標題: 中國加強與中亞聯繫 俄媒激烈抨擊北京干涉內政
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2021年5月15日00:32 白樺
華盛頓—
美軍撤離阿富汗讓中亞安全議題更被關注。中國利用新建立的「5+1」機制與中亞各國加
強互動，但親官方俄羅斯媒體則激烈批評中國干涉中亞國家內政。隨著一些中亞國家社會
反中國情緒升溫，哈薩克斯坦新法律正式禁止向外國人出售和出租農用耕地。
中國建立新機制安全形勢 將挑戰中亞能源供應
中國與中亞5國外長5月12日在西安舉行了會晤。這是中國動用新建立的「5+1」機制平台
，首次舉行面對面會議。因為疫情關係，第一次的中國與中亞5國外長會議去年在線上以
視頻方式舉行。
美國、日本、韓國等與中亞國家早就建立了「5+1」機制，俄羅斯同樣也開始使用類似平
台。中國過去通常通過雙邊交往，或是上海合作組織平台與中亞國家互動。但上合組織擴
充把印度和巴基斯坦吸收為新成員後，各種矛盾爭鬥也隨之被帶入上合組織，讓中國使用
這一平台的效能大打折扣。
土庫曼斯坦不是上合組織成員，但這次也加入了「5+1」機制。土庫曼外長在西安特別強
調，土庫曼將確保對中國的能源供應。
土庫曼是輸送到中國的中亞天然氣的主要供應國，出口天然氣到中國同樣為土庫曼帶來重
要收入。但土庫曼與阿富汗相鄰。美國和北約從阿富汗撤軍後，圍繞土庫曼輸送天然氣到
新疆的安全議題正被提上日程。
保護天然氣管道 中俄中亞將自己面對安全問題
這次西安外長會議的一個焦點議題就是阿富汗局勢。在蘇聯解體、中亞國家獨立後的30年
中，有20年的時間美國和北約駐軍阿富汗，從而確保了中亞地區的安全，俄羅斯南部邊境
和中國西部的安全也同樣因此得益。中國更利用今天中亞的和平環境大力推動一帶一路項
目。
有分析認為，隨著美國撤出阿富汗，對中亞國家、中國和俄羅斯來說，標誌著一個時代的
結束。這些國家將不得不自己直接面對和解決中亞安全問題。中國可能面對的挑戰將更為
嚴峻，因為中亞安全壓力除了會衝擊新疆外，中國也需要考慮如何保護中亞天然氣管道的
安全。
俄羅斯同樣也開始有所行動。俄羅斯目前在塔吉克斯坦駐紮有第201步兵師。俄軍上個月
與塔吉克軍隊舉行了大規模聯合軍演，幾個演習地點都鄰近阿富汗。俄羅斯國防部長紹伊
古最近也訪問了與阿富汗相接壤的烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦。
中亞日益受關注中國用各種方式擴大影響
俄羅斯中亞問題學者格羅津說，大國與中亞地區的互動未來會進一步加強。ACT-1, 格羅
津：「所有這一切都說明各方對中亞地區的關注在提升。我覺得，其中的一個主要原因就
是同安全問題緊密相連，因為那裡的安全問題現在變得越來越實際。」
格羅津說，中亞地區目前也正成為各大主要力量博弈和競爭的舞台。
這次西安外長會議發表了聯合宣言和聲明，簽署了幾份文件，提到了合作應對疫情。疫情
爆發後，中國不放過機會，利用援助疫苗和醫療物資等方式擴大在中亞影響。
雖然在中亞國家中有大量的維吾爾人定居，但這次西安外長會議完全不提新疆議題。
中亞國家外長這次還在西安還舉行了一系列雙邊會晤，包括塔吉克斯坦和吉爾吉斯外長會
晤討論解決邊境緊張局勢，顯示了中國正在背後施加影響。俄羅斯也同樣介入調停兩國之
間的邊境衝突。普京最近在莫斯科會晤了來訪的塔吉克總統拉赫蒙後，吉爾吉斯總統也將
很快訪問莫斯科。
塔吉克和吉爾吉斯最近的邊境衝突甚至動用了裝甲車、武裝直升機、火砲等重武器，造成
幾十人死亡和上百人受傷。通向新疆的中亞天然氣管道都過境塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦
。
這次「5+1」外長會議選擇在西安舉行被認為具有重要像徵意義。中國把西安稱作是古絲
綢之路的起點。中亞更是中國推動陸地一帶一路計劃的關鍵地區。中國近些年來邀請了很
多中亞國家留學生前來學習，他們中的很多人都集中在西安和陝西。中亞國家的外長這次
更分別同陝西地方當局會晤，討論進一步加強合作。
俄羅斯警惕中國擴充影響
中國使用新機制平台加強與中亞關係引起了俄羅斯的關注和警覺。俄羅斯主要大報《獨立
報》5月14日說，中國關心美軍從阿富汗撤走後中亞地區的安全，中國正在俄羅斯的後院
鞏固影響。
就在在西安外長會議召開前一天，親克里姆林宮的俄羅斯主要網絡媒體絲帶網特別發表了
長篇文章，激烈抨擊中國積極干涉中亞國家內政，使得莫斯科在幫助中亞國家捍衛主權，
削弱中國影響時面臨更大挑戰。
報導說，過去通常認為中國在中亞的影響集中於經濟，而中亞的安全和政治則由莫斯科操
控，但隨著美國撤軍和中國想徹底解決新疆問題，中國與俄羅斯在中亞的這一平衡可能會
被打破。
俄媒：中國撒錢收買中亞權貴 當地反中國情緒升溫
報導說，中國在中亞大筆行賄收買當地權貴，更促進了當地腐敗猖獗。中國給哈薩克斯坦
的貸款都是雙方的檯面下交易。當舖設天然氣管道時，中國與哈薩克總統女婿合作。在塔
吉克的金礦開採上，中國與塔吉克總統女婿合作。中亞權貴因此都賺得缽滿盆滿。而吉爾
吉斯新總統的親屬和周圍許多親信更與中國淵源深厚，普遍有親中國背景。
吉爾吉斯新外長這次在西安特別強調，支持中國的一帶一路計劃。
報導說，2019年到2020年期間，中亞地區有多達40多起反中國抗議示威活動。有的涉及維
吾爾人議題，但這些示威的最新趨勢是不滿地方執政權貴與中國勾結出賣國家利益。
俄羅斯媒體引述非政府機構中亞晴雨表的報告說，吉爾吉斯社會中有35%，哈薩克社會中
有30%的民眾都反感中國。
反中國氣氛下 哈薩克正式禁止向外國人出售耕地
哈薩克斯坦活動人士計劃5月15日在主要城市阿拉木圖再次舉行反中國抗議示威。幾年前
哈薩克斯坦曾爆發了針對中國的全國性大規模抗議示威，導致當局決定從2016年起凍結向
外國人出售和出租土地。
哈薩克總統託卡耶夫5月13日簽署了一項新法律，進一步鞏固了這項措施。這項法律禁止
向外國人、外國公司、以及有外國資本的合資公司出租和出售農用耕地。法律還規定，
2016年之前那些租賃農用耕地的外國人在租賃合同到期後不會續約，土地將收歸國有。
目前尚不清楚中亞地區反中國活動是否與俄羅斯有關。儘管俄羅斯經營中亞的時間要比中
國長，但一些中亞國家也同樣擔心來自俄羅斯的威脅，尤其是與俄羅斯擁有漫長邊界的哈
薩克斯坦。
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