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2.原文內容：越南風險 台塑踩了越南什麼痛處？
作者：賀桂芬 2016-08-21 天下雜誌604期
東協當中，對台灣最重要、最獨特的越南，我們對當地的文化、民情掌握多少？政府開罰
，輿論沸騰的台塑河靜鋼廠被重罰，真相又是什麼？當地主管如何一句話惹怒越南人？
東協國家當中，越南對台灣而言，最獨特，最重要。原因有四：
一、血緣。「越南是親人，是家人，」越南王丁廣欽一語點出台灣和越南的特殊關係。
台灣有7萬名越南籍配偶、逾10萬名子女，「組個政黨都可以了，」亞洲台灣商會聯合總
會青商會會長吳國本開玩笑說，「越南台灣人的影響力也最大，」越南有東南亞最多的台
商，達5萬家，好幾十萬台灣人住在越南。
二、與中國關係微妙。和中國打過仗，和中國又有南海爭端，越南親中又反中。
三、距離近、市場大。越南人口夠多、幅員夠大，距離台灣僅2、3小時航程，雖是後進國
家，但越南希望扮演東協要角的企圖心夠強。
美國普華永道（PwC）會計師事務所指出，越南具備成為全球成長最快經濟體的所有要素
，貿易、政治、外交影響也不斷增強。
四、越南與韓國是亞洲簽自由貿易協定（FTA）最多的國家。美國主導的TPP（跨太平洋伙
伴協定）和中國主導的RCEP（區域全面經濟伙伴協定）都有它。
TPP去年底談判達陣之後，「大家都跑來圈地，尤其是紡織業，」儒鴻企業越南廠一名主
管說，TPP「從紗開始」的原產地原則，「不加入就等著被課重稅。只要有一家去，其他
家就不得不去，因為一差就差了30％。」
然而，2014年513暴動事件的震撼，以及去年底越南中央的激烈政治鬥爭之後，總書記、
總理、國家主席和國會主席，這四個職位長期南北平衡的權力結構丕變，親美的總理阮晉
勇失勢下台，中國媒體稱目前的越南「四人幫全數親華」，讓一向押寶南部政治人物的台
商，「頓感朝中無人，此一微妙的變化，已經反映在台塑河靜鋼廠的事件上，」一名不願
具名的台商直言。
台灣、中國，傻傻分不清？
台塑河靜鋼廠是越南最大的外人投資案，卻因附近四個省份發生大量魚群死亡，被認定是
污染源，遭重罰5億美元（約158億台幣），台灣民意為之譁然，普遍認為台塑被當肥羊欺
壓勒索。
了解內情的台商，擔心麻煩上身，無人願意具名說明內情。事實上，河靜鋼廠從選址、建
廠至今，風波始終沒有停過，和當地居民及勞工的關係長期緊繃，513事件中，河靜鋼廠
災情也最重，「其實一直都有脈絡可循，」一名台商大廠董事長指出。
越南海岸線綿長，河靜省位於中部，附近地區一向最窮困，十分依賴捕魚。越南政府讓台
塑到河靜設廠，主要也是為了改善該地區的經濟。
「中部人個性比較凶悍，可能因為窮，越戰時又夾在中間當南北越的戰場，那種受害和被
壓迫的情緒一直很強，」事件發生之後，決心深入研究越南歷史和民族性的一名台商分析
，「所以越南的『水鬼』（海軍陸戰隊裡，負責偵搜的蛙人特種部隊），以及越南、美國
的黑幫越青幫，大部份是中部人。」
河靜鋼廠在建廠過程中，多次傳出當地工人喪生的工安事件，加上承包建廠工程的多為中
國廠商，「中國人的管理方式比較粗暴，比較容易被工人懷恨在心，」台商指出。
513事件，河靜鋼廠有55人受傷，2名中國幹部被活活打死，一名台商董事長指出，「台灣
媒體都說台商是無辜被牽連，其實後來黑幫介入和局面失控之前，哪家工廠要破壞到什麼
程度，是依照有沒有中國幹部、對當地勞工好不好，這兩項指標分好等級鬧事的。」
這名台商進一步表示，越南外資廠每一家都須按照規定成立工會，而來自各省的勞工，在
外面又各自參加各省勞工組成的工會，「訊息在裡面快速交流，因此每一家工廠的薪水、
福利、勞資關係，他們都清清楚楚，哪裡是分不清楚台商和陸商？」
台塑一句話 一秒惹怒越南人
台灣媒體質疑，河靜鋼廠還沒有點火開工，哪來的污染？就算有污染，怎麼可能範圍廣達
四個省份？但越南電視台在事發後派人潛水拍攝，聲稱拍到台塑偷埋暗管，把試車的廢水
偷排到海裡。
再加上台塑第一次召開記者會時，一名主管態度輕佻地說，「你們要魚蝦，還是要工廠？
」此話一出，頓時引爆了越南人民的憤怒，社群媒體迅速串聯「我選魚」的活動，並發起
示威抗議。
「民心向背很清楚，你說越南政府敢私了嗎？」一名台商說。
總理阮春福便上電視表示，「我們絕不能因發展經濟而忽視環保，特別是人民正感到不滿
的項目，我們要嚴格檢查、監督。」
台塑道歉認賠，但事情還沒完，河靜鋼廠接著還面臨查稅，以及台塑被查獲，涉嫌唆使包
商奇英城市環境公司，將100噸廢棄物違法填埋的調查。
越南副總理鄭廷勇要求自然資源與環境部成立委員會，「嚴格監測台塑排放的氣體、廢水
、固體廢棄物等處理過程。」
越南國會副主席杜伯已並指出，「台塑造成的環保危機，不僅是長期問題，而且可能對越
南造成國防與安全上的風險。」
至於為什麼罰金高達5億美元？一名台商指出，「這是越南的慣例，社會重視的大案件，
都罰資本額的5％，2009年的味丹污染事件也是一樣。」
比起政商關係 勞資關係更重要
越南快速發展，但除了政治風險之外，稅務、環保和海關官員被指索賄普遍，「這種共產
國家，全部都被控制鎖定，你公司的幾本帳它都清清楚楚，你很正面、透明在經營，怎麼
會有事？」泰昇國際董事長戴朝榮直言，「台商必須重新思考，老是把錢花在政商關係，
想要獲得所謂的保護，出大事的時候，他是要保自己的官位，還是保你重要？」
此外，越南薪資每年兩位數調漲，且勞工意識強，動輒跳槽或罷工抗爭，被認為沒有忠誠
度可言，「都是勞資關係出問題啦，」戴朝榮指出，「台商一定要深耕、要在地化、善待
員工，真正出大事時，你的員工才會保護你。」
在地智慧錦囊
1.別碰政治
2.關心社區，做CSR（企業社會責任）
3.搶在大廠之前，賺時間差
4.時機比技術重要
3.心得/評論(必需填寫滿20字)：不排除隨時出走台灣！不接受慣勞工的罷工勒索！
屆時企業出走台灣，可能會下市，讓股市市值縮水！