邊區最早是從1941年的夏末開始插手特產生意的﹕
| 從一九四一年八月十五──十一月三十日全邊區特產推銷情形:
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| 資本1212.8斤
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| 代銷2850.7斤
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| 各部隊免稅出口4099.1斤
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| 公司自營1010.9斤
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| 財廳沒收87斤
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| 合計9260.5斤
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| 以平均價格16000元計﹐合計l48﹐172﹐490元。最初每斤8000元逐漸提高﹐現已到
|24000元﹐其中吸收法幣60%﹐換回物資40%
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| 《抗日戰爭時期陝甘寧邊區財政經濟史料摘編 第四編 商業貿易》P94-95
也就是說在三個月的時間內﹐邊區出口了將近15萬兩特產。
邊區從禁止種販特產轉為靠特產牟利﹐這種劇烈變化必然引起內部的激烈爭論。按《南
漢宸傳》中的描述﹐當時主抓財政的南漢宸受到了很大的壓力。這才在有了1941年冬南
漢宸與最高領導人之間的一次重要談話（注﹕下文為《南漢宸傳》原文﹐僅供參考）﹕
| 一天, 南漢宸剛從軍需處回來,副廳長霍維德神情嚴肅地走了進來,擰著眉毛說:“4點
|鐘,邊區政府那邊打來電話通知你下午4點鐘到毛主席那裡去匯報經營土特產的問題。”
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| “怎麼,出了什麼事了?” 南漢宸已猜出原因的大半,但他還是想聽聽自己副手的看法。
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| “我們有幾位老同志,對於經營土特產都提出了意見。有人還專為此事給毛主席寫了兩
|封長信,歷數經營土特產的弊端!”霍維德說。“噢,還寫了兩封長信!”南漢震有些緊張起
|來,他記起邊區政府裡,近幾個月來一直存在的激烈爭論,許多人都反對經營土特產這種生意
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| 盡管他一再申述必辦理由,但始終未能得到理解。
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| “此外,還有西北局的一些領導,包括高崗司令員在內都是一個意見!”霍維德說,“寧
|肯餓死,也不能做這個買賣。他們說﹐陝北根據地堅持這麼多年﹐條件比這還困難也沒有做
|過這個買賣!”
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| “我們沒做,不等於民間沒做呀!請問,米脂、綏德的義合、宋家川、螅蠣峪等幾個小鎮
|子,當年人貧地瘠而這些年來怎麼會發展成有幾萬人的繁華集鎮呢?還不是靠從寧夏、綏遠
|來的土特產經過他們那裡倒手,才發展起來的嗎?閉著眼睛不看現實不行!”。
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| “問題是我們的一些同志,還是毛主席在瓦窯堡會議上的講話中所提到的那樣:革命的
|道路要筆直又筆直,革命的力量要純粹又純粹!”
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| ……幾句閒話講過,話題自然轉到土特產的事上來,毛澤東緩緩地說:“關於經營土特產
|的事,許多同志都來反映意見,而且是相當的尖銳,今天找你來,就是想聽聽你的意見,看這個
|問題該怎麼處理為好!辦呢,還是不辦?”
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| 南漢宸見主席這樣虛懷若谷,心氣便也平和下來,於是便將所面臨的窘境和能采取的唯
|一對策,一五一十地對毛主席匯報後說:“我們眼下是棧道已毀,隻剩下暗渡陳倉一條小路了
|。不走陳倉小路,我們就得憋死、困死、餓死,除此之外,不會有第二種結果。”
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| “噢,這麼嚴重了?難道我們不會明修棧道,暗渡陳倉嗎?”毛澤東詼諧地間道。“是啊,
|我們也正是這麼做的。是呀,這是個非常現實的問題! 漢宸,我看現在擺在我們面前的隻有
|三條道:第一條,是想法子弄錢,弄糧,弄到我們所必需的物資;第二條,大家散伙;第三條,餓
|死。第二條和第三條路都不好,我想我們大家都不願意走。那麼,就隻有走第一條道。當然,
|我們要向人民說清楚,要向全體幹部說清楚,使大家都了解,我們不得不這樣做,完全是為了
|抗日和革命。為了這個目的,我們必須犧牲一切。因為沒有抗戰,不打走鬼子,也就沒有人民
|的一切。我們要向群眾做深入細致的工作,說服動員,發動大家一起來討論……” 毛主席深
|人地剖析事情的成敗得失和二者相權取其輕的道理
|
| 不知不覺﹐太陽已經落山了﹐屋子裡的光線逐漸暗淡下來.也不如剛才那樣溫和了﹐但
|是來的人心裡卻感到更為溫暖﹐更為明亮﹐換句話說﹐更有底了。
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| 說一千道一萬﹐路隻能走第一條﹐想法子弄到糧、弄到錢、弄到我們所必需的物資﹐
|在明修棧道的同時﹐也要想法子暗渡陳倉小道。否則﹐隻有困死、餓死或者解散。以革命
|的名義﹐我們隻能要前者﹐走第一條道;而不能要後者﹐走第二條、第三條道。
《南漢宸傳》鄧家榮 韓小蕙著 1993版P254-258
在最高領導人的支持和鼓勵下﹐邊區開始實踐一條不同以往的財政獲取方式。1942年
邊區采取兩條腿走路的方針﹕一方面自種特產﹐一方面允許老百姓種植然後收購﹕
首先是在南泥灣試種特產﹕
南泥灣地區本來人口稠密富饒﹐但因光緒年間西北回變﹐導致人口滅絕﹐70年後已經
成為了一片茂密的森林。一九四0年六月樂天宇考察邊區森林資源時再次“發現”了
這一地區。邊區政府擬定此處作為“新中國大農場經營地區”。
1941年開始有部隊機關進行少量耕種。1942年起邊區部隊開始在此試種特產。按照西
北局的說法是﹐各部隊“皆曾種地﹐但中心在種特產。”
| 《南泥灣調查》１初考作者為西北局辦公廳邊區研究室。
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| （一九四三年二月）
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| 一九四二年﹐成立農場管理處、以軍委農場李世俊同志為主任。三月﹐特務團開來住
|馬坊;六月﹐九團開來駐九龍川;八月﹐四支隊來駐南泥灣皆曾種地﹐但中心在種特產。
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| 三、部隊屯田事業
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| ……土地問題較易解決﹐土地無主﹐各團大抵先行測地插標﹐就近開荒﹐隻是種特產
|向老百姓調劑了幾千畝川地。調劑系經過管理處﹐條件未詳。
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| 據許多同志談﹐去年吃虧處在把農業生產中心放在特產上﹐而種特產的缺點﹐第一﹐
|貪多;第二﹐缺乏經驗﹐未好好的采訪老百姓的意見﹐如炮兵團下種時﹐老百姓說太早﹐種
|了不出來﹐我們不聽﹐結果六00畝隻出八O畝。其他施肥割煙皆不熟悉;第三﹐種子不好也
|有關系﹐老百姓存的多是一九三五年以前的種子。
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| 出處﹕《中共中央西北局文件匯集 一九四三年（一）》P272
隨後附有的《一九四二年各單位種地面積調查表》將種植收獲明確的分為三塊──
糧地、特產地、菜地。在“特產地”條目下﹐也分為三欄分別為﹐畝數、收煙數、
每畝產量。
http://p2.zhimg.com/a2/52/a25224e9cfa5a7fb7de2fa6ec396a40e_m.jpg
總的來說1942年的這次試種是失敗的﹐因為部隊沒有特產種植經驗下種太早又貪
多﹐也不熟悉割煙和施肥的方法以致產量太少。如炮兵團（延安僅有的炮兵部隊﹐
團長是擁有傳奇經歷的國際共產主義戰士武亭將軍）種植600畝僅80畝發芽﹐收
煙幾十兩。警衛營收煙較多也隻有800兩。359旅718團種植1000畝僅收獲300兩特
產。種特產竟然種虧了﹗
（注﹕網上有所謂辟謠文章指鹿為馬﹐竟然說此表格中的“收煙數”指的是煙草﹐
根本就是不了解邊區煙草事業的發展信口胡謅。事實上煙草歷年都是邊區的進口
物資﹐從未大量出口。邊區煙草業的“大發展”是在43年﹐起因是43年一度解除
外煙進口禁令﹐導致外煙大量湧入邊區﹐造成3.4億元的逆差。為了減少貿易赤
字﹐邊區出台法律嚴禁外煙進口﹐同時加大緝私力度嚴查外煙。同時傾盡全力
發展自身的煙草產業試圖對抗外煙。正是靠著邊區的地方保護政策﹐陝甘寧煙草
才在內部有了一些市場﹐但這種煙草幾乎沒法出口。因為邊煙價格高質量一般﹐
根本沒法和區外質優價廉的煙草抗衡。邊區卷煙一條耗費1.5至2斤煙葉﹐成品
售價約為63斤小米。而一條外煙價格便宜者僅售10.8斤小米。英美煙草公司品
質較高的杜魯門也才25.8斤小米一條﹐小號哈德門算是最貴的﹐45斤小米一條。
內外價格相差如此之大下走私煙自然難以禁絕。邊區煙草業沒發展多久﹐至
1945年6月就已凋敝。由於外煙走私實在難以阻止﹐1946年邊區索性放開進口外
煙﹐試圖化暗為明﹐收取稅費。結果邊煙草被徹底打垮﹐再無翻身希望。
另外從1943年起邊區的“特產”來源就轉為晉綏﹐這和邊區自產的煙草發沒發
展毫無關系。邊區煙草唯一的一點出口是賣給晉綏邊區﹐而不是銷往國統區。
這和“特產”的貿易流向完全相反。更何況邊區煙草畝產在200-350斤之間﹐
如果每畝 “煙”產量僅數兩的話﹐那可是弱智種的了。詳情參照﹕陝西省煙草
志陝西地情網）
1942年邊區特產的另一個來源是允許老百姓種植然後收購﹐我們可以參考下
面這個釣魚執法的例子。因為內容實在太過有趣﹐請原諒我一字不改大段引用原文﹕
| 《陝甘寧邊區政府命令對郭洪緒等十五人向邊府呈狀的批復》
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| 〔戰字第872號〕(一九四五年六月十一日)
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| 袁專員、楊副專員並轉米脂馬縣長。
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| 頃按米脂桃鎮區人民郭洪緒、任俊文等十五人為綏德保安分處收沒煙土不予發價事呈
|來本府一狀﹐內稱:
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| “去年陰歷五月下旬﹐被綏德保安外派來劉志勤、申平周二人﹐在米脂東區一帶﹐利
|用起周富貞、艾克洪﹐該二人又利用起周純喜、周佩青﹐他們幾人來在米脂桃鎮二鄉藺家
|寺任俊文家中和桃鎮一鄉白家溝楊會堂家中﹐申稱他們是公家商人買大煙土﹐當時包袱內
|假包表紙﹐說是他們的貨幣。民等因公家商人從前在各處有收買煙土先例事實﹐遽信為真
|﹐並且相信人民給私人賣煙﹐不保犯法充公﹐給公家賣煙正是很妥當的事。因此﹐就在藺
|家寺村稱了任懷善、任懷文、任懷中的十八兩﹐張光祿二十五兩二錢﹐任禮義六兩五錢﹐
|劉中好七兩三錢﹐郭洪緒十八兩一錢﹐郭子勒、郭懷亮十一兩二錢八分﹐任禮光三兩二錢
|﹐楊會堂在井家河稱了艾繩裕、艾繩華﹐艾克芳二十二兩五錢﹐吳玉祖六兩﹐桃鎮民生棧
|六十七兩。以上除民生棧外﹐共計煙土一百一十八兩零八分。這些東西都是我們在三十一
|年上自種割的﹐並不是販賣的人。再者﹐這些東西是在我們家中稱去的。當時將煙土集中
|﹐隨即拿出手槍說:同志們﹐對不起﹐都要沒收。我們自己在三十一年種割的﹐除交公家而
|外﹐每家都長余下幾兩﹐叫他們全部拿去。當時稱去這東西﹐如保安處所利用的周純喜﹐
|丁了膏子十六兩﹐給保安處賠了邊幣四十八萬元﹐周佩青丁了膏子五兩﹐給保安處賠了十
|五萬元﹐周富貞丁了膏子四兩﹐給保安處賠了十萬元﹐申平周丁了膏子九兩五錢﹐繪保安
|處賠了二十九萬元﹐劉志勤丁了膏子九兩五錢﹐原洽保安處賠了九兩五錢﹐艾克洪丁了膏
|子三兩﹐不清楚怎樣結束。
|
| 民生棧是米脂縣政府的營業機關﹐他們的六十七兩﹐由保安處全數退回﹐光老百姓的
|盡數沒收了。我們都是受苦的老百姓﹐我們不懂得人情交際﹐因此上了這些人的拐套。三
|十一年上種洋煙﹐公家是為了解決人民困苦的﹐我們出了許多煙款﹐結果鬧得幾兩﹐還教
|公家沒收了﹐這真使人哭笑不得﹗公家是處處為老百姓的﹐是想辦法的﹐私人的沒收﹐公
|家的退回﹐我們相信政府的法令決不是這樣的﹐恐其中一定有些誤會。尤其我們這些窮老
|百姓﹐每天起來就在土疙瘩裡流血流汗﹐不是沒吃就是沒燒﹐政府雖則困難﹐不在此區區
|之小資。故呈明原委﹐懇請恩準發價﹐以解民困”等情。研究此案真實情形如何﹐希即切
|實查明﹐一並提出處理意見﹐呈報本府。特此令仰遨照辦理。
|
| 此令﹗
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| 主席﹕ 林伯渠 副主席:李鼎銘
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| 《陝甘寧邊區禁毒史料》P248
從邊區這份1945年的狀子中我們可以看到幾個基本事實﹕
1、“公家”之前曾在綏德各地收買煙土
2、1942年（即民國三十一年）“公家”曾允許老百姓種植洋煙﹐然後征收了
絕大部分（但是案子中這幾戶人家留下了幾兩）
3、1945年米脂政府的營業機關仍然擁有特產﹐老百姓銷售特產會被罰﹐縣政
府的營業機關則沒人動。
這樁釣魚執法引發的案件無意中透露了邊區早期獲取特產的另一種方式﹐允
許老百姓種植﹐然後進行收購。
此文件並非孤例﹐還有一份材料也可提供証明﹕
| 《子洲縣政府為轉知七一五團華興商店賠償款煙的呈文》
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| 林主席、李副主席:
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| 據本縣周復區這次召開民主大會﹐有商號萬盛厚同德興商民師維新等提出: 三十二年
|政府法令煙土系禁物﹐民等即將積存煙上(三十一年收獲的)寄放本鎮七一五團華興商店﹐
|今該帶走煙土五十兩﹐另該團運輸隊買二十兩﹐每兩八百二十五元法幣﹐分文未付。……
|上述各等情﹐本府既不知其底蘊﹐自然不能冒然主持解決﹐茲將原呈沙上﹐清轉知該團﹐
|或賠償或有理答復
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| 此致敬禮
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| 縣長謝懷德十二月十三日
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| 《陝甘寧邊區政府文件選編9》P109
此外邊區還收購商人的特產轉手販賣﹐蓋因當時對特產貿易尚未形成組織化﹐
特產貿易政策輒有反復。種植問題在抓緊﹐但邊區缺少存貨﹐隻好從商販處收
購﹐再行轉手。邊區真正靠特產賺錢﹐要等到42年自種的特產上市後才行﹕
| （1942年）特產收入在上半年因販賣商人的貨﹐隻能作財政周轉而盈利不多﹐八月以
|後收到新貨﹐直到第四季度(主要在十一、十二月)新貨出售才有收入。
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| 邊區財政廳:《二年來財政收支工作總結》1943年10月
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| 《抗日戰爭時期陝甘寧邊區財政經濟史料摘編 第六篇 財政》P59-61
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| 按謝覺哉日記的話說﹕毛說我黨犯過兩次錯誤:一是長征時亂拿人民東西(不拿不得活)
|﹐.二是種某物(不種度不過難關)──缺乏仁政觀點的人﹐則認為這是直截有利的辦法﹐甚
|至發展到某貨內銷。
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| 《謝覺哉日記》1945.1.15P734
蕭軍當時定居延安﹐他在日記中是是這樣記載的﹕
| 1942.2.6聽了財政廳長（注﹕時任財政廳長應為南漢宸）報告邊區經濟狀況﹐甚至制
|作鴉片煙膏﹐我聽了很難過“為了錢﹐除開我個人沒有去搶人去以外﹐幾乎什麼方法全做
|過了﹗平常我們不樂意說到窮……”他說。
|
| 《蕭軍全集》第十八卷.日記P562
邊區雖然屬於迫不得已﹐但由於特產來錢容易﹐又可換到各種物資﹐便不知不覺深陷
其中了。在特產的帶動下1942年度邊區財政收支盈余10873萬元﹐邊區財政靠此扭虧
為盈。
按邊區的話說
| １ 取之於民的三項﹐稅收、鹽稅、公鹽隻佔全部收入的百分之卅五
|
| ２特產收入佔百分之四十。特產不但解決了一九四二年財政收入﹐而結余下的還支持
|了四三年春季財政。
|
| 邊區財政廳:《二年來財政收支工作總結》1943年10月
|
| 《抗日戰爭時期陝甘寧邊區財政經濟史料摘編 第六篇 財政》P59-61
http://p1.zhimg.com/08/33/0833c144532ae610f8ea56434ad9db40_m.jpg
但陝甘寧邊區特產種植的短暫開禁很快就要走到盡頭﹐邊區特產貿易結構馬上就將
迎來一場重大變革。世上沒有不透風的牆﹐邊區出現特產種植的這事快就被人發現﹐
並被傳揚出去﹐引發軒然大波。讓人驚訝的是﹐邊區特產問題最早竟是被日本人捅
出去的。
| 1942 年日本駐漢口總領事田中彥藏向外務大臣東鄉茂德報告稱:“中國共產黨在陝北
|強迫老百姓種植鴉片。陝西西安各大報紙雜志紛紛報道﹐並且聯合致電毛澤東: 頃據報載
|﹐陝北各地遍種罌粟﹐不勝驚駭。禁煙一政歷年來我政府竭力以赴﹐雖在抗戰期中未嘗稍
|弛。……而陝北各地遍放罌花﹐是不啻欲置國家民族於萬劫不復之地。敵偽淪陷區所施之
|技﹐先生亦為之﹐不亦為仇者所快乎?務請改過從速﹐除惡務盡。
|
| 《陝甘寧邊區禁毒史料》P289
當時的《西安晚報》更是譏諷說﹕
| 目前正值鴉片結實時期﹐諺所謂“心中非冷病﹐那怕吃西瓜”其果能允許後方同胞派
|人前往視察﹐而視察結果又無鴉片栽種事跡﹐則本社自願賠償其名譽損失﹐受國家法律制
|裁﹐惟全國同胞共鑒之。
|
| 民國三十一年七月九、十日。
|
| 《中華民國重要史料初編對日抗戰時期 第5編 中共活動真相 3》P271
受此影響﹐新華日報不得不緊急“辟謠”
| 陝甘寧邊區與華北敵後根據地﹐對禁煙﹐雷厲風行﹐至今為止﹐禁種已完全做到﹐雖
|在敵人惡勢力毒化政策包圍下﹐禁吸禁售﹐成績昭著﹐事實俱在﹐不愧稱為禁煙模范區﹐
|今日有人故意造謠﹐此輩技術拙劣﹐不值再駁﹐揆其用心﹐甚可遺憾。
|
| 我們希望大家去邊區實地參觀﹐以証明一切造謠誣蔑之無稽我們的態度光明磊落﹐造
|謠者﹐既不願去參觀﹐考究事實﹐而仍鼓如簧之舌﹐肆意造謠中傷﹐這隻是証明彼輩沒有
|正視真理的勇氣﹐造謠終要破產的。《新華日報》1942年6月3日
|
| 《陝甘寧邊區禁毒史料》 P284
根據台灣方面的說法國民政府內政部﹐還真就組織了一個“陝豫甘寧綏區禁毒檢查團”
於1943年4月準備赴邊區考察禁毒事宜（陝西特產收割季節在7月中旬﹐下種的時候大
約是在4月）﹐結果吃了個閉門羹。“希望大家去參觀”的陝甘寧邊區拒絕調查團進入。
來往電文如下﹕
| 《延安致陝西省政府電》
|
| 省政府公鑒﹕密。佳電敬悉。查邊區煙毒早經禁絕。去歲有一時﹐由臨區借運鴉片過
|境﹐邊區政府為嚴密防堵起見﹐特於本年二月成立禁煙督察處﹐頒布辦法﹐厲行查禁。貴
|處實無派人前來之必要。近據報臨近邊區各省罌粟遍地﹐影響民耕﹐謹請貴府多派員查禁
|為荷﹗特覆。
|
| 《陝西省政府覆延安十八集團軍後方留守處主任蕭勁光電》
|
| 膚施第十八集團軍留守處蕭勁光主任勛鑒﹕密﹐傾接膚施發來未署名密電一件﹐敬悉
|一是。查內政部陝豫甘寧綏區禁毒檢查團並非由本府組織﹐乃中央派來西北各省普遍檢查
|﹐並非專查貴軍駐在地方。
|
| 仍請尊重中央命令辦理﹐俟該團第二組人員到達時飭屬協助保護﹐以利工作。至來電
|謂臨近邊區各縣罌粟遍地影響民耕一節。查本省所屬各縣禁種早告完成。現僅春煙出土時
|期﹐又已訂定辦法﹐通飾各縣普遍勘察。陝北之府谷。神木。耀縣、宜君等縣﹐本府並以
|遴派妥員前往督導查禁﹐迄未發現偷種煙苗情事﹐未審所指系在何地﹖請先電達內政部陝
|豫甘寧綏區禁毒檢查團。
|
| 《第十八集團軍後方留守處主任蕭勁光致陝豫甘寧綏區禁毒檢查團電》
|
| 內政部陝豫甘寧綏區禁毒檢查團公鑒﹕查邊區煙毒﹐早經杜絕。去歲曾有由臨區運煙
|過境者。邊府嚴格取締計特於本年二月成立禁煙督察處﹐頒法查禁﹐嚴予執行。貴團擬派
|員檢查﹐勁光當表歡迎。惟邊區境內檢查之責﹐應有邊區自責﹐貴團如派大員。恐系徒勞
|。抗戰人力﹐自宜用簡﹐是否之處﹐尚祈見諒。第十八集團軍後方留守處主任蕭勁光叩
|
| 《中華民國重要史料初編對日抗戰時期 第5編 中共活動真相 3》P263
雖然由於拒絕檢查國府並沒抓住切實的把柄﹐邊區還是處於十分尷尬的地位。特產貿
易在民國雖然普遍﹐但無論如何都是極不光彩的事情﹐按照當時的法律也的確屬於違
法犯罪。退一萬步說種販特產也與邊區民族旗幟的形象大不相符﹐但如若放棄特產種
販﹐邊區財政又極難維持。權衡再三﹐邊區再次改變了特產的經營方式﹐這一次晉綏
根據地的特產開始登場。