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作者: go190214 (天空之島拉普達) 看板: Examination
標題: [新聞] 錢少事多人出逃 公務體系恐崩壞
時間: Tue Dec 3 20:21:57 2019
勞動和所得不對等，並非法警、消防員等幾個單位獨有，而是公務機關裡的普遍現象。只
是走上爭訟的僅是少數，多數公務員選擇出走，作為無聲的抗議。在北部某地方政府社會
局工作的小凱（化名）觀察，單位裡年齡分佈呈極端的「M型」分佈：28歲以下的年輕人
，和資歷幾十年的資深約聘僱們。
業務過量公務員轉調出逃
小凱解釋，社會局的業務涵蓋老弱殘窮，隨著這幾年長照、幼託的政策逐步轉變，地方政
府提供的照顧機構、托育中心越來越多，社會局業務量也越來越繁複，「像要蓋日照中心
，業務同仁得寫標案，監督工程進度；蓋好以後要委外經營、要核銷、要開聯繫會議，還
有一年4次的訪視。而年底又剛好是各種福利申請的資格清查期。這陣子晚上10點單位辦
公室還燈火通明已是常態。」
小凱曾發現有同事凌晨三點還在辦公室，詢問後才發現，「他隔天有5個低收入戶申請資
格不符的訴願案的答辯案得趕快寫完，所以前一天得先把其他工作做完。」
業務量大、加班時數長，但一樣面臨加班費預算上限的門檻，且多數時候主管為了總額控
管加班費，會砍掉每個人報上來的加班時數，「累得半死，只能領到一點點加班費。很多
人會覺得我在區公所也是做一樣的工作，還能準時下班，所以23歲考進來，25、26歲就會
開始申請轉調，申請個幾年就轉調出去了，再補新人進來。」人才流失頻繁，成為單位內
的隱形成本，小凱曾有非常優秀的同事，甚至不惜辭職也要離開社會局。
公務員轉調潮，背後更是公部門業務、人力和資源分配失衡的大問題。2017年底政大公共
行政系教授陳敦源針對基層衛生所護理人員進行研究，了解護理人員的職業倦怠成因。這
份研究裡，陳敦源發現，公共服務熱忱高的人，在「工作負荷」與「繁文縟節」變大時，
工作倦怠的增加幅度更明顯，
「工作負荷太大，有熱忱的人反而容易被消耗掉。」陳敦源提醒，若要留下有熱忱的公務
員，便得控制適切的工作負荷，「問題是我們根本沒有盤點基礎業務量，以及與業務負擔
相應的人力數，那又怎麼知道一個人能負擔多少？」
換一個老闆 多一項業務
外在變動的政治因素，更是讓工作負擔加重的不可抗力。擔任公務員20年的阿瑋（化名）
對此深有感觸。「每一個新上來的老闆都有自己想做的東西、想推的改革。但新的東西疊
加上來的同時，舊的東西卻一樣也沒少。」新舊政策差異可能不大，卻因缺乏盤點篩檢，
使公務員得多花時間做兩件相似的事。
在勞動部轄下單位工作的阿通（化名）也感慨，這幾年地方為了配合中央推出的青年就業
政策，除就業中心外，還另外開辦「青年職涯發展中心」。實際上兩個單位的服務內容並
無二致，卻因多了一個單位，使基層人員多出管理與核銷等工作。
陳敦源憂心：「當人力資源就是這麼少，卻得消化越來越多的事，你都不會擔心，這些已
經完成的工作，會不會很多都是含糊帶過？」
陳敦源的擔憂已在公門現場悄然發生。台灣公務革新力量聯盟秘書長何昀峯發現，不少不
堪負荷的公務員面對新的政策和業務要求，「就是把過去相似的案子拿出來改一改交上去
。像這幾年很流行『地方創生』，有些單位就把『社區營造』的內容修一下便提交出去。
」
這些新瓶裝舊酒的政策，實際上多是窒礙難行，阿瑋苦笑，「就是空轉、原地踏步。但很
多人會覺得反正4年、5年上面官也換了，誰還檢討你政策推展有問題。」
基層人員的勞動權益征戰，反應公部門資源配置問題的冰山一角。儘管行政院人事總處這
幾年已針對人力缺口較大的單位進行業務盤點，找出可以「減事」或「簡事」的業務，將
部分業務轉交外部單位執行，並強調會因應政府機關新興或核心重點業務消長，協助進行
現有人力調整，但阿瑋認為，「業務盤點、整併會動到員額，有些人的位子就會受影響。
要做到這件事，很難。」
百足之蟲，死而不僵，「很多時候東西壞掉，表面卻是看不出來的。」陳敦源感慨，這些
空轉虛耗，或許得等到重大公共事故出現後，外界才會驚覺公部門內部的問題如此嚴重。
他以1986年美國太空梭「挑戰者號」高空解體事件為例，當年解體後內部行政檢討發現，
「火箭推進器之間密封裝置中的O形環」會因為溫度而影響密閉性，最終導致太空梭解體
。
再往上深究，「原來從雷根總統那時，因為裁減政府預算，許多業務委外進行。NASA的經
費也是在那時遭到刪除，逐漸透過外包完成工作。」陳敦源說，當年「O形環」就是由外
包廠商生產製造，而一個質量不佳的零件，最終導致一場憾事。
如今台灣的公務體係正面臨人力、資源和勤務失衡所導致的崩壞，這崩壞或許在未來將以
災難的面目顯露。層出不窮的勞資戰爭，是一記愈敲愈響的警鐘，警告著國家功能轉變的
此刻，維持國家正常運作的官僚系統，在資源投放上已失了準頭。
https://bit.ly/33GX8Nu

？

八卦板都說公務員是泡茶聊天沒事幹啊 怎麼可能有立委議員施壓 民眾濫訴 服務越來越多 經費核銷困難還要自掏腰包

可以上班賣手機 坑殺醫學生啊

累得要命還沒有加班費 請個假還要被延休 花自己的不加班費用還要看政府的臉色 全都是子虛烏有的啦!

社政跟財會一直是兩大過勞部門啊反觀教育局處室則是爽中之爽

裡面提到的地方創生、社區營造是文化行政的工作

應該砍師渣的福利來補公務員

地方創生應該不只文行，它的理念比社造更大

反正上面出一張嘴，哪管下面業務越來越多扛不扛得住

以前的傳統所以要做 新主管的想法所以也要做

社會局哦哈哈哈

我曾經加班到9點報4小時加班，隔天被主管叫到全課面前狠狠臭罵一頓，當眾羞辱，回到座位默默把加班單抽回來....很想寫陳情信給機關首長，加班把事情做完最後得到這種對待？

樓上QQ，我也有遇過

公務員尊爵非凡

地方創生那段真的是蠻中肯的

至於民眾權益…先保護自己不過勞再說吧！

還是一堆人要考...

拜託都不要去考這種工作交給我來就好

qq大的事情 我以為在一般職場才會有欸公職還當場羞辱也太過分了吧

公家邏輯好的做到死，邏輯不好的爽到死

還是比外面慣老闆好

外面的慣老闆會把你隔壁的廢物火了；公務體系要嘛跟著當廢物，要嘛連廢物的份一起做！

我這邊還算正常，只是人愈來愈不夠了....

八卦板一些瘋狂攻擊公務員的，可能是網軍現在越來越不敢相信網路言論

我在民營公司，也是遇到很多涼涼的，狀況比公家機關差沒多少

公務員有些真的蠻爽，不能否認

老公務員很爽 累的窮的都年輕的

君不見六都以外的公務員，比如戶政事務所，真的很閒………

一定不是在衛福部當科長，上班還能搞買賣

公務員唯一的優點就是可以做滿65歲不會被開除而已如果是考很屎的職系, 填志願盡量往偏鄉填缺吧不然分到很操的單位, 30幾歲身體就被操壞了, 怎麼撐到65

分到鄉下也是要看缺...而業務蠻多都很雜

看運氣～ 同單位不同人 業務量也差非常多

可4八卦台男都說公務員混吃等死餒

八卦網軍應該只有領一萬 所以忌妒公務員（？

爽的公務員真的很多，爽不會在這邊po啊

鯛民之所以為鯛民 沒什麼同理心

那既然上面知道爽的公務員很多 那報個單位給大家參考吧

就50%以上的老人蠻爽的，剩下累很多

爽的單位想也知道不會講 講了勞工又要跳出來要砍年金了廢物政府只會挑少數族群下手

社會局的血汗...大家都知道啊！

滿地慣老闆

爽的單位最近不就報過了, 衛服部國建署啊科長還能上班時間貼手機買賣文, 下班面交外加恐嚇取財歡迎大家踴躍報考衛生技術類科

樓上別害人，衛生技術考試的缺有9成以上是雷缺，尤其是在衛生局

不是訴訟的少，是沒勞基法保護下，公務員根本無法可訟，被操死還怪自己不注意身體訥！

最近的消防員當案例 請問有哪家民營企業一天要上班24小時的？

政府才是最大的慣老闆啊 只會剝削底下公務員 對勞工反而不敢動加班到半夜的中央或六都公務員很多 但政府始終視而不見

教育局熱烈歡迎覺得爽的人進來

難怪現在大家都考國營根本不同檔次

加班到隔天只睡一點點 才報4小時加班 但事情有錯還是被臭罵 長官也太好當 全科室的東西只要罵統整那個就好

再怎麼爛還是比外面私人企業慣老闆好

不懂為什麼有些人只會說在這麼爛也比慣老闆好呢？真的有兩邊都待過嗎？

現在公務員有防逃脫條款 中途烙跑退撫只還3分之1 公保還全充公 不然改成公勞年金一致 你看公務員還跑不跑？

不能兼職，抓到就GG了 https://reurl.cc/9zQbzj忙不打緊，我認為最可怕的是要商調、要離職，卻還走不了。

垃圾政府 真的業務過量

只有爽到老公務員好嗎，底層年輕的被操到翻

好在我已經脫離苦海了

公務員都老人在爽了吧 年輕人要爽運氣要很好

年輕人要爽後台要超硬

政客為了選舉還是一天到晚在搞族群鬥爭不管藍綠或是什麼顏色

？

社會局喔…不意外

每年都還是擠破頭，崩壞什麼的不可能

爽的公務員 機會都不是你的呢

爽的很爽，操的整天在外訪案

巡山員 社工這種累個半死的單位不增加人手 肥貓缺狂開

公務員耶~怎麼可能?? 肯定是只會讀書的爛草莓

公務機關無法像外面中小企業要用多少外勞就用多少 幫QQ

就一堆酬庸、有背景的廢物老人誤國啊！

可以上班賣手機再騙學生 lol

只有老公務員爽而已，年輕一輩也都很辛苦

說句現實的 爽缺不可能流出來的會一直開缺的，不是長官有屎就是操到翻

笑死 單位賽就說 為輔部都能上班賣手機了

公務員明明就爽的居多啊，非大城市內的能有多少業務一堆跟人喇賽拉到忘我的，自己要去搶都市內缺啊不就貪圖交通方便，下場當然業務量多

有後台的公務員，真的爽啊！

南部鄉下公務員才是正解,泡茶聊天等下班

公務員就是太多老廢物佔缺不做事 新來的能力越強責任越大搞的新人一個比一個操 畢竟公務員沒有淘汰機制 高薪老廢物就算擺爛也沒人弄得走 一般外面工作 不要說擺爛 光年資高薪水多 好一點就是"優離" 慘一點就被搞走了

當公務員好不好看離職率最直接,多得是請調真的離職的人少就算請調不了直接離職,一堆又是重考進來

之前在公務機關上班過,國家對公務員的保護,比民營企業好多了公務員忙的也是真的很忙,不過問題就在,沒有一個淘汰機制對於那種打混擺爛的傢伙,還真的拿他沒辦法

公務員就是1個有能力的要扛3個混的量 ，最有能力的最累 ，後來很多人就裝瘋賣傻了 。

公務員不就是越不要臉 越裝瘋賣傻的越輕鬆

基層坎的很多 但最讓人討厭的是那種官僚嘴臉風氣

多增加考試錄取名額就好了, 反正都是一堆人擠破頭要進去

少數部門過勞馬上被爆出來 多的是爽到不知道人跑去哪的單位真的那麼差 離職率拿出來和外面企業比啊

我朋友在某政府機關服役 說裡面爽翻天 想一直留下來

會劣幣逐良幣 能者菜者要多扛 最後不爽不要做這樣喔?

不爽就離職啊，一堆人搶著進呢

公務體系都馬這樣!做的好功績讓政務官拿走~然後一天到晚加一堆新政策~做的又死要活考績甲的是老鳥~那很簡單放給他爛! 要爛一起爛~年度考績看看就好~~~會爽爽過很多~~

一定沒黨證

就工作量不公平阿，強的人做到死，裝傻不會的爽到死，錢領一樣，久了大家都裝傻就好

現在公務體系真是越來越怪 我這邊鄉下圖書館員竟然要上班時間去參加選舉業務研習 圖書館公務員要研習選舉業務????

可以裝死反正沒年終而已

不爽不要考

公務員離職率超低，你還在裝

所以公務員真的是越不要臉 越裝瘋賣傻的越輕鬆喔

主要是公務員普遍都被瞧不起吧

認為教育局處室是爽中之爽，這是在搞笑嗎？