※ 引述《abster ()》之銘言：
: 但怎麼會請志工來幫忙負擔營運成本呢？
: 如果人手不夠理應招考補足人力或聘僱人力
: 這不就是台鐵帶頭變相的請免費勞工的意思嗎？
: 如果我有誤解還請大大指導
這個問題用志願服務法 第3條解，
也就是機關、機構、學校、法人或經政府立案團體，
全部都可以帶頭變相的請免費勞工，
當然一定要保保險，因為那是該法強制規定。
不過我感到有意思的是下一個問題，台鐵是不是國營事業?
剛剛發現兩個簡淺易懂的連結，其實不用看下面那堆贅字推理
http://0rz.tw/OKu8l 2008立法院法制局打的 台鐵包含在國營事業裡
http://0rz.tw/dRnZm 2014最新的監察院打的WORD檔打開有點麻煩 台鐵包含在國營事業裡
國營事業管理法:
第 3 條 本法所稱國營事業如下：一、政府獨資經營者。
第 7 條 國營事業之主管機關，依行政院各部會署組織法之規定。
交通部組織法:
第 1 條 交通部主管全國交通行政及交通事業。
第 26-1 條 本部得設下列附屬事業機構：一、臺灣鐵路管理局。
二、臺灣鐵路貨物搬運股份有限公司。
前項附屬事業機構之設置，另以法律定之。
這裡的法律就是交通部臺灣鐵路管理局組織條例。
交通部組織法很顯然地把行政機關和事業機構分開了。
交通行政機關一覽表裡，交通部暨所屬機關（不含事業機構）表列的那些才是行政機關。
這裡不包含的有交通部台灣鐵路管理局，它不是行政機關，是事業機構。
交通部台灣鐵路管理局亦適用國營事業管理法。
下面還有一個很容易讓人陷入混亂的東西存在
鐵路法:
第 20 條 交通部為管理國營鐵路，得設總管理機構；其組織另以法律定之。
國營事業管理法
第 9 條 國營事業有左列情形之一者，得斟酌實際需要，設置總管理機構以管理之
什麼是總管理機構呢? 最接近的推測就是像公路總局組織改造前，也就是總管理機構的
一種。
交通部公路總局組織法在 民國91廢除前，是分處制，跟現行台鐵內部單位一樣都是分處。
第 2 條 公路總局置左列各處：
一、總務處。二、工務處。三、監理處。四、運務處。五、材料處。六、財務處。
而91年後組織改為交通部公路總局組織條例
第 3 條 本局設六組
最大的改變是公路總局內部單位從處改成組，這個改變要看中央行政機關組織基準法才能
理解。
中央行政機關組織基準法
第 25 條 機關之內部單位層級分為一級、二級，得定名如下：
（三）組：三級機關業務單位用之。
機關內部單位因性質特殊者，得另定名稱。
除了公路總局內部單位因性質特殊者而另立為處外，還有一個可能的原因，就是它根本不
是行政機關。但是現在內部單位名稱已經改成組了，三級行政機關內部單位的標準名稱。
很久以前民用航空局也是分處，也是事業機構，但是已經改成組很久了，還有像以前的郵
政總局，那個分法邏輯是一樣的。
如果交通部設總管理機構，那名稱理應為鐵路總局，但現在沒有這種東西存在，得知台鐵
是事業機構而不是事業總管理機構。