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台灣師範大學今天舉辦「大學自治的理論與實務學術研討會」邀請日本高教局前局長、名
古屋大學副校長磯田文雄以「日本大學的自治與改革」演講，會中他表示，為了減少大學
開支，日本從2004年推動國立大學法人化、而補助金也從2004年的12415億圓減少至10945
億圓，但造成兼課教師增加、教學負擔加重、管理營運業務增加、論文減少，自然排名就
下降，未來國立大學的功能與精神恐怕會消失，
磯田文雄表示，受到戰後嬰兒潮、日本需要大量的大學資源，因此從戰後除了國立大學外
、也有許多單位設立私立大學，包括日本、韓國及台灣都有類似情況，導致政府負擔低、
家庭負擔高。直到1975年日本政府才限制大學的量，但政府也開始補助私立大學獎補助款
。
磯田文雄說，但因私立大學與政黨、政府關係良好、不易更動。但受到嬰兒潮減緩的影響
，18歲人數從約200萬人下降至不到100萬人，因此政府推動國立大學的合併，卻受到地方
團體的反抗，因此日本政府也縮手不前。而政府便推動國立大學法人化、削減營運費補助
金措施，從國家主導的合併、廢止，變成減少對國立大學的經費補助。
磯田文雄也說，受到國立大學法人化及補助金降低後，造成兼課教師增加、教學負擔增加
、營運業務增加、學術研究論文減少及研究時間減少「排名自然就往下降」，而政府也以
競爭性補助金作為政策誘導、政府提示方針，各大學再以上為各自政策表明等。這些政策
包括廢止教員養成學院的新課程，因為人文社科院無法養成企業所需人才，因此減少人文
社會學系，未來還打算要減少法學院。
磯田文雄引用東京大學前校長佐佐木毅的話表示，日本的大學面臨非常嚴峻的局面，如果
大學可以被民間機構代替的話，那大學可以是什麼呢？如果沒有大學自治的話，大學還能
對社會有貢獻嗎？