公務員發表言論和兼職新制辦法上路 畫出明確紅線
2023/03/30 22:01
〔記者林曉雲／台北報導〕考試院和行政院今天會同發布「公務員發表職務言論同意辦法」
及「公務員兼職同意辦法」，明確化公務人員發表言論之紅線，例如不可有損政府信譽等，
也明確化公務人員可以兼職新制紅線，例如考績拿丙等不得兼職，是我國公務員制度重要里
程碑。
銓敘部說，依公務員服務法第5條第3項及第15條第8項授權規定，研擬「公務員發表職務言
論同意辦法」及「公務員兼職同意辦法」草案，經陳報考試院審議通過，並經行政院同意會
銜，今天由考試院會同行政院發布施行。
依公務員發表職務言論同意辦法，銓敘部說明，考量公務員經國家選任代表國家執行公權力
，其言行在合理範圍內受相關法律之規範，實屬必要，公務員代表機關名義或使用職稱發表
職務言論，等同代表機關發言，本應經同意程序，因此針對公務員發表職務言論同意之條件
、程序及其他應遵循事項予以規範。
全辦法共10條條文，其中，公務員發表職務言論之「紅線」包括：一、有損公務員名譽。二
、有損政府、機關信譽。三、洩漏公務機密。四、未經同意或逾越機關同意範圍。五、明知
內容為虛偽不實。六、違反其他法令規定。
另外，辦法也明文規定，機關首長、機關首長之職務代理人及政務人員發表職務言論免經同
意。其中針對政務人員，銓敘部說明，包括考試委員、監察委員、公平交易委員會委員等，
係以政治考量而定進退、屬政治性任命，其進退取決於任命者個人之政治考量，須隨政黨或
政策成敗同進退，因此這些人發表職務言論如有不當之情事，自得由任命者予以免職。
此外，公務員服務法去年修法放寬公務員兼職，依今日施行之「公務員兼職同意辦法」，機
關不得同意之兼職包括一、有洩漏公務機密之虞。二、有違反公正無私、行政中立之虞。三
、有不當動用行政資源之虞。四、前一年度考績為丙等。五、有違反法律、命令規定。六、
其他對於公務員名譽、政府信譽、公務員本職性質有妨礙或有利益衝突之行為。
銓敘部說明，公務員年度考績係機關針對工作、操行、學識、才能表現所為之綜合評量及整
體評價，為使各機關推動業務順遂，公務員應以本職工作為重，專心致力於公務推行，且公
務員應潔身自好，以維公務員名譽和政府信譽，因此將前一年度考績丙等列為應不予同意公
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由誰認定呢？有明確紅線？在哪裡？