標題: 各方都想干預哈薩克政局 集體安全防務條約組織角色受關注
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2022年1月20日 02:29 白樺
莫斯科 —
哈薩克斯坦政局不久前發生動盪時，有媒體報導中國曾一度有意出兵。俄羅斯以「集體安
全防務條約組織」（簡稱「集安組織」）的名義出兵後，該組織所扮演的角色為此特別引
人關注。但有分析認為，哈薩克社會在如何對待這次出兵行動上出現分裂。
塔斯社19日報導說，中國不久前曾一度準備向哈薩克斯坦派遣軍隊，但因為缺乏法律基礎
而只好作罷。這家俄羅斯官媒引述在布魯塞爾的一家網絡媒體對薩克斯坦外長特列烏別爾
季的採訪報導說，從哈薩克政局動蕩開始的第一天起，中國就與哈薩克斯坦在總統和外長
級別上保持聯繫，中國準備提供任何幫助。特列烏別爾季說，由於沒有法律依據，除了「
集體安全防務條約組織」外，哈薩克斯坦無法接待其他的外國軍隊。以上報導顯示了北京
對這個主要中亞國家政局的重視程度。
俄主導「集安組織」首次出兵
從19日起，在哈薩克斯坦所實施的緊急狀態和夜間宵禁都被取消。前首都和最大城市阿拉
木圖的機場目前全部恢復正常。由俄羅斯空降兵司令謝爾久科夫所率領的最後一批俄軍士
兵當天搭乘4架運輸機從首都和阿拉木圖返回了莫斯科。
謝爾久科夫是這次獨聯體“集安組織”出兵哈薩克斯坦行動的指揮官。由該組織的其他成
員，包括來自亞美尼亞、白俄羅斯、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦少量軍人組成的部隊中的
第一批已在一個多星期前撤離了哈薩克斯坦。
蘇聯解體之後組建，已有20多年曆史的“集安組織”有時被一些媒體稱為“小北約”。但
過去除了舉行聯合演習外，由俄羅斯所主導的“集安組織”並沒有進行任何出兵行動。亞
美尼亞和阿塞拜疆之間的納格爾諾-卡拉巴赫武裝衝突，吉爾吉斯斯坦境內所發生的吉爾
吉斯人和烏茲別克人兩個民族間的衝突，以及吉爾吉斯內部多次爆發的動盪，還有吉爾吉
斯斯坦與塔吉克斯坦之間的邊境武裝衝突等等，“集安組織”都採取袖手旁觀的態度。
這次出兵哈薩克斯坦是該組織成立以來所採取的第一次聯合出兵行動。 2020年夏季白俄
羅斯爆發大規模民眾示威，盧卡申科政權搖搖欲墜之際，“集安組織”同樣沒有採取行動
。但當時普京卻發出了口頭警告和威脅。普京的這些警告對有歐洲大陸最後一個獨裁者之
稱的盧卡申科避免倒台起到了作用。
許多分析人士說，俄羅斯這次以“集安組織”的名義出兵想發出的信號是，普京當局支持
託卡耶夫和不想讓哈薩克政局生亂。這一信號足以讓哈薩克局勢迅速恢復平靜，也促使俄
軍和其他幾個成員國軍隊能在抵達幾天之後就開始撤軍行動。
與「神聖同盟」和入侵捷克斯洛伐克相提並論
俄羅斯社交媒體上一些保守派和親官方人士評論說，這“集安組織”未來可能會再次被用
來鎮壓在前蘇聯地區國家爆發的所謂“顏色革命”，阻止西方力量涉足俄羅斯周邊地區。
但也有評論把這次出兵行動與1968年蘇聯率領華沙條約組織軍隊入侵捷克斯洛伐克相比。
甚至有人認為，普京又重新撿起了當年的“勃烈日涅夫理論”（勃烈日涅夫主義）。“勃
烈日涅夫理論”主張干涉前東歐社會主義陣營國家的內政和限制這些國家的主權。
推崇“人性社會主義”的1968年布拉格之春當時衝擊社會主義陣營。蘇軍入侵捷克斯洛伐
克後，蘇聯領導人勃烈日涅夫在當年波蘭共產黨第5屆黨代會上發表演講時曾提到，如果
不按照規矩建設社會主義就等於放棄社會主義，那會讓敵對力量在某個社會主義國家復辟
資本主義秩序，整個社會主義大家庭都會受到威脅。
與捷克斯洛伐克相鄰的東德和波蘭兩國共產黨領袖由於擔心受到“布拉格之春”的波及，
當時都極力主張華沙條約組織出兵鎮壓布拉格之春。白俄羅斯領導人盧卡申科這次同樣積
極推動出兵哈薩克斯坦。盧卡申科幾天前表示，其實是他與普京兩人討論了出兵的決定，
兩人曾電話交談了一個小時。
“集安組織”的許多成員都存在嚴重侵犯人權問題。亞美尼亞是唯一一個被邀請參與去年
12月美國召集的民主峰會的“集安組織”成員國家。白俄羅斯和俄羅斯不但與西方對抗，
更被嚴厲制裁。這也造成這個組織的其他成員都害怕與這兩個國家過於走近而引火燒身。
另一方面，也有評論把“集安組織”的這次出兵行動與當年歐洲大陸封建君主組建“神聖
同盟”相提並論。拿破崙稱帝后，法國大革命思想在歐洲大陸傳播。拿破崙帝國垮台後，
由俄國沙皇亞歷山大一世牽頭在1815年組建“神聖同盟”鎮壓歐洲各地革命。
許多觀察人士還認為，俄羅斯如今在烏克蘭邊境、敘利亞、黑海地區、格魯吉亞邊境等許
多地方都部署重兵，陷入哈薩克斯坦會讓普京當局力不從心，這可能是以俄軍為首的“集
安組織”部隊迅速撤離的另一個原因。
迅速撤軍的其他原因
“集安組織”部隊這次並沒有被部署到西方和中國資本都較為集中，作為主要油氣產地的
哈薩克斯坦的西部地區。許多分析因此認為，俄羅斯不在哈薩克斯坦久留也可能同不想刺
激和得罪當地的外國利益有關。
土耳其對這次出兵哈薩克斯坦的行動已表達了不滿。埃爾多安總統的一位助理公開批評了
俄羅斯的入侵行動。俄羅斯外長拉夫羅夫14日表示，俄羅斯已要求土耳其方面解釋和澄清
有關言論。 “集安組織”出兵後，中國外長王毅10日也與拉夫羅夫電話交談。
“集安組織”部隊久留哈薩克斯坦也可能會讓託卡耶夫總統的民意支持受到嚴重打擊。會
給人留下託卡耶夫是在以俄羅斯為首的“集安組織”刺刀下執政的傀儡總統的形象。
刺激民族情緒 哈薩克社會分裂
哈薩克一些政治學者認為，哈薩克社會一部分人沒有反對“集安組織”的出兵行動，他們
認為社會秩序因此很快恢復。但也有不少人把以俄羅斯為首的“集安組織”部隊看成佔領
者，他們認為哈薩克的主權遭到損害。
哈薩克政治學者薩特怕耶說，來自莫斯科的宣傳力量在哈薩克斯坦十分強大，哈薩克社會
陷入分裂。
薩特帕耶夫說：“哈薩克社會過去很多人都害怕中國，現在則是更多擔心來自俄羅斯的威
脅。很顯然，哈薩克社會中不是所有人都這麼想。但哈薩克社會已經被撕裂，分裂成親俄
和反俄兩大部分。”
許多分析人士還注意到，俄羅斯這次派往哈薩克斯坦的都是精銳部隊，士兵裝備了最新式
的單兵裝備和新式步槍，很大一部分士兵都是合同兵。去年夏季阿富汗局勢生變後，“集
安組織”不斷進行各種兵力投送演習，才使這次“集安組織”出兵哈薩克斯坦的行動才顯
得如此“輕車熟路”。
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