新聞標題:降低解放軍導彈威脅 台東關山外環道擴建戰備跑道【獨家】
新聞來源:中央社
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（中央社記者盧太城台東縣29日電）為降低中共導彈威脅，依恃山脈天然屏障，國防部規
畫在關山外環道工程擴建為戰備跑道，在兼顧國防同時增加東部交通功能。地方也提出路
線再往東移和卑南溪「路堤共構」看法。
近年中共軍力提升，軍方在民國110年完成屏東佳冬戰備跑道驗證後，軍方內部及民眾開
始討論於東部省道增建戰備道可能性。
日前國防部選定配合台9線縱谷段拓寬計畫中的關山外環道升級為戰備跑道，也就是目前
的東7線，從8公里處往南至關山鎮親水公園處約3公里。據了解，公路總局4月14、24日邀
集國防部等相關單位召開工作會議研商增設戰備跑道議題，相關規畫內容尚在討論中。
公路總局表示，依戰備跑道設計需求，研擬較適合辦理路段為建設計畫核定的關山外環道
路，選擇考量主要為地勢平緩、無屏障環境，將配合微調建設計畫核定路線，規畫至少3
公里直線路段以符合戰備道設施需求。
公路總局表示，台9線拓寬計畫關山外環道原已環評通過，後續納入戰備道將採修正計畫
辦理，因目前相關範圍尚未界定，暫無法釐清是辦理環差或環評，需等提報環保署審議後
才能確定。國防部所提需包括包括42公尺寬及3公里直線段；另尚需要整備區，由於整備
區範圍因為不在道路規畫內，公路總局並無相關資料。
空軍志航基地政戰主任吳榮華接受中央社記者訪問低調表達「有備無患」態度。曾任飛官
的軍方人士指出，西部各戰備跑道均在中共導彈射程，中共只要破壞戰備道附近交流道或
橋梁，就能阻止軍方從鄰近機場調動物資，讓戰備跑道無法作用。
因此，若能在花東公路規畫戰備道，憑藉中央山脈、海岸山脈天然屏障，於戰時供戰機緊
急起降，不但可增進東部地區交通功能，在國防上也有疏解空軍佳山、志航基地在戰力保
存時壓力，分散遭共軍攻擊風險。
立委劉櫂豪表示，國防的需求民眾都會表達一定程度支持，但也一定要兼顧民意，因此他
要求國防部和公路總局，在國防和民意間一定要有耐心取得最大平衡，而且要對地方生態
、產業影響降到最低。
住在規畫中戰備跑道旁的台東縣議員楊清順表示，戰備道的設置條件會影響道路兩旁農地
，不僅農民栽種土地恐會因此縮限，到時候相關飛航限制，也會影響地方發展。建議路線
能往東移和卑南溪「路堤共構」，一方面減少民意反彈，又能整建堤防，一舉兩得。
關山鎮長彭成豐也反對目前規畫的路線，他說，因為選定位置在聚落核心，加上禁建和限
建等「真的影響太大」，如果位置可以討論，相信才能符合民意。
台灣目前戰備跑道分為高速公路、省道。依高速公路總局資料顯示，高速公路戰備跑道共
4段，分別「國1彰化-員林」、「國1嘉義-民雄」、「國1台南-麻豆」、「國1仁德-岡山
」；省道1段為屏東佳冬戰備道。（編輯：孫承武）1120429