標題: 韓禁放「朝鮮氣球文宣」 被轟損言論自由
新聞來源: (須有正確連結)
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韓國反朝鮮者常在邊境發放載有反朝傳單的氣球，讓它們飄入朝鮮境內。圖為一個載有譴
責朝鮮領袖金正恩單張的氣球於2016年在非軍事區附近被放上天。（路透社）
【明報專訊】
韓國國會周一（14日）通過法例，把向朝鮮投送政治宣傳單張列為非法。今次是韓國首次
正式禁止有關針對朝鮮的行動，有輿論批評做法是為討好朝鮮而犧牲言論自由。
以往脫北者與韓國民間組織不時在兩韓邊界以放飛氣球或發放瓶中信的方式，向朝鮮發送
載有反朝信息的傳單、食物、美金、收音機或載有韓國新聞及戲劇的USB 記憶體等。雖然
韓國總統文在寅及朝鮮最高領導人金正恩2018年會面時承諾停止此類戰時心理戰行徑，但
韓國未正式禁止。今年6 月朝方疑因氣球傳單而切斷與韓國的官方通訊，金正恩胞妹、勞
動黨第一副部長金與正更痛斥放氣球者是「垃圾人渣」，令兩韓關係愈趨緊張。
議員斥討好平壤 脫北者揚言興訟
韓國國會周一表決通過修訂《韓朝關係發展法》，禁止向朝鮮發布任何印刷品、物資、金
錢或其他有價值物品，並禁止以擴音器播放反朝信息，違者可被判囚3 年或罰款3000萬韓
圜（約22萬港元）。新禁令將在3 個月後實施，為韓國首次正式禁止有關針對平壤政府的
行動。執政共同民主黨稱新法例旨在避免不必要地挑釁朝鮮，確保韓朝關係穩定。反對黨
議員嘗試拉布失敗後避席表決，指摘文在寅過分偏袒朝鮮，新法將妨礙韓國向朝鮮輸出民
主、自由與平等的價值。有脫北者及人權組織則揚言會挑戰法例是否違憲。
（路透社、衛報）
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韓國立法禁止散發反朝傳單
https://bit.ly/3r3w7jW
2020年12月16日00:11 斯特羅瑟
首爾—
韓國國會通過了一項法律，懲罰跨境散發反朝鮮物品的活動人士。
多年來，人權組織一直向朝鮮發送諸如傳單，U盤，金錢和聖經經文之類的物品，這些物
品主要是使用大氣球借助風力飄過非軍事區域。然而，韓國執政黨週一(12月14日)在國會
成功通過新法之後，散發任何未經授權的物品如今被視為非法。
這個舉措將主要影響到包括由朝鮮叛逃者領導的組織，以及各基督教會等活動人士。這些
組織過去向朝鮮散發的氣球曾引起國際媒體的關注並招致平壤政府的譴責，最近，首爾政
府也對此予以譴責。
一旦這項法律生效，凡被判違反所謂「反傳單法」的人，將面臨最高3000萬韓元（約合
17.9萬元人民幣）罰款，並最高處以3年以下有期徒刑。
脫北者、「自由朝鮮鬥士」（ Fighters For A Free North Korea）主席樸尚赫（Park
Sang-hak，音譯）對這項新法律表示「非常失望，」並且宣稱該法將讓外界質疑韓國對民
主的承諾。樸尚赫的「自由朝鮮鬥士」組織已從韓朝邊界低處飄送裝滿反朝鮮傳單的氣球
長達十年之久。
他告訴美國之音：「我們冒著生命危險，來到韓國尋求自由。我不確定現在制訂這條法律
的是首爾政府還是平壤。」
樸尚赫的組織向朝鮮散發的傳單包括在朝鮮被禁止的信息，例如2017年金正男遭到殺害的
新聞。金正男是現任朝鮮領導人金正恩同父異母的哥哥。外界普遍相信，平壤下達了殺害
金正男的命令。
樸尚赫說：「這些傳單告訴朝鮮人民金氏王朝殘暴的真相。」
目前，首爾與平壤之間的對話幾乎完全中斷。包括樸尚赫在內的批評人士都指責韓國政府
屈服於朝鮮的壓力，才決定禁止飄送氣球。
首爾禁止活動人士向朝鮮發送宣傳材料的行為，也招致了人權團體的譴責。這些團體稱，
新法「危害」了韓國的言論自由。
國際人權組織「國際特赦組織」東亞研究員方欣浩（Arnold Fang）表示：「這並沒有向
朝鮮傳遞善意的信號。此舉表明，任何一個政府都能夠通過新規定來限制言論自由，這並
不是個好的跡象。」
從香港透過Skype接受美國之音採訪的方欣浩表示，「韓國政府應該做的是在已經基本沒
有言論自由的朝鮮宣揚言論自由」。他補充說，這看起來就像是韓國「應朝鮮的要求」，
而採取的措施。
今年6月，朝鮮切斷了跨境軍事熱線，並炸毀了朝鮮境內的韓朝聯絡處大樓。該聯絡處於
兩年前開始運作，旨在改善雙方政府之間的溝通。
權勢很大的金與正是朝鮮領導人金正恩的妹妹。她指責韓國脫北者組織散發傳單活動導致
兩國關係破裂，並在官方媒體上稱他們為「人渣」。
金正恩政權威脅要攻擊韓國境內的這些活動人士。
2014年，當活動人士在邊境附近組織了一次氣球飄送之後，兩國在非軍事區發生交火事件
。不過，沒有人員傷亡或重大損失的報導。
韓國總統文在寅所屬的共同民主黨的國會議員宋永吉（Song Young-gil）稱，通過這項反
傳單法，是出於安全考慮。
他星期天（12月13日）在韓國先驅報發表的一篇社評中說：「飄送氣球的活動會挑起軍事
行動，很容易升級為局部戰爭，甚至是全面戰爭。」
宋永吉說：「言論自由很重要，但最重要的是保護韓國人民的生命和財產。」
在文在寅與金正恩2018年舉行的一次峰會上，兩位領導人同意停止宣傳行動，包括空投傳
單。在此之前，在邊界附近地區，甚至是首爾的街道上經常能看到描繪反韓國口號和圖像
的傳單。
儘管韓國政府多次發出警告並封鎖了飄送氣球的地點，但在韓國的一些活動組織仍繼續向
朝鮮散發傳單，目前尚不清楚有多少傳單到達了目標讀者手中。
韓聯社引述脫北者樸尚赫的律師李憲（Lee Heon, 音譯）的話說，樸尚赫據報正考慮就這
項新法律向韓國憲法法庭提出上訴。
樸尚赫告訴美國之音，他與其他活動人士不會接受政府的禁令。樸尚赫說：「如果政府要
把我們關押入獄，他們可以讓我們坐牢。但我們不會停止散發傳單。」
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