拉伯和伊斯蘭國家幾乎集體譴責埃及與以色列「單獨媾和」，其中一些國家
甚至與埃及斷交。1981年，實現埃及與以色列建交的埃及總統在國慶閲兵時被埃及軍人刺
殺。
在以色列這邊，極端猶太教徒也不滿意政府對阿拉伯人採取溫和立場。曾經取得了以色列
外交第二度重大突破與約旦建交並與巴勒斯坦解放組織領導人阿拉法特達成奧斯陸和平協
議的以色列總理拉賓1995年被極端猶太主義者刺殺。
全球也對阿拉伯世界的內部變化感到一些愕然。但一些分析人士指出，阿聯酋與以色列關
係正常化不過是將過去多年來實際進行的交往表面化了，美國和以色列的目的在於在進一
步包圍孤立中東的伊朗。
如果伊朗如其對阿聯酋與以色列建交進行的威脅那樣，加大對海灣國家的戰爭威脅，中東
局勢是將走向和平，還是將開啟戰亂新的大門？
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聯合國中東進程特別協調員：不解決以巴衝突 整個地區的和平就難以實現
https://news.un.org/zh/story/2020/08/1065332
2020 年 8 月 25 日
和平與安全
聯合國中東和平進程特別協調員姆拉德諾夫（Nickolay Mladenov）今天向安理會表示，
當前的嚴峻現實是：加沙與以色列緊張關係瀕臨再次升級，被佔領的西岸在眾多經濟和政
治壓力下正在破裂，定居點擴張和拆除巴勒斯坦人房屋的行動仍在繼續，2019冠狀病毒病
繼續對巴勒斯坦和以色列社會產生毀滅性影響。他強調，不解決以巴衝突，整個地區的和
平就難以實現。
姆拉德諾夫表示，秘書長古特雷斯對以色列和阿拉伯聯合酋長國就實現兩國關係正常化達
成協議表示歡迎，希望這一新的事態發展將為以色列和巴勒斯坦領導人重新接觸創造機會
。
他說，這份協議的內容包括以色列將暫停對被佔西岸領土部分地區的吞併計劃，這一承諾
消除了一個有可能顛覆和平進程和區域穩定的直接威脅。姆拉德諾夫指出，秘書長一貫呼
籲以色列放棄這一計劃，並一再重申：吞併將構成最嚴重違反國際法的行為，從實際意義
上說將關閉恢復談判的大門，並摧毀建立一個可行的巴勒斯坦國和兩國解決方案的前景
。
姆拉德諾夫表示，以色列和阿聯酋達成協議也有可能改變整個地區的動態。在中東和世界
面臨2019冠狀病毒病和激進化的嚴重危險之際，它創造了新的合作機會，以及新的經濟與
和平的機會。他希望這將激勵各方領導人重新建設性地參與有意義的談判，以解決以巴衝
突。
加沙局勢
姆拉德諾夫表示，在過去幾個月裡，加沙的經濟急劇惡化。同時，最近加沙的安全局勢惡
化，這一趨勢有可能很快會變得不可逆轉。
姆拉德諾夫表示，在向安理會提交報告所覆蓋的這段時間裡，民兵向以色列發射了約20枚
火箭，並發射了約270個裝有燃燒裝置的氣球，在以色列引發了數百起火災，迫使一些平
民撤離家園。以色列國防軍的回應是打擊哈馬斯目標和農田，發射了約80枚導彈和砲彈，
據報有5人受傷，包括4名兒童和1名婦女。
姆拉德諾夫指出，針對燃燒氣球數量急劇增加，以色列當局從8月12日開始停止所有燃料
的運送。加沙發電廠因此關閉，供電時間急劇減少到每天3小時，這嚴重影響了關鍵基礎
設施，包括污水處理和提供清潔飲用水。它還影響到衛生設施、學校和一些隔離中心的條
件，這些對於防止加沙地帶的2019冠狀病毒病暴發至關重要。
姆拉德諾夫表示，聯合國正在積極努力減輕巴勒斯坦權力機構決定停止與以色列的一切協
調以應對吞併威脅這一行動產生的經濟和人道主義後果。他指出，以色列和巴勒斯坦權力
機構之間的協調水平仍然遠遠低於正常水平，這影響了向巴勒斯坦人民提供援助和服務。
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近東救濟工程處呼籲確保電力燃料在內的所有重要物資暢通無阻進入加沙
https://news.un.org/zh/story/2020/08/1065352
2020 年 8 月 25 日
人道主義援助
聯合國負責援助巴勒斯坦難民的近東救濟和工程處駐加沙辦事處今天對自8月18日以來加
沙唯一的發電廠的關閉表示極為關切。
近東救濟工程處表示，加沙已經經歷了長達14年的非法封鎖，新冠病毒病大流行進一步造
成了更加嚴重的社會和經濟影響。
在這一背景下，發電廠的關閉導致供電量下降到每天兩到三個小時，接著是20個小時的中
斷。如此糟糕的電力供應將對加沙人民的福祉和安全產生負面影響。它還將對加沙的重要
服務，包括醫院產生破壞性影響，從而使包括140萬登記的巴勒斯坦難民在內的近200萬人
的生命和健康處於危險之中。
從8月16日開始，以色列為了報復民兵不斷向邊境以色列一方釋放帶有燃料的氣球而中斷
了對加沙的所有燃料運輸，直接導致加沙發電廠關閉。
近東救濟工程處表示，根據國際人道主義法，所有救援貨物的通過不應受到阻止，在這種
情況下電力燃料供應也不應受到阻礙。
近東救濟工程處加沙辦事處主任馬蒂亞斯・施梅爾（Matthias Schmale）呼籲有關各方保
持足夠的電力供應，以滿足平民的基本需求。
此外，近東救濟工程處還對其他被視為懲罰平民的措施表示關切，例如關閉捕魚區以及不
斷升級的緊張局勢和軍事活動。加沙目前已經有連續十多個夜晚遭到空襲。
施梅爾強調，所有各方都必須表現出最大限度的克制，保護平民並充分尊重他們的尊嚴和
人權。
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中國代表呼籲推進巴勒斯坦問題政治解決
http://www.xinhuanet.com/2020-08/26/c_1126412586.htm
【新華社聯合國8月25日電】
中國常駐聯合國代表張軍25日在安理會中東局勢和巴勒斯坦問題視頻公開會上發言，呼籲
推進巴勒斯坦問題政治解決。
張軍表示，國際社會高度關注中東局勢和巴勒斯坦問題，為此付出巨大努力。作為巴勒斯
坦值得信賴的朋友，中方一直作出不懈和建設性努力，推動巴勒斯坦問題的全面、公正、
持久解決。當前巴以關係持續緊張，和平進程岌岌可危，地區衝突風險上升。國際社會應
增強緊迫感，加大政治投入，努力推動中東和平進程取得積極進展。
張軍強調，國際社會應堅定推進以「兩國方案」為基礎的政治解決。獨立建國是巴勒斯坦
人民不可剝奪的民族權利，不容任何交易。中方敦促有關方面採取切實行動，為推動巴以
雙方早日重啟平等對話創造有利條件。聯合國有關決議、「土地換和平」原則和「兩國方
案」是關於中東和平進程的重要國際共識，更是解決巴勒斯坦問題的基礎，必須得到遵守
和落實。
張軍指出，國際社會在巴勒斯坦問題上應綜合施策，以發展促和平。中方呼籲國際社會加
大力度，幫助巴方應對經濟和人道主義挑戰，抗擊新冠疫情。有關方面應保持克制，切實
履行安理會第2334號決議，響應古特雷斯秘書長的全球停火呼籲，避免採取使局勢進一步
惡化的敵對行動。
張軍重申，中方堅定支持巴方正義訴求和一切有利於解決巴勒斯坦問題的努力，支持建立
以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權、獨立的巴勒斯坦國。中方將
繼續向巴方提供力所能及的幫助，並支持其抗擊疫情。中方願同國際社會一道，繼續為推
動中東全面、公正、持久和平作出積極貢獻。
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