標題: 日前稱填補俄烏缺口 出口額破頂 遏國內糧價飆 印度禁小麥出口
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【明報專訊】
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全球第二大小麥生產國印度宣布昨天（14日）起即時禁止小麥出口，以遏止國內糧價飈升
。印度原被期望補充受俄軍侵烏影響的俄烏小麥出口缺口，過去數月也有提升出口額至新
高，日前才大張旗鼓表示要填補真空，因此今次決定被視為十分突然。印度近兩個月飽受
熱浪和旱災侵襲，小麥預計產量不增反減，3月起糧價已上升，但禁令公布數小時官員又
改口指國內糧價上升是因為不受監管的出口所致。
印度國內的小麥價格近日升至每噸2.5萬印度盧比（約2532港元），創歷史新高，遠高於
政府固定最低回購價2.015萬印度盧比。另外，印度4月消費者價格指數（CPI）升至7.79%
，為近8年來最高。當局上周五晚表示，由於糧食安全因國際價格飈升「陷入風險」，經
考慮印度自身和鄰國需要後，決定即時禁止小麥出口，但已簽發信用證的小麥出口合約，
以及外國基於「應付糧食安全需求」提出的要求，則獲豁免。糧食部本月4日表示，交易
商迄今就2022至2023年度簽訂400萬噸小麥出口合約，而埃及與土耳其早前亦相繼開放印
度小麥進口。
稱因熱浪侵襲兼出口不受監管
印度近期受熱浪侵襲，該國早前更經歷史上最高溫3月，最高平均氣溫高達攝氏33.1℃，
直接影響穀物收成。彭博社調查指印度部分地區的農作物收成潛在急跌50%的風險。糧食
部曾預計今季小麥產量可創1.11億噸的新高，惟現已調低至比去年同期更低。但在禁令公
布數小時後，印度高官嘗試澄清，小麥今年預計產量沒有大跌，只是不受監管的出口導致
國內糧價上升。
自從2月底俄羅斯入侵烏克蘭後，被寄厚望能填補黑海地區小麥出口部分空缺的印度，小
麥出口量激增，4月出口量同比增加近5倍，政府期望今年內可歷史性出口1000萬噸小麥，
日前更派出代表到多個國家，研究如何增加出口。該國上月已破紀錄出口了140萬噸小麥
，5月出口合約亦已達150萬噸，但這走勢勢因最新禁令受阻，進而對阿富汗、剛果民主共
和國以至非洲東北部的糧食供應構成壓力。
美國農業部上周四發表報告，預測2022至2023年度全球小麥產量只有7.75億噸，是自2018
至2019年季度以來首次出現下跌。其中最大小麥生產國中國的產量預計將減少1.4%至1.35
億噸，烏克蘭的產量更將比去年季度急跌35%，只有2150萬噸。
烏克蘭穀物出口目前最大的障礙是俄軍封鎖了傳統出口路線的黑海地區。德國外長貝爾博
克昨日表示，剛在柏林舉行外長會議的七大工業國集團（G7）正緊急商討烏克蘭穀物的替
代出口路線。她指烏克蘭迄今只成功將2500萬噸穀物收成的一部分以鐵路經羅馬尼亞出口
，但因路軌差異陷入樽頸位，即使波蘭的鐵路也一樣，而G7外長有討論過以波羅的海港口
作出口，「但你首先需要送抵（港口）」。她說在俄軍持續轟炸下，並沒有完全的解決方
案。歐盟上周四計劃提出「團結通道」方案，利用組織陸路基建將烏克蘭農產品運出。
（路透社、彭博社、法新社、華爾街日報）
烏戰以來多國採糧食保護主義 恐進一步加劇通脹及饑荒
除了印度，自俄軍侵烏以來全球已有多個國家轉向糧食保護主義，包括印尼上月底開始禁
止出口棕櫚油。有專家警告，各國封鎖糧食出口，恐進一步加劇通脹和饑荒。
美國智庫國際食物政策研究所（IFPRI）近期指出，俄軍侵烏前新冠疫情下的勞動限制以
及乾旱天氣本已推高國際糧價，到戰爭開始後更有23個國家轉向糧食保護主義。俄羅斯為
應付國內糧價上升和通脹問題，已限制出口小麥和葵花籽油，烏克蘭因保障戰爭期間國內
糧食安全，同樣禁止出口小麥、燕麥等主糧。
美國農業部報告指，哈薩克國內小麥及麵粉價格自俄軍侵烏後飈升逾30%，該國已以糧食
安全為由限制相關出口至下月15日；塞爾維亞亦對穀物出口實施配額。《金融時報》上周
二報道，俄烏暫限葵花籽油出口，加上印尼上月底禁出口棕櫚油，影響國際菜油市場逾
40%供應。IFPRI警告，目前全球受出口限制交易食品以卡路里計佔17%，已達2007年至
2008年糧食與能源危機水平。
學者：勢致全球貧窮比率升
《金融時報》指出，除糧價上升外，社會動亂亦會促使部分國家禁止糧食銷往海外，或施
加稅收、配額等貿易限制，指相關保護主義措施只會推高其他依靠國際社會供應國家的食
品進口開支。歐洲復興開發銀行首席經濟學家亞沃爾奇克（Beata Javorcik）警告，保護
主義只會人為地進一步推高已破紀錄的糧價，加劇威脅全球糧食安全。她指全球貧窮比率
勢將上升，或會誘使威權政府變得更加專制。
最新民調顯示，印尼總統佐科的支持率在棕櫚油出口禁令後為64%，轉跌回升4個百分點。
但相關禁令為其他國家帶來負面影響。巴基斯坦商務部聯席秘書庫雷希表示，該國成立了
政府工作小組確保棕櫚油供應，包括尋求印尼保證在本月底前恢復供貨。
（金融時報、商業內幕）
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反對芬蘭瑞典入北約 土耳其被諷又想拿好處
https://udn.com/news/story/6809/6313749
聯合報 編譯莊蕙嘉／綜合報導
俄烏戰爭改變芬蘭和瑞典民意，兩國決定申請加入北約。北約成員國土耳其總統厄多安十
三日表示，對兩國加入北約「不持肯定立場」，指控芬蘭和瑞典包庇恐怖分子。分析家則
認為土耳其在難民議題後再度借題發揮，向西方國家開條件。
芬蘭和瑞典預計十五日向北約提出申請，北約卅個成員國必須一致同意，才能向申請國正
式發出邀請，進入談判程序。申請加入案最快將在下月卅日於西班牙馬德里舉行的北約峰
會討論，若順利於峰會期間通過，再由成員國完成追認程序。
土耳其長期指控北歐國家包庇庫德族極端分子和伊斯蘭領袖居連的支持者，厄多安批評「
斯堪地那維亞國家就像恐怖組織的旅館」。
美國智庫「美國企業研究所」資深研究員布勞分析，厄多安是「精明的謀略家」。她說：
「他知道這對土耳其來說是個機會，可以從北約國家身上拿些東西，例如Ｆ-35戰機。」
二○一六年，土耳其與歐盟達成協議，關閉土國和歐盟的邊界，阻止移民自東歐進入歐洲
，換政歐盟金援及外交待遇。
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喬治亞分離地區 717舉行入俄公投
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1517302
自由時報 編譯周虹汶／綜合報導
喬治亞親俄分離地區南奧塞提亞的現任領袖比比洛夫（Anatoly Bibilov）十三日宣布，
基於加入俄國乃當地人民「歷史宿願」，他已簽署法令訂七月十七日就入俄議題舉行公民
投票。
上週末選舉確定連任無望的比比洛夫早在三月卅日做出公投預告。儘管喬治亞抗議，他十
三日仍透過通訊軟體正式宣布，七月公投將滿足法律要求並「改變生命」，「我們要回家
了，歸於俄羅斯。」
勝選的南奧塞提亞新領導人拉果耶夫（Alan Glagoev）十一日曾保守表示，有賴「戰略夥
伴」俄國給出訊號，「只要瞭解時機已到，我們一定會舉行這項公投。」豈料比比洛夫在
下台前先發制人。
南奧塞提亞是前蘇聯時期的喬治亞自治州之一，喬治亞一九九○年籌備脫離蘇聯獨立時，
該親俄地區即於該年九月片面宣布獨立，但普遍未獲國際承認。喬治亞和南奧塞提亞二○
○八年八月多次交火後引發俄國介入，儘管兩國月中停火，俄國廿六日承認南奧塞提亞獨
立，喬國隔月宣布與俄斷交。
南奧塞提亞 循克里米亞方式入俄
美聯社指出，南奧塞提亞正循一四年克里米亞道路：該半島原屬烏克蘭，但當時在俄國軍
隊控制下舉行公投，宣稱九十七％贊成併入俄國，俄隨即併吞克里米亞。
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烏估年底戰勝 收復克里米亞
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1517298
自由時報 編譯管淑平／綜合報導
烏克蘭國防部情報總局（GUR）局長布達諾夫十四日在英國「天空新聞」專訪中指出，烏
俄戰爭將在八月下半月達到「轉捩點」，年底前大部分戰鬥行動將結束，屆時「我們將能
恢復烏國在所有失去的領土行使權力，包括頓巴斯和克里米亞」。
傳普廷重病 面臨推翻
年僅卅六歲的布達諾夫曾正確預測俄軍即將入侵烏國。他說，所謂強大的俄羅斯只是迷思
，俄國在烏克蘭的挫敗不令人意外，且將導致俄國發生政變與解體。他說，推翻俄國總統
普廷的政變正在進行中且無法阻止，普廷「身心狀況都非常糟，罹癌且病得很重」，但是
未提出任何佐證。
不過，烏國國防部長列茲尼科夫發文提醒國人，「我們正進入這場戰爭的新的、漫長的階
段」，預期接下來會有「極為艱困的幾週」，烏國恐要獨力應戰。
法否認要烏放棄領土
烏國總統澤倫斯基十三日表示，烏軍當天從俄軍手中奪回六處聚落，開戰來已收復一○一
五處聚落，也正逐步收復東北部哈爾科夫州地區，烏國「不會拋棄任何同胞」。
澤倫斯基早先接受義大利媒體訪談，被問及法國總統馬克宏九日曾警告歐洲要避免羞辱普
廷，外界解讀為他要求烏克蘭在領土上讓步，澤倫斯基說，「我們不會以付出我們的領土
來幫普廷挽留面子，這不公平」，馬克宏「在為俄羅斯找出路」，但是「徒勞無功」，烏
克蘭永遠不會承認俄國併吞克里米亞。
法國愛麗榭宮駁斥澤倫斯基的指控，強調從未要求他做任何讓步，馬克宏總統向來支持由
烏克蘭自己決定與俄羅斯談判的條件。
距離俄國邊境僅五十公里的第二大城哈爾科夫，自俄軍二月底入侵後，就一直遭受攻擊。
根據美國軍事智庫「戰爭研究所」（ISW）十三日指出，俄軍增援能力有限又面臨烏軍反
擊攻勢，正持續撤出哈爾科夫周邊，「烏克蘭顯然打贏了哈爾科夫戰役」。哈爾科夫市長
泰芮可夫十四日說，俄軍已遠去，「過去五天都沒有遭到砲擊」。
俄三度強攻渡河被擊退
烏軍十四日證實，已控制哈爾科夫到該市以東約四十公里到北頓內茨河的地帶，俄軍正在
撤離，把重點轉向鞏固補給路線，同時加強在頓巴斯地區的砲擊，試圖消耗烏軍兵力與摧
毀防禦工事。分析認為，俄軍現正愈加著重烏軍控制區最東邊城鎮北頓內茨克市。俄軍這
幾天強渡北頓內茨克河，三度被烏軍擊退，反蒙受重大損失。盧甘斯克州長甚至指，「截
聽（通話）內容顯示，俄軍有一整個營拒戰」。
美俄防長首度通話
美國國防部長奧斯丁十三日與俄國國防部長蕭依古通電話，是烏俄戰爭以來兩國防長首次
通話。奧斯汀力促俄方立即停火。美國防部官員說，這通電話並未解決任何重大議題。