標題: 專訪：聯合國秘書長古特雷斯呼籲世界領導人「保持清醒，改變方向，團結起來」
新聞來源: (須有正確連結)
https://news.un.org/zh/story/2021/09/1091272
2021 年 9 月 18 日
聯合國事務
聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在接受《聯合國新聞》的獨家深入採訪時，呼籲世界領
導人“保持清醒”，立即就國內和國外的政策修正航向，並團結起來。
他說：“我們擁有的機構，沒有‘牙齒’。有時，即使他們有‘牙齒’，比如在安理會，
他們也沒有太大的胃口去採取切實有效的措施。”在距離聯合國大會第七十六屆會議高級
別週開幕只有幾天之際，古特雷斯就《聯合國新聞》提出的從新冠大流行到性別平等的一
系列問題做出了回答。
他呼籲制定一個公平的全球疫苗接種計劃，隨著新冠病毒變種的不斷出現，在某個時候，
變異體可能會對當前的疫苗接種產生耐藥性。他說：“在那一天，在南方和北方，沒有人
會安全，甚至在每個人都接種了疫苗的國家也是如此。”
在阿富汗問題上，他認為局勢是“不可預測的”，並警告說：“阿富汗發生的事情現在可
能會讓恐怖組織或其他反叛運動變得更加咄咄逼人。”這位聯合國秘書長還強調了氣候變
化，稱世界“瀕臨深淵”，並要求所有會員國使下一屆聯合國氣候變化大會——《聯合國
氣候變化框架公約》第二十六屆締約方會議取得成功。
《聯合國新聞》：早上好，古特雷斯秘書長先生，歡迎您接受聯合國全球傳播事務部《聯
合國新聞》的採訪。
古特雷斯：很高興接受你們的採訪。
《聯合國新聞》：非常感謝。我們將以《我們的共同議程》開始這次採訪。在最近發布的
《我們的共同議程》報告中，您特別指出多邊主義是在新冠大流行病之後重建一個可持續
世界的最佳工具。為什麼你堅信多邊主義是當今世界唯一正確的前進道路？
古特雷斯：首先，讓我們來看看世界發生了什麼：一種病毒打敗了世界，在疫情開始蔓延
後一年半以後，我們仍然看到病毒在到處傳播。我們看到了疫情對人們生活產生的巨大影
響，不平等的加劇以及經濟陷入極端困境。當然，最脆弱的國家遭受了巨大的痛苦，世界
未能走到一起，確定全球疫苗接種計劃，並使生產或能夠生產疫苗的國家與世界衛生組織
和國際金融機構一道努力，與製藥業協調，將產量增加一倍，並確保生產出的疫苗得到公
平分配。單靠一個國家是做不到這一點的。所有人都需要加入。這中間存在的問題是，我
們現在擁有的多邊機構，如世衛組織，甚至沒有權力獲得有關疫情的信息。
它沒有權力調查疾病的起源。因此，我的意思是，我們需要通過多邊方式將所有人聚集在
一起來解決問題，我們需要擁有治理能力更強的多邊機構，以便能夠預防和解決我們面臨
的挑戰。如果你談論氣候，也是一樣的。我們處在深淵的邊緣。事實是，科學界非常明確
地確定了我們的目標，即在本世紀末之前，升溫不應超過1.5攝氏度。我們現在面臨無法
做到這一點的風險，因為各國之間沒有合作，發達國家和發展中國家之間存在很大的不信
任。南北之間的分歧難以使所有國家一道做出承諾，減少排放量，以便在未來十年或二十
年大幅減排，並在2050年實現碳中和。
因此，我們需要加強多邊主義，很明顯，只有合作才能解決問題，但我們現有的機構沒有
“牙齒”。有時候即使他們有牙齒，就像安理會的情況一樣，他們也沒什麼胃口去“咬”
。現在一切都是相互聯繫的，因此我們需要一個具有更大權威、由機構網絡組成的多邊集
團共同努力，以便能夠動員整個國際社會來解決我們面臨的問題。這正是《共同議程》的
目標之一，即發現哪些是需要改善治理的全球公域和全球公益物，並與成員國合作，找到
解決問題的機制，使政府變得更加有效，使我們能夠預防未來的大流行病，使我們能夠戰
勝氣候變化，使我們能夠解決當今世界的巨大不平等。
《聯合國新聞》：秘書長先生，現在讓我們特別關註一下新冠疫情。您一直堅稱，在每個
人都安全之前，沒有人是安全的，但現實是不同的，尤其是在非洲，那裡只有不到2%的人
接種了疫苗，在世界許多地方，可用的疫苗沒有被使用。您認為必須做些什麼才能讓發達
國家或富裕國家接受這樣一個事實並採取行動，即抗擊新冠的鬥爭只能作為一項共同的全
球事業取得成功？
古特雷斯：正如我所說的，我們需要全球疫苗接種計劃，我們需要能夠將所有生產或能夠
生產疫苗的方面聚集在一起，將產量增加一倍，並且公平分配。這顯然是我們的呼籲，不
幸的是，尚未得到響應。結果就是你所說的。我的意思是，我的國家（葡萄牙）已經非常
成功，現在已有80%的人口完全接種了疫苗。而在非洲，正如你提到的，有些國家接種率
不到2%。問題是這種病毒在全球範圍內仍像野火一樣蔓延，而且還在變異。它正在發生變
化，並且存在這樣的風險：在某個時刻，這些突變中的病毒株會能夠抵抗現在疫苗。到那
一天，在南方和北方，沒有人是安全的，甚至在每個人都接種了疫苗的國家，也沒有人是
安全的。因此，不難理解，現在的優先事項必須是為各地的每個人接種疫苗。這就是為什
麼我們呼籲採取一切措施，以保證世界人口的70%在明年年中接種疫苗。70%的人口以公平
的方式獲得併接種疫苗，而不是一個地方達到1%，而在另一個地方達到20%。
《聯合國新聞》：現在讓我們來關注阿富汗，那裡的情況非常令人擔憂，尤其是婦女。塔
利班新政權中甚至連一名女性都沒有，而且大多數少數族裔都被排除在外。您認為聯合國
及其合作夥伴應該採取什麼廣泛的戰略來最好地幫助阿富汗人民？
古特雷斯：情況不可預測。我們都希望阿富汗擁有一個包容的政權。我們都希望阿富汗尊
重人權，尤其是婦女和女孩的人權。我們都希望阿富汗永遠不再成為恐怖分子的匯聚中心
，成為其避風港，我們都希望阿富汗打擊販毒，但現在很難預測會發生什麼。還不清楚會
發生什麼。但我認為，聯合國有責任，我們有責任參與，在我們能夠提供的基礎上參與，
我們能夠提供的是必要的人道主義援助。在目前，參與的目的是，向塔利班解釋擁有一個
包容所有不同族裔的政府是多麼重要，當然還有婦女，讓婦女和女孩的權利得到尊重，婦
女必須能夠工作。女孩必須能夠接受各級教育。
同時塔利班以有效的方式與國際社會合作打擊恐怖主義。因此，我們需要與塔利班保持接
觸，這就是我們所做的。如你所知，我們已派遣我們的緊急救濟協調員兼人道主義事務協
調廳負責人馬丁·格里菲斯前往喀布爾，與塔利班領導人討論我們如何能夠提供人道主義
援助，或者如何能夠在安全的環境中提供援助，或者如何能夠以不存在任何歧視的公平方
式提供援助，同時與他們就我提到的人權和其他重要合作形式的其他方面進行接觸。所以
，我們需要參與進去。我們不知道事情會如何發展，但我們知道，如果我們不參與，他們
很可能會向錯誤的方向發展。
然後我們需要動員國際社會提供人道主義援助。阿富汗人民正在遭受如此多的苦難。必須
向阿富汗人提供食物、藥品和其他基本形式的支持，以避免該國出現災難性局勢。我們擔
心的另一個問題是，由於存在各種不同的措施和製裁，存在著完全扼殺經濟的風險。因此
，我認為國際社會必須想方設法向阿富汗經濟注入一些現金，以避免經濟崩潰，否則將對
阿富汗人的生活造成毀滅性後果，並引發大規模流亡，這當然將是整個地區一個不穩定的
因素。
《聯合國新聞》：現在讓我們轉向性別平等問題。在世界上許多國家，婦女在許多方面仍
然被拋在後面。在聯合國，您為推動性別平等問題做了很多工作。但許多批評者指責聯合
國應該更有力地推動這一議程。您希望看到實施哪些行動來確保到2030年實現性別平等？
古特雷斯: 婦女在聯合國不同機構中的代表性，以及在國家和國際一級的代表性，都存在
許多層面，包括支持女企業家和賦予婦女經濟權能打擊基於性別的暴力的問題。你知道，
這在衝突地區仍然是一個可怕的情況，但在家庭層面，在許多情況下，存在於許多國家的
歧視性立法仍有待廢除，在這些國家，法律中沒有確定男女完全平等。所以，所有這些事
情對我們來說都是優先事項，但是有一個中心問題，這事關權力的問題。當今世界的權力
本質上仍然集中在男性身上，可謂一種由男性主導的文化。而權力通常不被給予，而是遭
到剝奪。因此，我們需要婦女充分爭取自己的權利，我們需要男性明白，只有充分實現性
別平等，世界才會改善，需要解決的問題才會得到解決。
我們需要男性有效地參與爭取性別平等的鬥爭。在聯合國，在事關權力的問題上，如你所
知，我們現在在180個聯合國高級職位和我們在世界各地的領導團隊中男女人數達到了相
等，因為我們覺得，如果在權力機構中，男女人數相等，這將不可避免地產生後果。所以
，我們必須保證在政府中男女擁有同樣的權力，我們必須在議會中保證男女擁有同樣的權
力，我們必須在所有機構中保證男女擁有同樣的權力。我們需要在決策的地方，在權力存
在的地方，讓男女完全平等，以確保我們改變這種不平衡的權力關係，這種關係是幾個世
紀以來男性統治和父權制的結果。
《聯合國新聞》： 另一個被邊緣化的群體是青年，在國家努力為所有人建設一個包容和
公平的世界之時，您一直呼籲所有人都為青年提供一席之地。您希望看到年輕人自己做些
什麼來確保他們得到這個機會？
古特雷斯: 我認為，年輕人現在擁有有效的工具來聚集在一起，讓人們聽到他們的聲音。
年輕人比我這一代人更能主導社交媒體。正如我們在反對種族主義、抗擊氣候變化、反對
各種不平等、爭取性別平等的運動中所看到的那樣，青年人具有巨大的動員能力，在這些
運動中，年輕一代相對於年長一代來說更加進步。因此，我們需要建立體制機制，讓年輕
人的聲音更多地在決策過程中得到展現。這也是為什麼在《共同議程》中，我們提出許多
重要措施讓年輕人對聯合國的工作方式具有發言權和影響力。
《聯合國新聞》： 現在讓我們關注非洲，關注衝突問題。您最近警告說，阿富汗的事件
也可能影響非洲某些動蕩的熱點地區接下來將要發生的事情，特別是極端主義意識形態正
在推動地區衝突。您能解釋一下您是怎樣看待這個問題的？
古特雷斯：如果我們觀察像薩赫勒這樣的局勢，我有很多的話要說。我們看到法國的存在
出現減少。我們看到乍得正從這一最危險的地區撤兵。我們看到恐怖組織因阿富汗局勢和
塔利班的勝利而變得膽大妄為。因此，我認為現在是真正團結起來的時候了，以確保我們
在薩赫勒地區建立一個有效的安全機制。這就是為什麼我一直主張由非洲聯盟和區域組織
組成一支強大的非洲部隊，得到安理會和《聯合國憲章》第七章決議的支持，並強制要求
做出貢獻，以保證這支部隊得到有效支持。但是接下來我們也知道只有軍事力量是不夠的
，我們需要在促進發展方面有所作為，我們需要應對氣候變化的影響，我們需要盡一切努
力改善該地區的治理。
因此，我們確實需要加強我們的努力，我呼籲國際社會在不同方面給予全力支持。在安全
層面、發展層面、人道主義層面、治理和人權層面。如果我們這樣做，我們將能夠擊敗薩
赫勒地區的恐怖主義。但是如果我們保持現在的狀況，我非常擔心形勢的發展。非洲其他
地區也是如此，在那裡，阿富汗發生的事情可能會助長恐怖組織或其他反叛運動的囂張氣
焰。
《聯合國新聞》：隨著世界繼續努力應對更多的安全威脅，讓我們來談談全球和平與安全
問題。當然，您談到了極端主義、其他形式的衝突、恐怖主義和大規模毀滅性武器的問題
。聯合國還能做些什麼來讓世界變得更加安全？
古特雷斯: 今天最大的問題是缺乏信任。尤其是大國之間缺乏信任。你可以看到，安理會
很難對世界上其他不同的危機作出適當的決定。因此，在存在這些分歧，存在大國之間的
分歧，存在缺乏信任的情況下，我們看到的是一個有罪不罰的環境，人們認為他們可以做
他們想做的任何事情。因此，我們需要重建信任，我們需要在那些對世界事務有更大影響
力的國家之間重建信任，以便能夠進行合作，從而確保我們能夠團結國際社會，解決目前
日益增多的危機。我們正在看到出現更多政變，我們看到新的衝突局勢。我們看到社會不
穩定和動盪。我們需要一個團結、強大的安理會。為此，我們需要大國之間進行認真的對
話，力圖找到共同點。
《聯合國新聞》：秘書長先生，一般性辯論將在下週開始，您將傳達怎樣的信息或者說您
對下週即將到來的世界領導人想要傳達什麼樣的主要信息？
古特雷斯: 我想傳達的主要信息是，現在是敲響警鐘的時候了。我們正處於懸崖的邊緣，
我們正朝著錯誤的方向前進。看看疫苗接種，看看把所有國家聚集在一起以確保我們使《
聯合國氣候變化公約》第26屆締約方會議取得成功的過程有多麼困難。看看我們在過去幾
個月目睹的衝突激增。我們需要改變方向，我們需要清醒過來。因此，我向領導人發出的
信息是，醒過來吧，改變方向，團結起來，讓我們努力戰勝我們今天面臨的巨大挑戰。
《聯合國新聞》：非常感謝秘書長先生。
古特雷斯：謝謝。我很高興接受這一採訪。
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