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台鐵高雄機廠閒置逾10年 內政部通過變更轉型為特文區
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2025.02.11
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工商時報 顏瑞田
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位於鳳山、苓雅、前鎮三區交界，面積達32.45公頃的台鐵高雄機廠，曾是南台灣最大的
車廂維護廠房。圖／高雄都發局提供
面積達32.45公頃的台鐵高雄機廠，11日獲內政部都市計畫委員會審議通過，變更為特文
區、公園與社會福利用地，都市計畫變更之後取回的土地，將用於興建社會住宅，此一都
市計畫的變更，將採公辦重劃、都市更新及公設抵換等多元方式，並藉由台鐵機廠都市計
畫變更所回饋的部分土地，高市府與台鐵公司透過「以地易地」方式，交換輕軌前鎮機廠
用地，減輕輕軌營運負擔，朝向永續經營邁進。
高雄副市長林欽榮率11日率領都發局、地政局、交通局、環保局及公園處人員與臺鐵公司
人員，出席內政部都委會審議臺鐵高雄機廠都市計畫變更案，高市府提出的台鐵高雄機廠
遷建都市計畫變更案，依據委員下列意見，准予照修正計劃通過：
1.請市府於後續主要計劃審定後、未來辦理公辦重劃時應同步辦環評作業，並於市地重劃
計劃報內政部地政司核定後，同步將本案都市計劃細部計劃一併再同步公告核定。
2.請市府於細計及市地重劃計劃書載明，將於抵費地明確匡列社會住宅使用之用地及數量
。
高雄都發局表示，該案獲得內政部大會的審定修正通過，將促進縫合原縣、市交界已閒置
10年餘的工業區轉型，成為高雄城市發展帶來新動能。
台鐵高雄機廠位於鳳山、苓雅、前鎮三區交界，曾是南台灣最大的車廂維護廠房。1975年
，機廠由高雄港站（現鐵道文化園區）遷至現址，並隨著鐵路地下化於2021年底搬遷至屏
東潮州機廠。
原機廠的主要維修設施包括貨車工廠、客車工廠、移車台及扇形軌道。該基地整體計畫面
積達32.45公頃，其中，10.38公頃規劃為公共設施用地，包括劃設2處公園、2處停車場、
3處廣場兼停車場與道路。
都發局說，該案依循陳其邁市長提出的「鳳山中城計畫」，以衛武營為發展核心，不僅結
合鳳山的歷史脈絡與交通地理優勢，打造衛武營為高雄文化聚落，亦採取大尺度戰略思維
，促成衛武營與本案台鐵機廠兩大基地共生發展，推動「Twin-Midtown雙中城計畫」，並
結合已於2025年11月招商成功的捷運O10站、以及鏈結預計2026年完工的三井LaLaport，
將加速機廠週遭區域都市再生，翻轉都市風貌。
都發局表示，該案將由乙種工業區變更為特定文化休閒專用區，並完整保存2.65公頃的貨
車工廠。高市府以「修舊如舊」方式保留機廠原有桁架，打造高雄最大半室內親子遊樂園
，形塑「衛武營—捷運O10站—台鐵機廠」成為鑽石三角，縫合過去縣市交界，打造區域
發展的強力引擎，賦予該區嶄新的定位與功能。
高雄副市長林欽榮指出，尋求最大公共利益是陳其邁市長對此一都市計畫變更的承諾，並
聚焦四大核心價值：
1.最大可能保留鐵道紋理與地景意象。
2.貨車工廠全棟保存與再利用。
3.保障台鐵公司資產開發政策任務。
4.全區喬木植栽復育及運用。
其中，喬木植栽復育與運用尤為重要。台鐵公司特別委託嘉義大學都市林研究室於山陀兒
颱風後進行全區調查，針對現有工業用地上雜亂、無序生長的植栽進行整理，33棵已指定
為珍貴紀念樹木均原地保留，並制定區內樹木保全及復育計畫。開發後，區內新植與保留
樹木將達2,900株，為開發前的2.8倍，確保植栽生長品質提升。
同時，本案亦將「樹木復育與運用原則」納入都市計畫主要計畫第八章及細部計畫土地使
用管制與都市設計規範，作為市府實踐聯合國永續發展指標（SDGs）的重要宣示。
臺鐵高雄機廠變更都市計畫，開發模式將採取公辦重劃、都市更新及公設抵換等多元方式
，確保台鐵公司資產開發政策任務的實現。此外，藉由台鐵機廠都市計畫變更所回饋的部
分土地，高市府與台鐵公司透過「以地易地」方式，交換輕軌前鎮機廠用地，減輕輕軌營
運負擔，朝向永續經營邁進。