大陸力推「一帶一路」倡議,高鐵外交是重大項目,北京提供資金與技術興建高鐵,野心
勃勃要打通歐亞大陸。不過,英國金融時報調查報導指出,大陸的高鐵抱負正在「脫軌」
,多個高鐵項目已放棄或延期,暗示這一願景理論受到挑戰。
金融時報與華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)一項研究顯示,中國大陸十八個海
外高鐵項目估計總值為1430億美元,比二戰後的「馬歇爾計劃」砸更多錢;但是,利比亞
、墨西哥、緬甸、美國和委內瑞拉接連取消的項目,總值就達475億美元。
這些項目中,許多是超出北京的控制力而被取消的。以利比亞來說,2011年利比亞爆發內
戰使得這個26億美元鐵路項目泡湯;墨西哥交通部則是為了確保「絕對清晰、合法和透明
」,在2014年取消一份37億美元高鐵計畫。
報導分析,這些大陸官方支持的鐵路項目半途而廢,顯示北京的全球發展願景有侷限性。
以國內生產毛額(GDP)僅123億美元的寮國來說,還沒有消化高鐵成本的能力,且財
務回報率僅為4.6%,但中國大陸預計在當地興建的高鐵成本達58億美元,幾乎是寮國GD
P的一半。
CSIS東南亞問題專家海柏特(Murray Hiebert)就表示,穿過寮國的高鐵線路沒有經
濟意義,中國大陸的目標顯然是要找到一條從大陸西部向東南亞內陸運輸貨物的陸路通道
。但由於寮國人口和經濟規模較小,幾乎沒有什麼貿易,這條鐵路往來貨物會非常少。
在印尼,問題不像寮國出在舉債能力,而是在於政治制度。在中國,威權制度確保國有鐵
路公司在當地市場取得土地與建設許可證時,不會遇上障礙。但印尼是民主國家,民眾於
土地所有權的意識較強。2016年1月舉行了規模55億美元的雅加達至萬隆鐵路的官方動土
儀式。但在一年多後,官員們表示,由於未能買下鐵路擬通過地區的全部土地,該項目仍
未正式開工建設。
報導指出,大陸總理李克強2015年帶領歐洲國家領袖搭乘高鐵時,毛遂自薦的高鐵技術,
已經在歐洲遭遇行政阻礙。中國大陸在歐洲的第一個高鐵項目已引發歐盟關注,歐盟執委
會已對這條全長350公里、往來塞爾維亞與匈牙利的高鐵,展開調查其是否違反歐盟的公
開招標法。
https://udn.com/news/story/7332/2597723