陳建宇》中部橫貫鐵路給花東活路
2019/06/12 言論 陳建宇
高雄市長韓國瑜6月8日花蓮造勢所拋出的「國道6號由埔里東延花蓮銅門段」引發不少正
反論戰，然而此議題的核心究竟在哪裡？
沒錯，交通部高公局曾在2010年及2013年兩度評估國6東延花蓮的可能性，結果均因地質
有大型崩塌地、地熱、斷層、岩爆等幾大難題而「窒礙難行」，且投入預算將高達5000億
元，不具經濟效益。
談到工程技術，持肯定論者均謂以現代工程技術，比起穿越中央山脈之國6，其難度「有
過之而無不及」之貫穿阿爾卑斯山之聖哥達基隧道都通車了，甚或國6東延花蓮銅門段在
長度及難度上，均遠遠不及刻正興建中，被形容為天路的「川藏鐵路」和「雅唐高速公路
」，工程師更言「國6東延花蓮銅門段」在興建工程技術上不會有問題。隨著時間推移及
科技進步，相信交通部應有再重新做「可行性研究」的必要。而且國內工程界大老，亦認
此案在技術上沒有克服不了的天塹，且期待能為國內子孫留下一條宏偉的工程巨作。
交通部如工程技術可行，則應考慮改以興建「中部橫貫鐵路」，實因鐵路用地較高速公路
窄，隧道橫斷面較小，且火車依軌道及號誌行駛，可降低濃霧或霧霾風險。此外，興建鐵
路所製造汙染量與對生態環境衝擊會更小，甚者，更不會對東部帶來大量的私人運具，有
利公共運輸使用率之提升，而大量觀光客因不自行開車，對東部所帶來經濟收益也會遠比
興建高速公路更高。
此外，「中部橫貫鐵路」之開通，也必然有紓解國5塞車作用，中、北部民眾到花蓮旅遊
，不必非走國5及蘇花改不可，花東及南投地方政府只要秉持著無縫運輸理念，做好轉乘
接駁及停車管理，即可以讓旅遊民眾便利自由行。更何況興建「中部橫貫鐵路」，更方便
東部民眾進出中部轉抵西部北、中、南三地；也因西部民眾在南投轉乘鐵路，可以維持東
部乾淨天空，讓東部觀光永續發展，甚至可為東部農業增加一條重要的輸運出路，這不就
是東部民眾所要的經濟效益活路嗎？
多年來，台灣東部一直沒有完整的國土規畫、區域發展定位，西部民眾總把東部當作後花
園，期待東部能保存原住民傳統文化、更應珍惜國土多樣性和重視生態保育，但此一「文
化、環境保育」思維，與在地民眾所希企的「生活型態」實有長遠的距離，完全無法回應
東部民意需求。
韓國瑜回應了東部民眾一再地呼籲，政府難道只會打韓，而不應再次冷靜思考「民之所欲
」嗎？以台灣彈丸之地，政府長期以來不重視東部民眾感受，如今再以不具經濟效益，一
竿子打翻東部一船人，這符合「公平正義」理念嗎﹖
「經濟效益」與「公平正義」何者較接地氣，不言可喻。「中部橫貫鐵路」之經濟效益或
許不會一下子就凸顯出來，但卻會逐漸衍生，而且會有滾雪球效應。但願交通部能體認民
意，不要離基層民意距離越來越遠。
（作者為前交通部長）
https://www.chinatimes.com/opinion/20190612004267-262105