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【永遠無法橫貫的新中橫公路】
前篇文章(註)分析了新中橫公路玉里-玉山線的來龍去脈，而玉里-玉山線又可細分為「
塔塔加~大分」及「大分~卓麓(卓樂)」二個路段，其中「塔塔加~大分路段」爭議最大。
1980年10月定線後不久，隔年的1981年玉山國家公園劃定(1985年正式成立管理處)，造成
原計畫路線幾乎都被劃入玉山國家公園範圍內，尤其是八通關草原更是其精華地帶。環保
人士據此表達反對公路穿越國家公園的聲音，希望能變更路線，因此雖然1981年7月宣布
動工，但路線卻遲遲無法定案。
隨後政府於1982年6月重新檢討，提出重新選線三原則:
1.不超過海拔2600m
2.避開八通關草原
3.盡量避讓玉山國家公園
依照上述三原則，後來提出以下3條替代路線
【A線】: 全長39公里，其中22k新闢，大致沿楠溪林道下切楠梓仙溪溪谷後再爬升至南玉
山埡口。之後往東經過安東昆山、塔芬山至大分與原路線會合。
【B線】: 全長33公里，全新闢。方向與A路線類似但不下切溪谷，而是沿海拔2500m等高
線，腰繞經過南玉山斷崖至南玉山埡口。南玉山埡口以東路線與A線相同。
【C線】: 全長22公里，全新闢。前段與B路線相同，大致接近玉山登山步道，腰繞至玉山
西峰附近後，直接以長隧道穿越玉山山脈到安東昆山。安東昆山以東路線與A、B線相同。
這個路線感覺就是個鍵盤規劃，可行性應該不高。
其實不論是哪一個方案或多或少都違反選線三原則，也各自有缺點。例如A線太彎繞且陡
上陡下；B線雖然平緩卻比較接近玉山國家公園核心，且要克服斷崖；C線長隧道成本高昂
且沒考慮可能的施工困難
1983年，玉山國家公園鑒於「盡量避讓玉山國家公園」的原則，再提出D線「玉山梅山聯
絡線」方案：全長約41公里，又稱為「梅楠道路」。前段走A線楠溪林道，通過南玉山埡
口後繼續往南銜接梅蘭林道至南橫公路梅山口，透過南橫公路前往東部地區。然而此路線
又更加彎繞，如果從嘉義走此路線到玉里將高達280公里，已失去聯絡東西向的效益。
最終，1986年4月行政院宣布停建，至此斷了橫貫東西的夢想。可以說1981年環保意識興
起、玉山國家公園的劃定是台灣公路建設的轉捩點，在此之前公路建設大多著眼於國防需
求、林業礦業資源開採，以人定勝天的精神修築；在此之後，公路建設不僅考慮經濟效益
，更加考慮環境的影響，與自然共存。
參考資料:
《逐路細說臺18線：阿里山公路的古往今來》
《玉山仰望:新中橫時代》
《嘉義玉里、水里沙里溪頭 新中部橫貫公路踏勘報告》
(註): 參見前篇【新中橫公路玉里玉山線路線解析】