標題: 南韓總統大選》候選人外交政策南轅北轍！關鍵分歧：美韓聯合軍演、加入Quad、
中國政策、核能議題
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陳艾伶 2022-01-28 11:00
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美韓外長與防長18日舉行「2+2會談」，由左至右奧斯丁、布林肯、鄭義溶、徐旭。（美
聯社）
南韓總統大選3月9日即將登場，右派最大在野黨「國民力量」候選人尹錫悅，對決左派執
政黨「共同民主黨」候選人李在明。美國智庫戰略與國際研究中心韓國研究主任車維德近
日投書《外交政策》表示，儘管本次大選仍屬傳統的左右對決，但兩派陣營在多項外交政
策上首次出現明顯分歧，選舉結果不論如何，恐怕都將對美國產生不小影響。
《外交政策》（Foreign Policy）網站26日刊出車維德（Victor Chia）專文指出，南韓
大選兩大陣營——保守派及自由派——除了長期對北韓持不同態度之外，這次選舉也反映
雙方在美韓軍事同盟、與中國關係、能源與氣候問題，以及是否加入美日澳印「四方安全
對話」（Quad）等議題上，意見大相逕庭。
車維德表示，南韓在「自由／進步」及「保守」派別劃分上，很大程度取決於對北韓（朝
鮮）的態度。代表自由派的現任南韓總統文在寅支持與北韓保持密切來往，並將北韓核武
（朝核）問題視為北韓政權不安全及政治孤立的表現，同時也大力推動和平宣言、朝鮮半
島經濟發展及人道主義計畫。相反地，目前在野的保守派則主張對北韓採取強硬政策。
本次大選中，代表保守派參選、最大在野黨「國民力量」候選人尹錫悅，憑藉過去擔任檢
察總長的經歷，這次以「鐵面無私檢察官」的形象角逐總統大位。另一頭，自由派執政黨
「共同民主黨」總統候選人、京畿道知事李在明，則標榜工人出身、人權律師出身，要傳
承文在寅衣缽。
恢復美韓聯合軍演？
車維德表示，兩派陣營分歧的外交主張，都將對美國對外政策產生影響。其中，「是否恢
復美韓聯合軍演」即是關鍵的分歧點之一。2018年，時任美國總統川普（Donald Trump）
與北韓領導人金正恩於新加坡會面後，便單方面宣布取消與南韓的大型聯合軍演。
車維德表示，目前自由派候選人可能擔心激怒北韓，並未明確承諾恢復聯合軍演，但保守
派看來似乎有意願恢復。他也強調，恢復聯合軍演對美國的重要性在於，無限期暫停軍演
恐將影響美韓雙方的軍事部署，也容易削弱美軍在朝鮮半島的威信，進而引發北韓產生情
勢誤判。
此外，由於自韓戰結束至今，美軍仍擁有南韓軍隊的戰時作戰指揮權，自由派執政黨便將
早日完成戰時「作戰管制權」（ OPCON）移轉列為重點執政目標。車維德表示，美國原則
上希望南韓能在滿足相關先決條件的情況下，進行移轉，以防在準備不足導致同盟陷入險
境。
核能問題
2011年日本福島核災後，核能問題成為南韓政壇兩派爭論的熱門議題。目前執政的自由派
文在寅政府喊出非核家園、力推逐步淘汰（phase out）南韓民用核能，在野黨對此則持
反對意見。
車維德進一步分析表示，為達成2050年「淨零碳排」目標，核能對南韓的能源轉型十分重
要。此外，在文在寅政府提出反核政策前，南韓其實是全球主要的核能國家之一，更曾向
阿拉伯聯合大公國（UAE）外銷核子反應爐機組。
因此，車維德認為，如果本次總統大選由在野黨的尹錫悅拿下，南韓可能會重返擁核路線
。他表示，這對美國也是好事一樁，因為與其讓中國和俄羅斯主導全球核能市場，不如攜
手南韓共同制定核子反應爐及燃料等相關安全規則。
對中國政策
而在韓中關係上，兩大陣營態度也截然不同。車維德指出，保守派主張採取「戰略清晰」
，在承認中國經濟重要性的同時，也強調應對其脅迫政策保持警惕。2016年，美軍在南韓
慶尚北道星州郡設置針對敵方飛彈、簡稱「薩德」的「終端高空防禦系統」（THAAD）之
後，引發中國對南韓實施經濟制裁一事，便是最好的警惕。
相比之下，自由派執政黨的中國政策較為謹慎，不但不支持美國總統拜登（Joe Biden）
對今年北京冬奧的外交抵制，當美國提出更多導彈防禦合作時，也選擇保持觀望態度。自
由派仍認為，在各方與北韓的互動關係，北京始終扮演舉足輕重的角色。儘管中國對薩德
系統祭出制裁的陰影難以抹滅，自由派人士仍認為，南韓目前應先專注於平衡經濟（與中
國交好）與安全（對中國強硬）。
爭取加入美日澳印「四方安全對話」？
車維德認為，自由派與保守派在本次選舉中，最大的外交政策分歧莫過於是「是否加入
Quad」。Quad是由美國、日本、澳洲和印度組成的安全機制，自川普時代恢復運作，並在
拜登接掌白宮後持續完善，抗中態度明確，並致力解決氣候變遷、供應鏈及新冠疫苗等跨
國問題。
根據車維德的可靠消息指出，2021年3月Quad第一次高峰會召開前夕，南韓曾獲邀請，但
首爾當局婉拒。他表示，執政黨總統候選人李在明對於是否加入Quad 一直保持沉默，而
在野黨領袖則曾公開表示，若由他們執政，南韓將積極尋求加入Quad的機會。
車維德也強調，南韓是否加入Quad，對當前的美國政府意義重大。原因在於，南韓是全球
記憶體晶片、電池、個人醫療防護設備等高需求產品的重要供應國，若讓南韓身處於Quad
之外，恐將影響美國的新冠疫苗、5G與6G等通訊網絡及應對氣候變遷相關的供應鏈運作。
文末，車維德也表示，3月9日不論是由哪一位總統候選人勝出，在多數議題上，南韓新政
府都將延續現任政府與美國的合作。但是，上述問題勢必也會藉由本次大選，在南韓內部
引發廣泛討論，並對美國及其亞洲政策產生重要影響。
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南韓大選衝刺黃金周！「電視辯論」成翻轉選情關鍵
https://news.tvbs.com.tw/focus/1703419
記者 何映萱 報導
南韓總統大選3月初登場，選戰從三強割據演變成了兩強爭霸！執政的共同民主黨候選人
李在明，向最大在野黨國民力量候選人尹錫悅下戰帖，邀請參加「二方辯論」，但「第三
勢力」國民之黨安哲秀不滿遭邊緣化，向法院提出抗議，首爾法院最後裁定，禁播只有兩
強參加的電視辯論會；三大電視台轉而向四大陣營都提出邀約，不過尹錫悅依舊堅持要和
李在明一對一辯論。而安哲秀始終不接受勢力整合，砲火猛攻兩大黨，但「棄保效應」已
經浮上檯面，各陣營如今都想靠「電視辯論」提高聲量，希望在過年期間的最後衝刺黃金
周，翻轉選情。
共同民主黨(執)總統候選人 李在明：「我們沒能達到國民的期待，這是不爭的事實。」
南韓大選倒數40天，執政的共同民主黨候選人李在明再度下跪，帶著競選團隊「行大禮」
，藉拜年名義，實則為民調下滑謝罪。南韓蓋洛普最新數據顯示，最大在野陣營候選人尹
錫悅，逐漸擺脫妻子醜聞陰霾，支持度重回3字頭，和李在明持平；第三勢力安哲秀則維
持15%，而聲勢沒起色、還一度鬧失蹤的正義黨沈相奵，支持度依舊低迷。
共同民主黨(執)總統候選人 李在明：「本應該要緩減民眾憂慮的政治，現在卻引發民眾
擔憂，我在這低頭再次向全民致歉。」
李在明姿態放到最低，拋出「革新」口號，承諾改革共同民主黨，企圖挽回中間選民，還
主動向尹錫悅提出邀約，舉行「二方辯論」，只是沒想到又掀起波瀾。
國民之黨(野)政務室長 宋榮勳：「(2007年大選)當時鄭東泳、李明博、李會昌，對於三
位候選人召開電視辯論，法院也曾裁定假處分。」
民調墊底的「第三勢力」國民之黨安哲秀和正義黨沈相奵，不滿遭兩大陣營邊緣化提出抗
議，首爾法院裁定假處分，明令禁播只有兩強參加的電視辯論會。
國民力量黨(野)總統候選人 尹錫悅：「無論任何形式的辯論都無所謂，因為國民就是會
好奇候選人的政見和立場。」
南韓三大電視台只好改邀四強共同上陣，但尹錫悅陣營卻一口回絕，堅持舉辦朝野兩黨「
一對一」辯論，給出的理由是，四方辯論，候選人說話時間壓縮、難以表現，但背後其實
另有算計。
韓聯社TV政治部記者 房賢德：「首先，他(尹錫悅)就是希望過年期間，國民能把注意力
集中在兩人身上，甚至是他一人身上就好。現在若有其他候選人登場，若是辯論又走向『
三對一』，尹錫悅遭猛攻，他就可能被比下去，所以他會想避免這個局面發生。」
尹錫悅轉而向民主黨提議，在國會或是其他場所，舉行「不透過電視轉播」的兩強辯論，
李在明欣然接受，但這也讓安哲秀更加不滿，逮到機會就將炮火對準兩大陣營，
國民之黨(野)總統候選人 安哲秀：「(在兩大黨執政下)我們國家已變成了無生趣的地獄
，堪稱是地獄朝鮮，已經變成像魷魚遊戲般(生存不易)的國家。」
過了農曆年後，選情有望撥雲見日，看出民心所向，接下來一周堪稱「衝刺黃金期」，四
大陣營都想靠「電視辯論」翻轉頹勢，但當前還有三大變數。
尹錫悅妻子 金建希：「要做的還很多啊！你得聽我的話去做，像是獲取情報什麼的，弟
弟(記者)你最擅長的，你做多少我就會給你多少，若做得好，我連一億都能給你！」
才挺過造假學經歷風波，尹錫悅妻子金建希又被爆出長達7小時的通話錄音，內容充滿政
治敏感話題，還疑似想收買記者，引發「夫人干政」爭議；國民力量黨向全民致歉不願再
失分，共同民主黨則沒多作表態，力保中間選票。
國民之黨(野)總統候選人 安哲秀：「接下來至少會發生2到3件，震驚大韓民國的事情，(
我們勝選這件事)一定會發生的！」
兩強對決的態勢越來越明顯，但國民之黨安哲秀依舊選擇孤軍奮戰，始終沒有整合意願，
只是所引發的「棄保效應」，也很可能會讓國民之黨全盤皆輸。
南韓聯合參謀本部中校 金榮萬：「我軍持續追蹤和監測，保持著警戒狀態，以防北韓又
射彈。」
2022年開年以來，北韓在一個月內六度武力示威，「鷹派」尹錫悅喊出先發制人，以和平
推手為目標的李在明始終保持「親北」態度，截然不同的對朝策略，誰更能獲得選民青睞
？也引發關注。
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