社工反服貿 籲禁陸資投入社福事業
風傳媒／呂思逸 2014年03月27日 15:31
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服貿議題爭議不斷，其中照護國人的社會服務業，也將開放陸資投資小型老
人及身心障礙者福利機構。反服貿社工系學生聯盟27日到衛生福利部抗議，
強調社會服務及社會福利應是國家負責，不該放任陸資進駐。
聯盟發言人台大社工所學生顏采宜表示，社會服務商品化後，提供的服務會
非常兩極化，貧富差距加劇，高價買不起、低價沒有品質。社福市場自由化
將影響台灣已規劃多年的長期照顧法及長期照顧保險法，也衝擊弱勢者的照
護權益。
反服貿社工系學生聯盟認為，社會福利應是國家負責，不該放任陸資進駐。
政府若解決社會服務業資金缺口，應該透過稅制改革、重分配及長期照顧保
險，加強並照顧產業及民眾。
顏采宜提到，雖然服貿有限制陸資投資台灣老人機構持股需在50%以下，但
是台灣這類機構多是3人以上合資，陸資容易取得掌握權後輕易決定價格，
憂心沒錢的人無法獲得服務。
出面接受陳情的衛福部社會及家庭署老人福利組副組長陳美蕙解釋，開放小
型老人養護機構（49人以下）及身障福利機構（29人以下）的原因是，養護
機構每床一年成本就需200萬、政府又未補助，開放陸資後能有助於業者有
更多資金來源。
陳美蕙強調，條文中約束陸資「不具控制力」，因此陸資不能是最大持股，
也不會取得機構掌控權。另外陸資投資、撤資都需經過經濟部投審會審核，
養護機構的收費標準也是需經主管機構核定。
陳美蕙表示，目前國內小型老人養護機構、小型身障福利機構，每3年都須
經過地方政府評鑑。未來開放陸資後，衛福部也會研擬這類機構是否要提高
考核標準。