投書：鑑往知來 屏東高鐵的選址規劃應審慎評估
建議經濟部、科技部從屏東境內之科技業、生技業、綠能先行著手，朝高端技術發展，讓
產業轉型、升級，相對提高了勞工每月薪資水平；若未來高鐵屏東段通車，由於現代化軌
道建設所帶來新形象附加價值，日後外地的企業家會願意來屏東投資、設廠，並創造當地
工作機會，把外地人請進來到屏東工作，避免青壯年人口流失。
再者，高鐵車站設立原則，建議政府單位改善，朝人口密集區興建，但盡量避免在荒郊野
外設站，目的是為民服務，並縮短轉乘時間；靠近市區的車站，好處是人來人往日益頻繁
，將帶動沿線運量，台灣高鐵公司比較有機會獲得報酬率，讓票收表現亮眼，因此屏東高
鐵延伸線完全不是在幫財團、投機客或政治撈仔做事。
沒有高鐵的屏東縣，將不利於兩地間之往來，其一小時生活圈無法擴及到台中以北，而嚴
重限縮在高=屏之間；屏東縣地理位置太偏，與基隆狀況類似，脫離主流發展的軸線上，
往往只淪為高雄火車站附屬之通勤站，相對愈方便的台鐵班次，屏東縣人口流失就愈快，
千萬不要以為台鐵方便就好。
屏東境內鐵公路輸運系統是否配合優化，有某種程度台鐵、快速道路再怎樣便利，由於速
度、時間與轉乘因素之考量，仍無法取代高鐵南延，更何況快速道路通車，能對屏東提升
新形象，其效果仍然有限，畢竟不是在幫「無」駕照之學生、上班族服務，就算有汽機車
駕照，但是公路車輛排放廢氣物之汙染，將不利於環保政策，甚且以人們觀感對於生活品
質之要求，想要在哪裡工作，第一首選當然是鐵路、捷運為主，並非單單只有公路客運站
而已。
因此，快速公路通車愈方便，倘若沒有配套措施因應，部分興建軌道來加以扶持周邊聯外
交通，其青壯年人口流失就愈快，您可參考東石、布袋往嘉義、水上、中埔的這條快速公
路，有沒有因快速公路通車後，提升嘉義縣青壯年人口願意留在本地工作？
答案是否定的，2016年嘉義縣人口短少了4,519人，參考內政部戶政司「2008至2016台灣
縣市人口增減數據表」顯示，連續八年人口短少33,411人，沒有因快速公路通車而增加。
同這個時候，缺乏高鐵建設的屏東縣，人口短少速度比嘉義更為顯著，連續八年竟少了
49,046人。由此可見，軌道交通對一座城市的工作機會與企業設廠、投資的意願是多麼重
要，軌道交通所帶來便利性確實能改變人口與社會結構，往正向、良性的一面向前發展，
並避免青壯年人口外移！
再者，有高鐵車站的嘉義縣，人口為何會減少，其實早在民國82年高鐵工程籌備處規劃台
灣南北高速鐵路的過程中，西部地區多半設在荒郊野外，又嘉義、彰化、雲林…等站缺乏
周邊聯外軌道系統之相應配套，導致轉乘時間冗長，相對就降低了人們使用高鐵之意願，
使得一個地區即使有高鐵車站，終究仍難逃人口減少之命運。未來屏東縣各地高鐵站，建
議政府應一次到位，切勿設在荒郊野外，否則未來仍步入嘉義縣青壯年人口外移之後塵。
※作者為社運工作者
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