標題: 國際關係緊張 核彈頭儲存上升
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作者：羅拉
英國近期宣布廢除核武器限制，結束了數十年西方陣營減少核武器數量的局面。為應對全
球不斷增加的安全威脅，英國將把核彈頭儲備增加40%以上，同時英國首相約翰遜並呼籲
，應該讓中國參與到減少全球核武器儲備的努力中來。這是否意味着全球開始新一輪軍備
競賽? 《費加羅報》記者尼古拉斯·巴羅特（Nicolas Barotte）4月11日刊登文章對此進
行解析。
英國提高核儲備上限
英國3月16日發布《安全、防衛、發展及外交政策綜合評估》報告中擴充核武庫的內容令
外界感到意外，引發包括法國、美國、俄國斯和中國等核武器國家的關注。這份安全與防
務評估報告中表示，英國面臨著來自核國家、新興核國家和國家支持的核恐怖主義的風險
，需要其核威懾力量來保障其及其盟友的安全。「一些國家目前正在顯著增加其核武庫並
使其多樣化，」英國政府在評估報告中說：「全球競爭的加劇，對國際秩序的挑戰，以及
潛在破壞性技術的擴散，都對戰略穩定構成威脅。」
英國首相約翰遜3月中旬也宣布，因面臨新的科技威脅，英國將把核彈頭儲備增加40%以上
，以在風險更大的全球環境中確保安全，英國結束核武器限制。
英國該決定顯示結束了數十年來西方陣營減少核武器數量的情況， 這是否意味轉向新軍
備競賽嗎？
數量是否起威懾作用？
《費加羅報》記者巴羅特指出英國此舉令人關注，就是約翰遜政府在不改變其核武威懾理
論的情況下，決定提高英國持有的核彈頭數量的上限，英國是九個獲得原子武器的國家之
一。
分析指出核武儲備其作用是起到威懾作用，那麼需要擁有多少最低數量的核彈頭才能維持
威懾能力？毫無疑問，這取決於自己對手和一個國家是否有能力回應，每個國家有其上限
的選擇。
法國擁有「不到300枚核武器」武器儲備與英國大致相同，但遠低於美國和俄羅斯核武儲
備數量。根據對《原子科學家公報》的認真分析，美國擁有3,800個核彈頭，其中1,750個
已部署。俄羅斯總計由4,310核彈頭，其中部署了1,572。中國擁有320個核彈頭。與核大
國相比以色列、巴基斯坦、印度和朝鮮相對要少許多。雖然核彈頭數字巨大，但是遠低於
冷戰時期的高峰。
英國此前一直在削減其核武器儲備。在2010年，英國政府設定了到2020年年中核彈頭數量
不超過180枚的上限。目前約翰遜首相選擇摒棄了此前的限制，宣布將核彈頭的儲備上限
增加至260枚。 　
這主要是因為目前國際關係緊張，世界局勢不容樂觀。
核武數量競賽屬於冷戰的遺產，美國核武數量高主要是為了能夠同時在不同戰場進行回應
。俄羅斯與美國保持在數量上的平衡，擁有反美國導彈的防禦系統，就是核武器必須能夠
擊中目標，數量是一種保證，但是也不少唯一標準。
如何加強威懾力？
對此《費加羅報》記者尼古拉斯·巴羅特分析指出，首先取決於技術和科學基礎，由儲存
武器的能力，同時由技術進步創新的能力也至關重要。準確地說，超高速將是未來常規戰
和戰略戰的主要領域之一。美國，俄羅斯和中國都在進行相關技術的開發。法國計畫於
2030年代使用的未來ASN4G機載核導彈也必須具有超音速特性。
能夠有威懾性的第二個支柱是軍事，就是需要由能力的人員，還要通過定期進行大型演習
來測試其裝備，軍隊可以展示其潛在威懾力的效力。二十年前，英國放棄了空中威懾力量
，只保留了其潛艇。法國目前仍然擁有戰略制空權，有各大的靈活度。同時巴黎和倫敦已
經部分放棄了地面威懾力，主要是為了履行減少軍火庫儲存的承諾。
保證核威懾力的最後一個因素，可以說是最關鍵一條是，這與政治有關。英國政府指出，
我們將不再提供有關我們的庫存的數據，以及部署的彈頭或部署的導彈數量。這也是民主
國家對競爭對手的不透明戰略的回應。
因為中國和俄羅斯都不公布其核武具體數字。特朗普政府曾經考慮讓美國擁有低功率核武
器。
軍備競賽重新開始了嗎？
對此法國國際關係研究所的有關專家科倫丁·布魯斯丁（Corentin Brustlein）指出：「
此前英國決定將核彈頭的數量減少到180枚時，當時的世界局勢於目前不同，當時俄羅斯
還沒有入侵克里米亞，中國還沒有彰顯其的野心。此後，世界大國與地區大國之間的競爭
日益加劇，包括核武器國家之間的衝突風險已經重新出現。
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伊朗核設施疑遇襲 德國歐盟警告不利核協議談判
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202104120310.aspx
（中央社柏林、布魯塞爾12日綜合外電報導）
德國今天警告，伊朗納坦茲核設施近期相關連串事件發展，不利於為挽救伊朗核子協議而
正在進行協商的前景。歐洲聯盟（EU）今天也對試圖破壞協議談判的行為提出警告。
法新社報導，德黑蘭10日宣布啟動納坦茲（Natanz ）核子設施的先進鈾濃縮離心機，公
然違反2015年伊朗核子協議所作的承諾。伊朗昨天又說，納坦茲核設施遭到「恐怖主義」
攻擊導致斷電；今天並將遇襲事件歸咎宿敵以色列。
同一時間，談判人員正在奧地利維也納為挽救2015 年全球強權國家和伊朗達成的伊朗核
子協議進行協商。協議原本目的是限制伊朗核子發展野心，但美國前總統川普2018年退出
後，協議因此跛腳；談判人員正試圖想辦法讓美國重返協議。
德國外交部長馬斯（Heiko Maas）在今天談判開始前表示：「我們目前聽到從德黑蘭傳出
的消息，對（談判）並無正面貢獻，尤其是納坦茲的事件發展。」
馬斯說，在維也納進行的談判「將不會輕鬆，但目前為止氣氛一直具有建設性」。不過他
指出，納坦茲的事件將具「特殊意義」，或許能透露線索，來看出德黑蘭對於在維也納討
論的內容會落實到哪個程度。
歐盟發言人史丹諾（Peter Stano）今天表示，納坦茲核子設施據傳發生的事件「可能是
破壞行為」。但他強調，目前為止還沒有正式歸咎主使者是誰。
史丹諾說：「我們仍有必要盡快釐清事實細節。我們反對任何試圖破壞或弱化核協議外交
努力的行為。」
俄羅斯外交部今天則發布聲明表示，他們正密切關注納坦茲所發生「嚴重事件」的相關情
勢，並希望這起事件「不會損害正在加速進展的（核協議）談判」。
路透社報導，以色列總理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）今天指責伊朗從未放棄想辦法
擁有核子武器，他說以色列不會允許德黑蘭製造核武。
尼坦雅胡隨同來訪的美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）接受記者訪問時，對於伊朗指
控以色列破壞納坦茲核設施的說法，並未做出評論。
尼坦雅胡說：「伊朗從未放棄追求核武及能夠投送核武的飛彈。我將永遠不會允許伊朗取
得核武能力，來實現他們消滅以色列的種族滅絕目的。」
（譯者：張正芊；核稿：林治平）
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