台鐵總體檢未完成改善就解除列管？鐵道局解釋作法
2022/03/30 13:00
〔記者鄭瑋奇／台北報導〕台鐵107年發生普悠瑪號新馬事故後，行政院成立總體檢小組對
台鐵局進行全面體檢，列出144項改善事項，至今已有109項解除列管，但許多改善事項根本
還沒落實就解除列管，引來外界批評。交通部鐵道局副局長楊正君表示，外界與交通部對於
解除列管的認定與標準有落差，交通部解除列管分三大類，只要有明確執行計畫並著手執行
，就會從總體檢中解除列管，改由鐵道局的定期檢查機制追總，對於改進事項未能落實辦理
，就會依照鐵路法67條處30萬到150萬元罰鍰。
交通部對於台鐵總體檢項目解除列管的標準，依據改善事項不同，大致分為三大類，楊正君
表示，第一類是標準作業程序修訂與修正，只要台鐵局完成修正後，檢附相關執行同仁的教
育訓練紀錄，就會給予解除列管；這些標準作業程序修訂項目，都會經過鐵道局專業單位審
視，且會到現場進行實地、實車運轉。
楊正君指出，曾有要求將原本只有行經閉塞號誌、出發號誌、進站號誌要做的指差確認，改
為每個道旁號誌都要做，但司機員認為實務上不可行且會干涉行車，像是閉塞號誌機旁邊又
有速度標誌，就很達難道每個道旁號誌都要做指差確認的規定，所以後續就有修正SOP。
第二類，涉及內部管理組織調整的部分，楊正君說，只要台鐵局提出安全改進相關調整計畫
，例如建置安全管理系統，會有提出計畫、進行手冊研擬、落實到基層執行等各階段，這是
一個長期過程；目前規定是提出計畫就會予以解除列管，後續有無照計畫進行，鐵道局年度
定期檢查作業會持續追蹤考核。
第三類，設備建置或是工程改進狀況，楊正君說，要進行解除列管，只要提出工程實施計畫
、系統建置並編有預算進入發包階段就會解除；但這類情況同樣不是一次性監理，所以後續
也會移到定期檢查機制去查核。
楊正君說，每年鐵道局的年度定期檢查機制，都由營運監理、土木與機電三組共同執行，今
年再新增42位鐵路檢查員，目前正進行第二批次招考作業，未來期盼做到民航制度一樣，有
檢查員每天在現場檢查各項狀況。
另外，對於媒體詢問去年12月1日台鐵局發生工地鋼軌樁斷裂砸中太魯閣號事故，但交通部
對於該工地檢查後，對於高風險工程明明是建議夜間施工，但當天卻還是日間施工導致事故
，這部分鐵道局是否未達到監理之責。楊正君說，在去年0402太魯閣號出軌事故後，有重新
檢視發包、施工合約，特別要求所有工程須執行風險評估與減輕風險對策擬定，對該工地有
明訂高風險工項要夜間執行，但台鐵局對於哪些工項屬於高風險，未以最嚴格的狀況去擬定
，只將施工平台構建列為高風險，平台上的作業則不屬於高風險工項。
楊正君表示，去年這起事故發生後，有要求台鐵局需用最嚴格標準認定哪些是高風險事項，
這部分實務作業鐵道局身為監理單位，沒辦法每個工項逐一去替台鐵局確認、承擔，台鐵局
應本於權責做更嚴格的評估，自己要承擔起來。
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