標題: 美日「2+2」會談聲明警告中國 反對脅迫破壞穩定行為
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美國國務卿布林肯（左二）與國防部長奧斯汀（左一）周二（16日）在東京與日本外相茂
木敏充（右一）和防相岸信夫（右二）舉行日美「2+2」部長級會議。圖為奧斯汀與岸信
夫碰臂問候。（法新社）
【明報專訊】
美國國務卿布林肯和國防部長奧斯汀昨於東京與日本外務大臣茂木敏充和防衛大臣岸信夫
舉行「2+2 」會談，會後發表聯合聲明警告中國，稱美日反對「脅迫和破壞穩定的行為」
，又敦促平壤落實全面無核化，警告朝鮮軍火庫對國際和平與穩定構成威脅。布林肯在記
者會上抨擊北京脅迫香港和損害自治，又削弱台灣民主。
布林肯：北京損港自治削台民主
美日外交和國防官員周二先分別會談，其後一同出席「2+2 」會談。會後雙方發表聯合聲
明，表示美日認為「中國的行為與現行的國際秩序不符，構成政治、經濟、軍事和技術挑
戰……部長們致力反對區內（出現）對其他（國家）的脅迫和破壞穩定的行為」。岸信夫
表示，他與奧斯汀均同意中國今年初頒布實施《海警法》授權海警可對外國船舶開火是嚴
重問題，會令地區緊張局勢升級。茂木敏充亦表示他與布林肯的談話主要圍繞中國相關議
題，「表達強烈反對中國單方面試圖改變東海及南海的現狀」。
金與正警告美停製事端 分析：朝仍在觀望
布林肯在記者會上具體質疑大陸的欺壓行為時談到香港，說：「中國（大陸）利用脅迫、
侵略性和去系統性地蠶食香港自治、削弱台灣民主、侵犯新疆人權和在南海違反國際法地
宣稱擁有領海權。」他表示，美日在印太地區自由和開放的願景上目光一致，希望國家跟
隨規則、盡可能合作及和平解決分歧。
另外，聯合聲明又敦促朝鮮落實全面無核化，布林肯稱正評估額外施壓措施和外交途徑的
效果，表明有「共同決心」應對導彈項目和侵犯人權等朝鮮挑戰，但拒絕評論同日較早前
朝鮮領袖金正恩胞妹、勞動黨中央委員會副部長金與正向美國發出的警告。金與正昨日透
過官媒發表講話，批評美韓上周起展開的聯合軍演，令兩韓難以重返「3年前的春天」，
威脅要撕毁兩韓2018年9月簽署的軍事協議。 她又警告拜登政府「如想未來4年睡得安穩
，就不要一開始製造讓自己無法入眠的事端」。
分析指出，這是拜登上台以來朝鮮首度發表對美官方立場，但信息相對低調，估計平壤想
先觀望拜登政府對朝政策走向才敲定對策。韓國國家戰略研究所（KRINS）研究員申範澈
認為，朝鮮已判斷美國不會作足夠讓步，故在布林肯和奧斯汀出訪韓國前發表這聲明。
（法新社、路透社、韓聯社）
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美日防長會晤 奧斯汀重申反對中國片面改變現狀
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202103160366.aspx
（中央社記者江今葉華盛頓16日專電）
美國國防部長奧斯汀今天與日本防衛大臣岸信夫舉行雙邊會談。兩人對中國在東海與南海
增強實力與侵略行為等國防議題交換意見，奧斯汀也重申反對企圖片面改變東海與南海現
狀。
美國國務卿布林肯（Antony Blinken）、奧斯汀（Lloyd Austin）與日本外務大臣茂木敏
充、岸信夫今天在東京進行2+2會談。奧斯汀與岸信夫在會前先進行防長雙邊會談。
美國國防部今天以發言人柯比（John Kirby）名義發布奧斯汀與岸信夫的會談內容指出，
奧斯汀重申美日同盟在維護自由開放印太的重要性，強調同盟是地區安全與穩定的基石，
並強調同盟須為長期挑戰做好準備。
奧斯汀與岸信夫針對國防議題廣泛討論，包括中國在東海與南海增強實力與侵略行為、北
韓核武與飛彈計畫威脅、日本在區域安全的角色重要性、先進能力發展、建立夥伴能力與
強化多邊合作，兩人也承諾將持續密切合作以強化美日國防關係。
奧斯汀重申美國反對企圖片面改變東海現狀與損害日本對釣魚台列嶼（日方稱尖閣諸島）
的管轄，並重申美日安全保障條約第5條適用於釣魚台列嶼。美日安保條約第5條載明，對
日本領土的攻擊將引發美國的行動。美國依據第二次世界大戰後的條約，對被剝奪擁有軍
隊權利的日本提供安全保障。
（編輯：陳惠珍）
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美國務卿防長拜會日相 確認美日同盟重要性增高
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202103160389.aspx
（中央社記者楊明珠東京16日專電）
日本首相菅義偉今天在首相官邸（行政中心）接見美國國務卿布林肯與國防部長奧斯汀。
菅義偉表示樂見美國拜登政府重視同盟國及夥伴的關係。會談中確認美日同盟的重要性。
菅義偉今天下午6時（台灣時間5時）在首相官邸接見布林肯（Antony Blinken）及奧斯汀
（Lloyd Austin），日本外務大臣茂木敏充和防衛大臣岸信夫陪同列席。
菅義偉在這場會談上一開始就表示歡迎布林肯及奧斯汀訪日。他說，美日同盟是印度太平
洋和平穩定與繁榮的基礎，在日益嚴峻的安全保障環境中，美日同盟的重要性日益增高。
對於美國拜登政府正推展重視與同盟國及夥伴關係的政策，菅義偉表達歡迎之意。
菅義偉在會談中提到他預定4月訪問美國，期待與拜登進行高峰會談時，能確認美日同盟
的羈絆（連帶感）。
布林肯表示，與奧斯汀一同首度以部長級身分出訪，能到日本訪問感到很高興。他說，美
日同盟這60年來一直是地區的和平、穩定、繁榮的基礎，也希望今後能一同處理重要的全
球規模課題。
奧斯汀則表示，美日同盟是美國在印度太平洋地區的戰略基礎，期待美日今後共同合作致
力於實現「自由且開放的印度太平洋」。
菅義偉與布林肯、奧斯汀針對涵蓋中國、北韓等的國際及地區局勢交換意見。此外，對於
中國通過海警局（相當於海巡署）船隻可動武的海警法，以及中國在東海、南海持續擴大
行動、企圖片面改變現狀的作法，三人同表嚴重憂慮。
有關北韓的局勢，三人都認為美日將持續緊密合作因應。針對日本人遭北韓綁架的問題，
菅義偉請求美國政府協助，獲得美方支持。
菅義偉與布林肯、奧斯汀也針對美日安保及防衛合作交換意見，一致認為有必要加強美日
同盟的遏止力及應對能力。
有關駐日美軍重新整編等事宜，菅義偉表示，若要確保駐日美軍的穩定駐留，需獲得當地
居民的理解。在會談中，菅義偉與布林肯、奧斯汀都認為美日要持續維持美日同盟的遏止
力，減輕包括沖繩（琉球）在內駐日美軍基地的負擔。
（編輯：周永捷）
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紐時：美國高層藉訪日叫陣 會晤中方前下馬威
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202103170011.aspx
（中央社記者尹俊傑紐約16日專電）
美中高層本週會晤前，美日共同發表對中國措詞強硬的聲明。紐約時報報導，此舉顯示美
方擺好姿態，總統拜登將在領土爭議、民主挑戰及其他區域危機方面對抗北京。
中國在區域內軍事作為日益強勢，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）與國防部長奧斯
汀（Lloyd Austin）16日在東京與日方高層聲明指責北京「脅迫」、「破壞穩定」，為18
日拜登政府首次與中方高層當面接觸奠定對抗基調。
報導寫道，過去4年許多國家懷疑美國是否還是可靠盟友，這份嚴厲譴責北京的聯合聲明
彰顯日本一直希望美國展現的強而有力作風。
這份兩頁聲明指控北京海事聲索與活動違反「國際秩序」，捍衛日本對釣魚台的管轄權，
同時強調台灣海峽和平穩定的重要性。報導說，部分美方軍事官員研判未來幾年中共武力
犯台機會愈來愈濃。
日本防衛大臣岸信夫會中提及「安保環境日益緊繃」後，美方提出再保證。布林肯說，中
國如以脅迫或進逼企圖達到目標，美方必要時會反制；奧斯汀以「破壞穩定」形容北京在
南海與東海所作所為，並說美方目標是確保對中國或任何想威脅美國及盟國的一方維持競
爭優勢。
紐時分析，上述說詞是美國外交官近年來對中國挑釁日本與區域其他地方最明確的警告，
也預告布林肯與白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）18日在阿拉斯加會晤中方外
交高層、拜登政府初步嘗試替美中關係定義極限的可能結果。
對日方來說，美日高層對話重點之一是釣魚台。中國多年來不斷派船隻進入釣魚台周邊水
域，2012年兩國關係一度陷入緊張，爭議一直未落幕。
另一方面，台海緊張局勢近期升溫。中方1月派遣軍機飛越台海上空，當時拜登剛上任不
久，此舉被廣泛解讀為北京耀武揚威。
美國印太司令部司令戴維森（Philip Davidson）上週在國會警告，中國對台威脅「在這
個10年展露無遺，事實上是接下來6年」。美軍一艘驅逐艦隔天通過台海，為拜登上任以
來第3度，美方再次展現對台支持。
布林肯在與奧斯汀韓國行結束後，將赴阿拉斯加與蘇利文一同會晤中國共產黨中央外事工
作委員會辦公室主任楊潔篪、國務委員兼外交部長王毅。美方事前嘗試描繪成非正式會面
，雙方討論可能合作的議題，但美方也可能譴責中國在區域內侵占領土及威脅人權與民主
的作為。
華爾街日報報導，布林肯在東京嚴詞抨擊北京，為拜登政府外交出訪做了象徵性開場白。
報導寫道，布林肯與奧斯汀本週訪問東京與首爾，反映拜登想和亞洲盟邦在中國議題上凝
聚共識。這些亞洲國家與中國經貿關係密切，在對抗北京上態度較為慎重。
日中貿易往來超過日美，日本科技業高度仰賴外銷中國，特別是工業機器人、半導體與電
子元件廠商。去年日本政府原本準備迎接中國國家主席習近平國是訪問，但訪問計畫因
2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）大流行而擱置。日本近期加強砲火批評中國，
參與七大工業國集團（G7）聲明譴責北京修改香港選舉制度。
布林肯與奧斯汀預定17日前往韓國。中國是韓國最大外銷市場，也是重新與北韓接觸的潛
在管道，首爾對刺激北京態度一直很審慎，且淡化外界對韓國可能成為美國、日本、印度
與澳洲「四方安全對話」第5個成員國的臆測。
（編輯：陳政一）
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美日會談聲明批中國不守國際秩序 日本教授點評
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作者：肖曼
被稱為“美日安全保障協議委員會”的2加2會談，16日在東京舉行，歷時約1小時30分鐘
。會後發表共同聲明，點名批中國不守國際秩序，與國際秩序不一致，使美日同盟與國際
社會面臨挑戰。共同文件也對中國近期實施允許對外國船隻動武的海警法，表達嚴重疑慮
。文件還指出：兩國部長強調台海和平與穩定的重要性。
美國國務卿布林肯（Antony Blinken）、國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）與日本外務大
臣茂木敏充、防衛大臣岸信夫出席的會議共同文件還表示：基於美國負有防衛日本義務的
日美安全保障條約第5條規定，美國會協助防衛包括釣魚台列嶼（日本稱「尖閣諸島」）
在內的日本領土，並明確指出：持續反對任何尋求改變現狀或有損日本管治釣魚台列嶼的
片面行動。
對於香港與新疆維吾爾自治區的人權問題，共同文件也表達嚴重疑慮；並確認著手處理朝
鮮全面非核化問題以及儘快解決朝鮮綁架日本人問題的必要性；對於美軍在沖繩縣普天間
機場的搬遷事宜，共同文件說：將儘早完成相關建設。
日本媒體評論指出：美國總統拜登上任後，部長級官員首度出訪日本，並罕見地在聯合聲
明中點名批判中國，也重申日美同盟穩固，反對脅迫與破壞穩定行為，試圖藉此牽制中國
的挑釁行徑。
日本東京大學教授松田康博對中央社表示，在台海問題上，美日都認為企圖改變現狀的是
中國而非台灣。他回憶說：2005年美日2加2會談時也提到台灣海峽的問題，當時台灣民進
黨籍的前總統陳水扁執政，中國對台灣施加壓力；這次美日2加2會談提到台海問題也是如
此，脈絡一樣，但當時中國的力量不似現在這麼強，所以現在的危機感比較大。松田指出
，中國對台灣海峽施加實際上的軍事壓力，讓美日感到非常憂慮，因此，這次美日2加2會
談，對於台海的問題講得比較明確一點；而且日本的防長岸信夫、外長茂木敏充都比較了
解台灣，尤其是岸信夫個人對台灣問題有其看法，對中國比較不客氣。
松田教授認為，日本政府內部目前對中國的動向非常憂慮。從中國對香港下手的過程就可
了解到中國真的是企圖改變現狀，對尖閣群島（台灣稱釣魚台列嶼）也一樣毫不客氣。松
田強調，中國對台灣如果是想改變現狀，且若是要用非和平的手段改變現狀的話，這是不
得了的事，日本認為現在如果不應對，就會錯過時機。
松田建議台灣首先不要挑釁中國，雖然美日都警覺到中國的危險性，但這不代表可以憑白
無故跟中國打仗，美日支持的還是台灣維持現狀的政策。其次台灣應該與美日緊密合作聯
繫，行事要理智。松田肯定台灣總統蔡英文的行事作風理智，和2005年時的民進黨政府不
一樣。
對於美日2加2會談共同聲明點名批判中國，是否會使得原本逐漸好轉的中日關係再度交惡
？松田表示，這很難說，如果中美阿拉斯加談得幾乎快決裂的話，中國也不太敢單獨對日
本太嚴厲。現在是中國有求於美國、日本，中國高官還是得去阿拉斯加與美國高官見面，
因為在特朗普政府時代，中國根本不得其門而入，現在拜登政府是給中國機會。中國需要
美國、日本幫忙，中國面臨半導體等高科技的制裁非常嚴重，期盼美國能鬆手，其他的議
題以後再談。松田希望日韓等美國的同盟國能跟得上美國的變化，因為只有美國是不夠的。
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