標題: 加強存在和行動 歐盟定印太為戰略重點
新聞來源: (須有正確連結)
https://p.dw.com/p/3sEYD
歐盟各國外長本週一舉行視訊會議並發表一份題為「歐盟在印太合作戰略」聲明，決定加
強歐盟在印度洋-太平洋地區的戰略重點、存在和行動。外交官員稱，這項計劃並非「反
中」。
（德國之聲中文網）
歐盟外長4月19日發表的聲明寫道，歐盟成員國27位外交部長今天通過的理事會關於歐盟
在印度洋-太平洋地區合作戰略的結論表明，歐盟認識到該地區日益重要，並承諾加強其
與該地區夥伴的合作。
聲明稱，印太地區是世界的經濟和戰略重心，擁有世界上60%的人口，創造了全球60%的國
內生產總值，貢獻了目前全球增長的三分之二。到2030年，進入全球經濟的24億中產階級
新成員中，絕大多數（90%）將生活在印度洋-太平洋地區。
目的何在？
聲明強調，歐盟在印太地區有很大的利害關係，對區域結構保持開放及以規則為基礎非常
感興趣。」然而，印太地區目前的動態引起了激烈的地緣政治競爭，增加了對貿易和供應
鏈的壓力，加劇了科技、政治和安全領域的緊張局勢。人權的普世性也受到了挑戰。世界
海上貿易的60%通過這一海域，三分之一通過南中國海。其通道需要保持自由和開放。這
就是歐盟外交部長們決定加強歐盟在印太地區的戰略重點、存在和行動的原因。這種做法
和參與將具有長遠前景，目的是在促進民主、法治、人權和國際法的基礎上，為該區域的
穩定、安全、繁榮和可持續發展作出貢獻。」
聲明稱，歐盟將在海洋治理、衛生、研究和技術、安全和防務、連通性等許多領域加強合
作，並加強共同應對氣候變化等全球挑戰的努力，應對COVID19危機對人類和經濟的破壞
性影響、確保可持續和包容性的綠色社會經濟復蘇以及建立更具復原能力的衛生系統。
支持美國的一個訊號
據路透社報導，歐盟外長同意9月推出更為詳細的戰略，並將和「志同道合」的夥伴一起
，維護印太地區基本權利。儘管細節還需要得到通過，但該計劃可能將意味著歐盟在印太
問題上做出更高的外交姿態，在該地區投入更多人力並加強投資，並可能加強其安全存在
，如派遣船隻通過南中國海，或派出人員參加澳大利亞的巡邏。報導認為，雖然沒有提到
中國，但歐盟的該聲明被視為支持美國拜登政府的一個訊號。各方對北京追求科技和軍事
現代危及西方及其亞洲貿易夥伴的擔憂正在加大。
歐盟希望扮演積極角色
歐盟外長指出，印太國家希望歐盟在該地區扮演積極角色，以保持貿易開放，讓他們不必
在北京和華盛頓之間做出選擇。
英國之前已經發表了類似聲明。尚不清楚的是，歐盟在安全問題上會走多遠。歐盟渴望發
展新的貿易，並認為印太地區具有潛力。歐盟列舉了一項承諾，即尋求與澳大利亞、印度
尼西亞和紐西蘭簽署自貿協定。中國與亞太14國簽訂全球最大規模區域自貿協議後，德國
外長馬斯曾警告說，歐盟可能將錯失機會。歐盟文件也指出，歐盟希望能在2020年底共識
的基礎上，與中國簽訂投資協議。
樂然（綜合報導）
───────────────────────────────────────
歐盟外長會議通過印太戰略結論：歐洲海軍的印太存在對未來重要
https://is.gd/0jHdO9
作者：弗林
由27國外長參與的歐盟外交事務委員會4月19日通過了「歐盟印太合作戰略」結論。該戰
略得到了法國、德國和荷蘭的大力支持，旨在促進印太地區的多邊主義、和平與穩定、海
事安全以及提出雄心勃勃的連通性和可持續發展標準。它的推動和落實將是法國在2022年
上半年擔任歐盟輪值主席國期間的優先事項之一。
歐盟理事會通過聲明表示，「理事會批准了關於歐盟在印太地區合作戰略的結論，表明歐
盟打算在這個對自身利益具有首要戰略意義的地區加強其戰略重點、存在和行動。目的是
在該地區挑戰和緊張局勢不斷加劇的情況下，促進地區穩定、安全、繁榮和可持續發展。
」聲明稱，「歐盟對從非洲東海岸到太平洋島國的印太地區的新承諾將有一個長期的重點
，並將以維護民主、人權、法治和尊重國際法為基礎。」
聲明指出，「印太地區目前的動態引起了激烈的地緣政治競爭，加劇了貿易和供應鏈以及
技術、政治和安全領域的緊張局勢。人權也受到了挑戰。這些事態發展越來越多地威脅到
該地區和其他地區的穩定和安全，直接影響到歐盟的利益。」聲明提出，「因此，歐盟的
做法和參與將着眼於促進基於規則的國際秩序、公平的競爭環境以及開放和公平的貿易和
投資環境、互惠、加強復原力、應對氣候變化和支持與歐盟的聯繫。充分遵守國際法的自
由和開放的海上供應路線仍然至關重要。歐盟將期待與其在印太地區的夥伴就這些共同關
心的問題進行合作。」
聲明稱，「歐盟將繼續在安全和防衛領域發展夥伴關係，包括處理海事安全、惡意網絡活
動、虛假信息、新興技術、恐怖主義和有組織犯罪等問題。歐盟及其區域夥伴還將共同努
力，以減輕新冠疫情大流行對經濟和人類的影響，並努力確保包容性和可持續的社會經濟
復蘇。理事會責成（ 歐盟外交與安全政策）高級代表和歐盟委員會在2021年9月之前提出
一份關於在印太地區合作的聯合公報。」 歐盟理事會下屬的歐盟外交事務委員會周一以
書面程序通過了這些結論。
就該戰略具體涵蓋內容，歐盟發表的相關文件介紹指，其涉及領域包括：海洋管理、研究
和技術、連通性、健康問題、增強區域性組織、加強在多變架構下的國際合作，以及強化
應對包括氣候變化在內的多種全球挑戰。針對在印太地區的安全和防衛問題，該戰略提出
，「歐盟將通過對合作夥伴進行能力建設，以提高他們對海洋領域的認識，保護重要的海
上航線；歐盟將組織更多的印太海軍部隊和歐盟反海盜海軍 ‘阿塔蘭特軍事行動’的聯
合演習和靠港活動；歐盟將鼓勵合作夥伴更多地參與歐盟的軍事和民事共同安全和防務政
策任務；歐盟將加強與一些夥伴在反恐、網絡安全、海事安全和危機管理方面的合作；歐
盟將致力於擴大其安全和防務對話，以納入更多夥伴，並大力參與東盟區域論壇；歐洲海
軍在印太地區有意義的存在被認為對未來重要。」
布魯塞爾方面表示，「歐盟致力於與印太區域所有具有共同目標的夥伴合作，在具體的政
策領域，夥伴們可以根據共同的原則、價值觀或共同的利益找到相同的基礎。」 歐盟與
已宣布印太戰略的其他夥伴一道，以期待加強該區域的協同作用，實現穩定和繁榮的共同
目標。一些外交官們向政治新聞網站Politico表示，歐盟27國此前在印太戰略問題上很難
達成一致，因為許多國家不想危及與中國的重要貿易利益。一位外交人士說，在完成這份
文件的過程中，官員們不得不駕馭「一些擔心，即他們可能被視為反華，但至少在這種情
況下，他們已經達成了一致意見」。
因此，最後文件的重點是合作而不是對抗。事實上，該戰略的標題是「歐盟印太合作戰略
」。一位歐盟高級官員說，「要想讓27個成員國都加入進來，當然要注重合作和包容。不
可能像美國或澳大利亞那樣強硬。」但該文件在很大程度上反映了美國在印太地區的一些
戰略規畫，特別是在「自由開放」的海上補給線、安全和貿易多元化方面。報導指，根據
相關提案，歐盟由法國主導的改善關鍵海上航線信息交流和危機管理的計畫（CRIMARIO）
將從印度洋擴大到南亞、東南亞和南太平洋。歐盟還表示，將 「根據國際法，特別是《
聯合國海洋法公約》，建立對海上安全和航行自由的全面監控」。
鑒於歐盟自身不足，法國智庫戰略研究基金會(FRS)研究員邦達茲(Antoine Bondaz)指
出，歐盟必須在印太地區通過建立新的夥伴關係，以擴大其影響力。他說，「只要歐盟的
能力沒有得到解決，歐盟就不會成為主要的利益攸關方。目前，法國是唯一一個在印太地
區擁有真正安全戰略的國家。」邦達茲說，「將戰略自主權寫入演講稿是一回事，在實際
操作和捍衛我們的利益中顯示出戰略自主權又是另一回事。」
※每日每人發文、上限量為十篇，超過會劣文請注意
⊕標題選用"新聞"，請確切在標題與新聞來源處填入，否則可無條件移除(本行可移除)