交部報告：台中山手線 高估經濟效益
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2018-12-13 14:05聯合晚報 記者周志豪／台北報導
台中市長當選人盧秀燕當選後，以經費與效益為由，宣布暫緩台鐵大台中山手線。交通部
送交立法院的山手線可行性報告指出，有關台中山手線包含旅行時間、成本效益等各項經
濟效益數值，多屬高估。
交通部提供的山手線計畫可行性研究報告稱，現行推動計畫工期預估過於樂觀，要求包含
細部設計與都市計畫變更、用地取得等作業等，應於綜合規畫與環評作業核定後，方能進
行。
為銜接縱貫台中市的山線與海線鐵路，台中市長林佳龍上任後參考東京山手線，提出大台
中地區山海線（鐵路）雙軌高架化建置計畫」。交通部今年6月12日鐵路平交道與環境改
善建設及周邊土地發計畫審查會提出討論。
交通部當時決議，僅原則同意審查會結論，山線高架方案接續辦理綜合規畫作業，海線辦
理鐵路雙軌化綜合規劃與環評，綜合規畫階段再深入檢討立體化路段必要。
至於彩虹線，交通部審查會決議，要另案在交通部大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫
審查會中，再就整體軌道路網與系統型式深入探討。
台中市政府收到交通部審查結論後，9月21日函報交通部計畫修正後報告書，確立興建經
費，山線70.9億元、海線替代方案342.6億元、彩虹線296億元，整體計畫自償率為19.13%
。
大台中山手線推動興建成本，中央負擔363.5億元、台鐵局負擔13.9億元，台中市政府負
擔332.1億元。山線部分全長3.7公里，預定可行性研究核定後7年完工。海線替代方案
10.9公里，有兩段高架化路段，預定可行性研究核定後13年完工。彩虹線為14.3公里，預
定可行性研究核定後9年完工。
交通部報告指出，審查委員認為，山手線計畫各項經濟效益數值多屬高估，立體化的旅行
時間節省效益，就應扣除路口延滯時間。對騰空後土地與車站周圍土地價值提升的必然邏
輯，也難以解釋，海線部分相關資料無法證明有改善必要。