標題: 吉布地：經濟薄弱 合作夥伴強大
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作者：Jan Philipp Wilhelm
因其地緣戰略位置，袖珍小國吉布地受諸大國高度關注。不過，該國民眾很難因外國軍事
基地眾多而受益。或許，地理位置終究不意味著一切？
（德國之聲中文網）
非洲之角小國吉布地人口不足百萬，但世界各國軍事戰略家和政治安全事務專家均將它列
於重要國家名單。美、法、中、日等國都在吉布地擁有軍事基地多年，沙烏地和印度也可
能很快加入其中。
原因是地緣政治。吉布地位於全球貿易體系中最敏感地點之一——紅海入口處，直接位於
曼達布海峽。但凡要經由蘇伊士運河從海路往返亞歐兩大洲，此為必經之地。10% 以上的
全球貿易經由吉布地沿海進行。經濟諸強冀望通過其軍事存在來確保其商品的安全，例如
，提防索馬利亞海盜襲擊。
此外，吉布地被視為一個危機四伏區域的穩定之錨。在索馬利亞，恐怖組織青年黨與政府
交戰，並經常攻擊平民；在衣索比亞，阿比總理的政府與分離出來的蒂格雷人民解放陣線
衝突不止，鄰國厄利垂亞亦參與其中；而在海峽對岸的阿拉伯半島，葉門內戰業已持續經
年，阿拉伯世界國家大半捲入其中。
無論是作為美國特種部隊的反恐行動基地，還是作為從危機地區撤離平民的平台，對國際
社會而言，由於基本未發生過內亂，吉布地都成了關鍵之地。德國科學與政治基金會非洲
之角問題專家韋伯（Annette Weber）說，20年來，該國崛起為地區樞紐，是一項深思熟
慮戰略的成果，「它並非就那麼簡單發生了，而是吉布地自己策劃和貫徹的結果。」
韋伯指出，雖然接受外國駐軍總隱含某種危險，但正由於駐軍來自不同國家，反能確保無
人敢真正攻擊該國：「這自然提供了安全保障，最終可以成為當地經濟的站位優勢。」
國債累累 高度貧困
使吉布地成為國際軍事基地熱選之地的人是伊斯梅爾‧奧馬爾‧蓋萊（Ismail Omar Gue-
lleh）總統。他執政已超過20年。週五(4月9日)，他又參加競選，這已經是第四次。反對
派大都抵制投票。除他之外，選票上只有一名競選人。觀察家們預計，蓋萊將再次贏得選
舉。
設址奈洛比的地區智庫HORN研究所所長漢嫩耶（Hassan Khannenje）認為，蓋萊路線至今
未能給吉布地帶來繁榮。他說，「看看當地的情況，人們還是很窮。吉布地依舊是地區最
窮國之一」。他強調，沒有證據表明，該國經濟狀況與鄰國相比有所改善。他認為，相反
，特別是近幾年來，國債急劇上升，目前已達國內生產總值的70% 左右。政府將主要來自
中國銀行的借貸投資於廣泛的基礎設施項目，包括港口、經濟特區和連接衣索比亞亞和吉
布地兩國首都的鐵路線。
工業國夢想
香港浸會大學教授高敬文（Jean-Pierre Cabestan）研究中國在吉布地日益增長的影響力
。他認為，事實上，蓋萊已成功地充分利用了吉布地的地緣政治位置，港口為國家預算帶
來了固定的收入，而每年高達1億多歐元的軍事基地租金也是外匯的重要來源。
不過，高敬文教授在接受德國之聲採訪時說，試圖通過中國貸款讓吉布地發展成為一個工
業中心，目前還值得質疑。他擔心吉布地最終不過是衣索比亞和地區的過境中心。他指出
，吉布地「人口很少，而要培養足夠的人進入製造企業，需要很長時間。」
家族執政
以漢嫩耶的觀點看，中國和其它大國在吉布地的存在帶來另一個問題。他指出，軍事基地
對統治精英起到了一定的保護作用，因為大國當然對維持駐在國現狀有興趣，但「這會阻
礙該國的民主發展，因為該國的社會結構在很大程度上是由傳統氏族主導的。經由與大國
的關係，統治者可以創收以維持其保護人關係網，從而確保其在本國的權力。」
如果蓋萊總統連任，便很快就能打破一項紀錄：吉布地獨立以來任期最長的總統。迄今，
他的前任哈桑・古萊德・阿普蒂東（Hassan Gouled Aptidon）——蓋萊的叔叔——保持
著在任22年的最高紀錄。一切都表明，吉布地的政治將繼續是家族事務。
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