標題: 311回顧：災後十年 聚焦「軟復興」
新聞來源: (須有正確連結)
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2011年3月11日，海嘯淹沒堤岸湧入岩手縣宮古市的一刻觸目驚心。（法新社）
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圖為岩手縣宮古市災區同一地點在今年1月的情境。（法新社）
【明報專訊】
日本311大地震10年過去，災區復興仍是一大難題，倖存災民心中傷痛未癒。如何從當年
福島核電站熔斷事故等慘痛經歷中汲取教訓，以在將來趨利避禍，亦考驗日本當局規劃和
施政。本報一連兩天以專題探討日本311災後十年變化和發展，溫故知新。
明報記者 陳籽穎、羅睿琪、湯曉慧
311大地震災後10年，日本當局稱現時硬件配套大致就緒，復興工作下月將進入第二階段
，聚焦重建社區等「軟復興」層面，惟福島縣災民憂輻射污染與欠親友聯繫，回流意欲不
大。出身福島縣富岡町、25歲的髮型師草野倫仁得知故鄉災後連一間理髮店都沒有，毅然
決定返鄉開店。他向本報稱，故鄉已不復昔日熟悉感覺，日常生活亦有不便，但寄望以自
己的店舖建立社區的「聚腳點」。
「逆流」返鄉開理髮店 盼建聚腳點
2011年3月11日原是草野的初中畢業禮，但他卻在這天與全日本民眾一同經歷巨變：日本
東北海域發生9級大地震，觸發海嘯，釀成福島核事故。當局將福島第一核電站方圓20公
里列為「警戒區域」，包括距核電站約10公里的富岡町，事故後一年累計輻射量可能超過
20毫希的地區亦被列為「計劃避難區域」，草野與數萬災民被迫撤離家園。截至上月，單
是福島縣就有逾3.5萬人仍處於避難狀態。
草野輾轉撤離至多地，終落腳福島市，在避難生活中度過少年時代，直至前年在關東工作
時遇上颱風「海貝思」吹襲，家園再次受災，成為他決心回鄉的契機。他憶述，當時得知
富岡町自2017年局部解封以來，連一間理髮店都沒有，便想到：「到沒有理髮店而受困擾
的地方開店不是更好嗎？」
草野去年11月起在富岡町經營理髮店，並將店名取為「復興之輪」，承載他對復興的希望
：解決生活的不便，並盼社區回復昔日熱鬧。現時富岡町約有1600人居住，僅及災前一成
。草野稱開店數月以來，客人除了本地的長者和為數不多的中小學生外，還有不少來自縣
外、因復興工作到當地的人，經營上暫無問題，也相信長遠需求會增加，但對於社區生活
，他表示：「確實不能說有災前般回到老家的感覺，即使我是本地人，在這裏也沒有很多
熟人，和我有聯繫的人和客人許多來自縣外。」他透露目前生活仍有不便，例如當地食肆
不多，只能到固定地點用餐，「10年過去仍只得一間理髮店，這是富岡町的實况」。
六成五受訪災民不打算回福島
日本政府早前表示，311大地震災區的硬件設施如公共房屋等已大致完成重建，復興工作
下月將進入第二階段，未來5年重點將集中於災民心理支援和社區營造等軟性層面，惟目
前社區復興的進度緩慢，像草野般回流者僅屬少數。福島縣浪江町現今人口仍未到災前一
成，而雙葉町雖在去年首次解封4%區域，但預料最快明年春天才適合居民居住。關西學院
大學災害復興制度研究所去年11月發布的調查顯示，六成五受訪災民不打算返回福島，主
要擔心環境仍殘留污染、對核電廠的廢爐工作感憂慮等。另一方面，僅19.3%人稱在現居
地遇困難時有親友施援，遠低於災前的逾五成。報告指情况突顯震災導致災民長期離開熟
悉土地、人際關係淡薄的情况，甚至有受訪者稱因「沒談天對象」而需接受精神科治療。
上智大學國際教養學部長中野晃一向本報稱，聚焦心理支援和重建社區等的「軟復興」方
向正確，但「來得太遲」。他指出，復興的難處部分在將現存社區完全「移植」到不同地
點近乎不可能，「對強烈依戀被毀家園與社區的人而言，要他們從臨時避難所遷往全新的
社區並不容易」。日本天普大學亞洲研究主任金斯頓教授（Jeffery Kingston）亦向本報
稱，東北地區災前已有人口老化與減少的問題，災後就更明顯，「較高齡的社區缺乏彈性
，亦欠活力，我們難以想像日本政府如何能克服此問題」。
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左圖為2011年岩手縣大槌町有船被海嘯巨浪捲到岸邊的建築上，右圖是同一地點今年1月
的情境。（法新社）
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岩手縣陸前高田市一棵松樹在海嘯中屹立不倒（左圖），被譽為「奇蹟之松」。該松在
2013年2月枯萎，當局將之防腐加工作為重建象徵，置於原址的紀念公園（右圖）。（法
新社）
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日本首相菅義偉（圖右）上周六到福島縣浪江町出席悼念311大地震遇難者的儀式。（法
新社）
十年復興情況
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│ │ 災後初期 │ 現況 │
├─────┼─────────┼─────────┤
│ 疏散人數 │ 47萬人 │ 4.1萬人 │
│ │ │ (截至2021年02月) │
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│ 房屋重建 │ 完成重建100個私 │ 完成重建1.8萬個 │
│ │ 人住宅及300個公 │ 私人住宅及3萬個 │
│ │ 共房屋單位（截至 │ 公共房屋單位 │
│ │ 2013年03月底） │ （截至2020年底） │
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│ 社區發展 │ 地震後基建嚴重損 │ 重建道路、重建支 │
│ │ 毁，至2016年03月 │ 援道路如期全部開 │
│ │ 大部分基建恢復， │ 通，僅岩手和宮城 │
│ │ 道路和鐵路幾乎已 │ 縣部分路段除外 │
│ │ 重建好 │ │
├─────┴─────────┴─────────┤
│ 行業復甦 │
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│ 農業 │ 恢復38%農地 │ 恢復94%農地 │
│ │ (截至2013年04月) │ (截至2020年06月) │
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│ 水產加工 │ 55%設施重開 │ 97%設施重開 │
│ 業 │ (截至2012年03月) │ (截至2019年) │
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│ 旅遊業 │ 東北六縣住宿外國 │ 住宿外國旅客比例 │
│ （與2010 │ 旅客比例為36% │ 為332% │
│ 年比較） │ （2011年） │ （2019年） │
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│ 福島縣復興及重建 │
├─────┬─────────┬─────────┤
│ 疏散人數 │ 16.5萬 │ 3.5玩 │
│ │ (高峰期) │ (截至2021年02月) │
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│ 疏散令情 │ 2011年04月福島核 │ 九個村市部分地區 │
│ 況 │ 電站周邊地區被列 │ 解除疏散令 │
│ │ 疏散令為警戒區， │ │
│ │ 2016年03月，三個 │ │
│ │ 村市解除疏散令 │ │
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資料來源：日本復興廳
「軟復興」助心理支援重建社區
福島縣避難地域復興課回覆本報查詢時指出，除了推動各市町村的復興及交流基地，他們
正與非牟利組織等合作，將透過地區活動和祭典等創造各種交流機會，以助形成社區。同
時為吸引災民回流，當局將着眼在構成生活基礎的環境，如改善醫療制度和公共交通、助
受災企業重啟業務、推動新產業等。當局亦將加強心理健康支援。
災後成長一代 致力保留震災歷史
311大地震扭轉了許多人的人生，昔日受災孩童現已長大成人。這些在災後成長的一代有
的懷抱失去家人的悲痛，決意學習災難管理，盼教育新一代為災難作好準備，亦有人致力
保留震災歷史，或是支援與自己同樣有着痛苦經歷的兒童。
即使事隔10年，永沼悠斗的傷痛依舊鮮明，「我失去家人和社區，失去造就我的一切，感
覺海嘯削走了我的半身」。永沼的故鄉宮城縣在311受重創，當時16歲的他在海嘯中失去8
歲的弟弟、祖母和曾祖母。他憶述，大地震前兩天當地曾發生7.3級地震，他身在沙灘時
也感受到，事後一直回想若自己一早示警，也許大家就不會喪命。倖存的內疚感令永沼決
意修讀災難管理，並到各地學校舉辦講座，教導公眾為災難做準備。
學校不鼓勵學生談論經歷
同樣來自宮城縣的21歲災民雁部那由多當年與家人因海嘯警告而到學校避難，最終幸運脫
險。雁部說，那時成年災民會為插隊領取食物對兒童動粗，但學校不鼓勵學生談論這些經
歷，避談震災漸成常態。雁部現時修讀災害社會學，研究如何令人在災難中採取正確的自
救行動，並與全國的組織合作保留震災難回憶。他慨嘆311大地震如今變成只出現在教科
書的內容，憂災後出生的一代不再認識這段歷史。
福島核事故災民、現年27歲的清水葉月因家鄉浪江町被列為避難區域，與家人撤離到千葉
縣。她說，當年到市政府註冊入學時被要求留在停車場接受輻射檢測，同學亦從不會談起
震災，令她感到人們的冷漠。成年後她回到災區協助保留災難歷史，並為受困兒童提供輔
導，「許多人仍在受苦掙扎，我們需要聆聽他們，支持他們」。
防止災難記憶淡化成重大課題，《每日新聞》本月2日公布重災區岩手、宮城和福島3縣，
感覺到輿論對災區關注變淡者多達79%。該3縣和青森縣與民間組織攜手成立「311傳承之
路」，透過導賞團等活動有系統助公眾了解這場災難。
（法新社、日本時報、時事通信）
「復興奧運」有名無實 疫情雪上加霜
2020年東京奧運曾被視為顯示日本已從震災復興的重要一環，惟最新民調顯示，逾六成災
區民眾認為這場「復興奧運」有名無實，近八成民眾更認為在新冠疫情下東京奧運應延後
或取消。有專家向本報表示，東京奧運只是掩飾災區實况的宣傳，即使有任何潛在經濟效
益亦已被疫情消弭。
311大地震發生後約3個月，時任東京知事石原慎太郎便宣布有意申辦2020年東京奧運，盼
向世界展現日本已從震災中重新奮起的面貌，象徵意義一如1964年東京舉辦的二戰後首屆
奧運。此提案同年獲時任政府通過，2013年申辦成功。
截至去年12月，東京奧運籌辦成本已達約1200億港元，超出最初估算逾倍。雖然當局期望
透過奧運帶動災區經濟，但《每日新聞》3月1日公布以岩手、宮城及福島三大重災區居民
為對象的民調，顯示認為東京奧運無助推動災區復興者高達61%，遠高於認為有幫助的24%
，不肯定東京奧運對災區復興有何效果的亦有14%。日本共同社今年1月公布的民調亦顯示
，約44.8%受訪日本民眾認為，因新冠疫情延期至今年7月23日開幕的東京奧運應該再次延
期，更有35.3%認為應取消。
政府改稱東奧賀戰勝疫情
上智大學國際教養學部長中野晃一向本報指出，東京奧運是前首相安倍用以宣稱東北災區
已恢復原貌、核污染等災情受控、隱瞞東北實况的掩飾。在延期一年後，政府更改將稱東
京奧運是慶賀人類戰勝疫情的盛事，完全失去與東北災區之間的關係。他說，許多人認為
東京奧運已淪為空洞且令人不快的廣告，應該乾脆取消。
日本天普大學亞洲研究主任金斯頓教授（Jeffery Kingston）則向本報表示，東京奧運對
復興「從無幫助」，「籌辦奧運已將政府的資源從東北災區轉移，同時新冠疫情已削弱災
區經濟復蘇的一切正面動力，即使取消奧運亦對災區復興影響輕微」。
輻射食安陰霾未退 漁農業復甦路遙
311大地震引發的海嘯和核事故重創東北部多縣的漁農業，10年過後，部分重災區的漁農
產值已回復到災前水平，但相關產業要全面復興仍面對多項挑戰。不少國家憂慮日本產品
安全，至今仍限制入口，災區人口老化加劇致產業後繼無人，新型冠狀病毒疫情亦打擊當
地旅遊業等。
宮城縣水產養殖業在2011年的海嘯中受災嚴重，但2018年海洋漁業及水產養殖業的產值達
788億日圓（約55億港元），較災前還要高，主要歸功銀鮭養殖復甦。在岩手縣，2018年
有關產值亦達378億日圓，與災前水平相若。宮城和岩手縣的農業生產亦超過災前水平，
官員稱有賴於當地由種植大米轉為種植需求強勁的士多啤梨等作物。不過經歷核災的福島
，截至去年3月，只有三成農地恢復耕作，產量低於災前，產品價格回升緩慢。中央政府
有意將福島核電站積存的逾百萬噸「核污水」排放太平洋，更惹進一步損害當地漁業聲譽
的憂慮。
香港仍禁部分福島食品
因福島核災，迄今全球有15個國家和地區仍對日本部分地區的漁農產品及食品入口設限（
其中香港全面禁止福島的蔬果和奶類，肉類及水產品則需有輻射證明書），成為產業復甦
的主要障礙。新冠疫情令遊客大減亦阻礙復甦，令受災縣的漁農產品消耗量暴跌。福島縣
一名官員說：「我們遭到聲譽受損和新冠疫情雙重打擊。」
這東北3縣也面對漁農業青黃不接的問題。隨着人口老化，這3縣從事海洋捕撈業的工人由
2008年的2萬多人大減至2018年的約1.3萬人，農業公司的數目過去10年減少近半。福島縣
政府計劃加強鼓勵縣外人士遷入，以振興產業。
（日本時報）
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妻最後留訊「我想回家」　日男每周下海尋摯愛
https://tw.appledaily.com/international/20210310/PBJYMDAWZ5DJRDRRN5PHDYTADQ/
https://i.imgur.com/gBOUEyz.jpg
64歲的高松康雄7年來每周都會下海尋找妻子的遺骸。美聯社
10年前的3月11日，高松康雄的妻子被海嘯捲走，後來他偶然發現太太祐子手機中的最後
一封簡訊：「你沒事嗎？我想回家。」他為此苦練潛水，7年來不僅每周下海尋妻，還當
志工協尋仍未找到的失蹤者，一心想帶妻子回家的他說：「我很確定，她就是想回家。」
「我總是不停的想，她一定在附近某個地方。」64歲的高松康雄每次下水尋覓落空時總會
浮出這個念頭。7年來潛入大海已470次，卻始終無法完成心願，而他尋找妻子的故事也被
拍成紀錄片《我想回家》。
311當天，高松先送擔任銀行行員的妻子上班，接著載岳母去醫院看病，就在醫院門口時
突然發生規模9強震，他收到兒子報平安，卻聯絡不上妻女。後來妻子手機在銀行廢墟中
找到，他原把手機埋在妻子墓中，1年後因修墳重新取出手機，才發現妻子來不及傳遞的
遺言。
高松住的女川町已恢復原貌，但他說：「人心的復原還需要時間。」也強調只要能動就會
一直找下去，因為這樣才有機會親口向太太抱怨：「妳啊，總是回來得這麼晚！」
■國際中心
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日學者預測2030到2040發生大地震 災損逾311十倍
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202103100038.aspx
（中央社東京10日綜合外電報導）
日本311東日本大地震將滿10年，日本學者預測，接下來在2030到2040年間，可能發生規
模上看9.1的南海海槽大地震，因範圍廣大，經濟損失恐將是311的十倍。
根據日本氣象廳網站解說，南海海槽是靜岡縣駿河灣到九州日向灘海底的板塊交界處，震
央發生在此區域的地震，即為南海海槽地震。
氣象廳指出，這個區域約每100年到150年會發生大地震，上一次的南海海槽地震，是1944
年的昭和東南海地震，以及1946年的昭和南海地震，至今已超過70年，下一次南海海槽地
震時期逐漸迫近。
日本財經雜誌PRESIDENT網頁版摘錄京都大學人類暨環境學研究所教授鎌田浩毅的新書「
首都直下地震與南海海槽」，鎌田在書中分析，沿著南海海槽震央地區，就是日本太平洋
沿岸工業地帶，若發生巨大地震，將對日本的經濟造成直接衝擊。
鎌田指出，經過試算，屆時經濟損失將超過220兆日圓，可說損害將是311東日本大地震損
失總額（約20兆日圓）的10倍以上；加上震央範圍廣大，預期從東京都首都圈到九州都會
受到極大的損害。
鎌田分析，根據過去的地震數據與模擬結果推算，預測下一次南海海槽地震會發生在2035
年前後5年內，也就是2030年到2040年間，地震規模恐將達到9.1，也就是威力幾乎與311
東日本大地震相匹敵的巨大地震發生在西日本。
此外，他也指出，雖然理由尚不明朗，但南海海槽地震過去有高比例發生在冬天，且在發
生南海海槽大地震約40年前開始，日本列島內陸的地震會變得較為頻繁。
20世紀末期開始，日本內陸地震頻率的確有增加，例如1995年的阪神大地震、2004年新潟
縣中越地震、2005年福岡縣西方海岸地震、2008年的岩手與宮城內陸地震等相繼發生。
日本雜誌「日經BUESINESS」報導，鎌田表示，南海海槽大地震將使日本從關東到九州的
太平洋沿岸工業地帶直接受到地震衝擊，將近日本總人口半數的6000萬人可能會受到嚴重
影響。鎌田表示，也就是說，再過15年，可能發生比311東日本大地震嚴重10倍以上的巨
大地震。
日本地震調查委員會2018年2月公布調查報告指出，南海海槽在30年內，有70%到80%的機
率會發生震度8到9的大地震。
南海海槽位於日本靜岡縣駿河灣到九州日向灘的海底，是海洋板塊沉入陸地板塊的區域。
由於板塊以每年數公分的速度下沉，隨著時間累積變形，一旦到達界限，就會引發大地震
。
根據日本政府所預想的災情，地震所引發的海嘯侵襲及建物倒塌、火災等，最壞的情況可
能造成全日本約32萬3000人死亡、238萬多棟建物全倒或燒毀；地震造成的避難災民一週
內可能多達950萬人，且影響時間恐長期化。
（譯者：顧荃；核稿：徐睿承）
※每日每人發文、上限量為十篇，超過會劣文請注意
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