標題: 戴琪：確保中國落實貿協　視情況啟動301調查
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美國貿易代表戴琪表示，美中第一階段貿易協議效益有好有壞，她會確保中國落實承諾，
同時動用所有工具捍衛美國經濟利益，包括視情況啟動301調查。路透資料照片
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美國貿易代表戴琪周一（10/4）就對中貿易政策發表談話，她表示，
美中第一階段貿易協議效益有好有壞，她會確保中國落實承諾，
同時動用所有工具捍衛美國經濟利益，包括視情況啟動301調查。
美國總統拜登（Joe Biden）政府1月底上任後，
針對美中貿易關係進行跨部會全面檢視，
戴琪周一在華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）發表演說，
首度對外說明拜登政府計劃如何因應中國不公平貿易行徑。
戴琪在近25分鐘的致詞中表示，長期以來，中國未遵守全球貿易常規，
損害美國與其他國家繁榮。
北京近年來加倍推動以國家為中心的經濟體系，越來越清楚的是，
中國的計畫並不包括實施有意義改革，以回應美國及其他許多國家的關切。
為重新校準美國對中貿易政策，以捍衛國內勞工、企業、農民及製造業者，
強化中產階級，戴琪宣布，她將與中方對口就第一階段貿易協議的落實進行討論，
並展開關稅排除流程，確保現行架構符合美國經濟利益。
此外，戴琪指出，在確保北京履行貿易協議的同時，
美國會持續對中國以國家為中心、非市場貿易行徑表達關切。
美方會動用所有現行工具並依據需求發展新工具，
以保衛美國經濟利益不受有害政策與行徑影響。
與此同時，戴琪說，美國會持續與盟友合作，形塑21世紀公平貿易規則。
但她強調，美國的目的不是升高美中貿易緊張情勢。
檢視美中多年來貿易關係，戴琪表示，
美國在中國加入世界貿易組織（WTO）之後的15年，與北京進行雙軌交涉。
一軌是每年召開美中高階官員對話，盼促使中國遵守並內化WTO規範與常規，
做出市場導向改變，二軌則是針對WTO爭議處理案件。
但戴琪感嘆，要中國做出承諾越來越不易，且落實上缺乏一致性，也不可能強制執行。
認清雙軌努力並未帶來有意義改變，
美國前任川普（Donald Trump）政府才會決定以單方面施壓方式，
試圖改變北京作為，才有之後的第一階段貿易協議。
戴琪指出，第一階段貿易協議包含有限量的承諾，
涵蓋中國在智慧財產權、技術轉讓、購買美國產品、
改善農業與金融服務業市場准入等方面的義務。
她說，協議穩定住市場，尤其是對美國農業出口。
但美國分析顯示，協議部分領域承諾雖已達成，特定商業利益也受惠，
但其他領域卻出現不足情況，
且協議並未有意義因應美國對中國貿易行徑的根本性憂慮。
至於與中方進行對話後，美國後續會採取何種作為，戴琪表示，
這將取決於對話進行的如何，如同她致詞中所說，美方會檢視中國協議落實表現，
與中國進行全面對話，同時對北京更廣泛的產業政策表達關切。
針對拜登政府是否如外界所傳，正考慮對中國作為啟動新的301調查，戴琪說，
這會視情況而定，「我有各種工具」。
《華爾街日報》（The Wall Street Journal）9月10日報導，
拜登政府正考慮對中國的補貼行為及對美國經濟損害啟動301調查，
以便在貿易問題上施壓北京。
（中央社）