遠洋漁業罰則喬不定 歐盟擬發台灣紅牌 | 上下游News&Market新聞市集
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上下游記者郭琇真 2016年06月16日
去年十月台灣遠洋漁業遭歐盟祭出黃牌警告，限期半年內改善非法捕魚的作為，如
今已超過時限2個月，《遠洋漁業條例》卻還卡在朝野協商，農委會主委曹啟鴻今
天在立法院坦承，歐盟對台灣的立法進度有意見，「準備給台灣紅牌。」據了解，
關鍵期可能就在7月15日本會期結束。
若歐盟發給台灣紅牌，就是禁止台灣漁產輸入，保守估計相關產業損失恐達70億元
，屆時連帶引發美國、日本等市場質疑我國管理能力，損失產值將達300億元。
月初歐盟官員曾來台評估 農委會：有可能紅牌
農委會今天赴立法院備詢動物收容所管理的問題，其中立委管碧玲問到，農委會和
歐盟溝通《遠洋漁業條例》修法的狀況，曹啟鴻坦承，歐盟對立法院朝野協商的各
版本有意見，根據台灣駐歐的比利時代表，傳回來給國安會、外交部和農委會的訊
息是，「準備給台灣紅牌。」
本月初立法院連兩天審查《遠洋漁業條例》草案，但包含重大違規的罰則、漁業資
源使用費等爭議條文，都沒有決議，直接送交黨團協商。據了解，歐盟主管IUU（
非法、未報告、不受規範）事務的官員月初來台拜訪農委會時，也曾赴各黨團了解
修法狀況。
管碧玲表示，整起立法過程雙方（歐盟和農委會）溝通落差太大，歐盟認為台灣應
加重罰則和國際同等，但就她了解，台灣罰款雖低，但扣照制度很嚴格，一扣就是
3個月、9個月起跳，歐盟可能只看到台灣罰則太輕，就認為法律太過寬鬆，農委會
應加強和歐盟之間的溝通。
歐盟辦事處表示，歐盟對修法原則主要有三個看法，那就是制定的法律要具有嚇阻
性、罰則對業者需造成實際影響，還要有比例原則，換言之，就是罰則不能太輕。
辦事處強調，今年4月過後，歐盟就一直在評估，「目前並沒有聽到時間表。」
7月15日前是觀察期 歐盟看立法也看執法
不過漁業署長陳添壽說，直到7月15日立法院本會期結束，是很重要的觀察期，若
這期間立法沒完成，很有可能就是黃牌變紅牌，農委會有和歐盟溝通「台灣是立法
、不是修法」，希望能給多一些時間。
除了制定《遠洋漁業條例》外，管碧玲說，歐盟對後續台灣農政單位的執法心態、
狀況也很關心，不是單看立法而已，對此，陳添壽也說，法過了很重要，但諸如港
口管制、漁獲追蹤等管理作為，如何改善也得趕快來做。
【備註心得】
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