Re: [其他] 天下雜誌專欄: 兆豐銀為何被罰57億?

作者: Tox (It's up to you)   2016-08-21 15:38:54
美國官方聲明:
http://www.dfs.ny.gov/about/press/pr1608191.htm
http://www.dfs.ny.gov/about/ea/ea160819.pdf
下面天下這篇文章算是國內新聞中,寫得還算中上的。
※ 引述《zebirlin (李奧納多皮卡丘)》之銘言:
: 兆豐銀為何被罰57億?
: http://tinyurl.com/zo4sq34
: 作者:陳一姍 2016-08-21
: 台灣金融史上最大的罰款案,到底冤不冤?兆豐銀犯了什麼錯。
: 台灣金融業最大、歷史最悠久的海外分行—兆豐銀行紐約分行,8月19日因違反反洗錢防
: 制法,慘遭紐約州金融服務署(DFS,New York Department of financial service)處以
: 台灣金融史上最高罰款1.8億美元,10日內引入DFS指定的法律遵循顧問。折合台幣57 億
: 的罰款與高額的顧問費,兆豐金全年獲利將縮水兩成以上。
: 兆豐金大股東,財政部國庫署署長阮清華喊冤,覺得罰太重。但DFS與兆豐國際商業銀行
: 與其紐約分行厚達21頁的合意書,對於為何被罰,交代得清清楚楚。
: DFS認為,兆豐紐約分行有6大問題:
: (1)內控不佳、
: (2)與巴拿馬分行間有疑似洗錢的可疑匯款,卻未依洗錢防制申報、
: (3)對客戶的實地查核,執行不切實、
: (4)風控政策不明
: (5)稽核季報未依規定,送回總行
: (6)漠視金檢報告,不回應。
: 「報告兩次寫到,兆豐甚至有些文件沒有翻成英文.」
: 金管會副主委桂先農分析,可以看出美國政府對此極為不滿。
: 而DFS又以驃悍出名,在兆豐之前,2014年摩根大通銀行被罰20.5億美元;2012年匯豐控
: 股公司被罰19億美元,都是因為違反洗錢防制法。
: 缺失一:利益大衝突,省人省出大麻煩
: 「看到DFS的金檢報告,我們台灣金融業真的應該要反省,」一位金控銀行執行副總經理
: 說,台灣銀行業不像外商一樣嚴守法規遵循,尤其是海外分行,人員能省就省、職位能兼
: 就兼,這次真的是省出大麻煩。
: DFS直言,兆豐紐約分行有14項內控疏失。
: 第一,兆豐負責銀行保密法與反洗錢防制法的人,均在總行,對美國法規要求知之甚少。
: 兆豐紐約的首席法規遵循官也不懂美國法律,同時身兼副行長、財務調度、放款、代理銀
: 行業務,還是技術長。不僅沒精力做法遵,利益衝突也極為嚴重。法規遵循的文件,甚至
: 沒有翻成英文。在洗錢防治上,也沒有一套實地查核、加強查核的規則,甚至針對政治敏
: 感人士的審查制度都沒有。
: 缺失二:疑似洗錢活動未申報
: DFS也指出,兆豐紐約與兆豐巴拿馬市、箇朗自由貿易區(Colon Free Zone)兩分行,有疑
: 似洗錢的交易,卻沒有申報。由於巴拿馬一直就是洗錢的高風險區域,但兆豐紐約並未對
: 與高風險地區的交易拉高警覺。兆豐紐約資產90億美元,但2013、2014與箇朗分行資金往
: 來高達35億、24億美元;與巴拿馬市則是11億、45億美元。
: DFS發現,2010-2014資金往來中,有不少付款轉回(payment reversals),也就是紐約分
: 行匯款後,發現箇朗分行收款人帳戶已經關了。另一個證據是,這些關掉的帳戶,大多存
: 續不到兩年,有的甚至不到一年。DFS直指,很自然懷疑,這些交易匯款人與受益人根本
: 是同一人。而這類可疑交易,集中在特定帳戶群。
: 帳戶由巴拿文件的律師事務所中介設立
: DFS也發現,兆豐銀行分行間的一些可疑交易,其顧客的紙上公司是由莫薩克‧馮賽卡(
: Mossack Fonseca)律師事務所協助設立。巴拿馬文件調查證實,莫薩克‧馮賽卡協助多
: 國政商名流,設立空殼公司,可能涉及避稅、遊走法律邊緣。
: 美國金檢也查出,兆豐箇朗的一個企業客戶,其真正受益人是媒體已披露,涉及違反美國
: 法律,轉移關鍵科技到海外的爭議人物。「雖然我們要求了無數次,但兆豐國際商業銀行
: 都無法提出任何,針對此開戶人,有意義的實地查核證據,」他直指。
: 到底這些爭議帳戶是誰?兆豐是否涉及洗錢?金管會桂先農表示,金管會五月初收到報告
: ,八月兆豐才告知金管會可能會遭到重罰。金管會目前,並不知道可能有洗錢嫌疑的客戶
: 是誰?「美國金檢機關處罰兆豐的部分,是應申報未申報,」他強調,依據金檢報告,尚
: 看不出交易是否涉及逃漏稅或洗錢。
: 缺失三:跟金檢局槓上,輕視回覆
: 多位金融界人士讀完合意書的感想是,兆豐銀這次的重罰是糟糕在「犯後態度不佳」。
: DFS在合意書中,措詞嚴厲地描述,兆豐銀與其交手的過程。
: 2月29日兆豐收到金檢報告,3月24日回覆美國,卻堅不認錯,反駁金檢發現。DFS以驚人
: (egregious)來形容,兆豐銀在回覆中宣稱,反洗錢防制法中根本沒有相關規範,需要
: 申報可疑行為。「完全亂講(misstatement),」合意書用詞,看得出火氣。
: 送出反駁稿之後,兆豐金控前董事長蔡友才在3月29日請辭,而新董事長徐光曦8月16日才
: 上任。這四個月構成DFS另一個重罰的原因,群龍無首的兆豐銀,根本沒有新措施積極改善。
: 貪小失大、輕忽、不認錯,三大失誤,讓兆豐金控付出慘痛的代價。也讓人認清國際化、
: 亞洲盃的機會之外,法規瞬息萬變、高成本、高風險的一面。
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:  看來要打亞洲盃之前英文要先練好點~

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