台灣未來十年（下）◎楊憲宏 （台灣日報，2004.6.15）
過去四年，在不同的場合，觀察這個社會的主流思想，歸納了未來十年大家最希望做
的十件大事:1.制憲建國、2.海拔八百公尺以上台灣重回福爾摩沙、3.福利國家、4.籌辦
2016年奧運、5.設立全球頂級科技人文機構的亞太行動智庫、6.深度生態觀的水與能源利
用、7.建立全球性農漁業的知識經濟新板塊、8.建立全球非政府組織亞太志工中心、9.建
立國家級的數位內容創意密集銀行、10.台灣意識全球媒體運籌中心。
台灣必然走向制憲
這十件大事每一件都隱含著「大歷史敘事」觀點，而且預知了一些可能的未來紀事。
有些歷史的時刻與可以作為的內容，就是對其先後的年代具有領航性的影響，這十件大事
充滿這樣的性質。有些是水到渠成了，有些則是快速成長的新生地，都需要人的集結參與
。
一、制憲建國：2006制憲，2008建國。這是勢在必行的項目。台灣享有的民主具有赤字性
質，也就是我們先刷卡，後付費。我們的民主已經享有了全面選舉的自由，也有了罷
免權(雖然不太好用)以及公民投票權，可是中華民國憲法卻是一部沒有經過兩千三百
萬人同意的憲法，雖然這部憲法在一九九二至一九九四年經過六次修憲，力圖彌補國
民總意志不足的缺憾，可是全部的憲政精神仍然有違兩千三百萬人的意志。未來台灣
一定走向制憲，基本原因是，人民的主體意志須要一次總體現，而且這種以台灣為主
體的論述在這次總統大選後，已成了一種常識，必須在憲法層次上，讓人民的常識成
為長治久安的典章。過去，我們先享受了「民主的遊戲」與「自由的權利」，現在應
補足「制憲的功課」，與「建國的義務」，這不但是台灣人的基本人權，更是現代化
公民的使命。
森林與生態系重建
二、海拔八百公尺以上台灣重回福爾摩沙：森林與生物生態系的重建，讓台灣中高海拔地
區回到十六世紀時的勝景。台灣自然魂魄的再現，這是百年大計，必須及早開始。台
灣人夢想的心靈原鄉，過去一百年台灣在戰爭與不斷的開發壓力之下，森林與生物生
態系已經難以為繼，如果不從最宏觀的目標下手，百年後，台灣會變成為一個光禿禿
的石塊。至少，我們讓海拔八百公尺以上的地區保有最原始的生態系。
一定走向福利國家
三、福利國家：福利國家的名稱被過去的政治人物汙染太厲害了，成了好吃懶做的代名詞
。這個國家目標必須重新定位，未來的社會，是一個腦力與腦力競賽的大運動場，過
去的世界出現一名愛因斯坦，人類受惠了一百年，現在的世界每一年都須要一百個愛
因斯坦，才夠撐起。為一個以腦力為核心的創意密集新社會，提供源源不絕的質量皆
備的人才庫，在未來想維持最具競爭力與領導力的前十名國家，台灣非走福利國家不
可。
四、籌辦2016年奧運：2016年的奧運將在2009年投票決定奧運城市，2004年起五年必需進
行規劃。並以此為談判的支點，面對2008北京奧運與2010世界博覽會，台灣到底是要
幫助北京，或是杯葛北京？台灣老早就應該有這樣的全民總動員了，奧運是世界和平
的重大象徵，台灣的經濟實力早就超過水準，而且在所有的國際組織中，台灣在國際
奧會中的地位最穩定，與中國之間的關係，是真正的「一邊一國」。中國很難不讓台
灣單獨的主辦奧運，這是會員國的權利，具有普世原則的本質。中國想杯葛台灣申請
主辦奧運，要付出和平破壞者的代價，而且徒然自亂了2008北京奧運的陣腳。
五、與全球最頂尖的科技人文機構合作，在台灣設立研究中心，為亞太地區訓練頂尖人才
。這是讓台灣成為世界一流國家的「必需之善」。跨越國界，與國際合作培養人才是
世界潮流，以國家為合作主體的歐盟模式，對東方而言，不是終極方案，區域整合雖
然是趨勢，可是要整合什麼？對東方來說，就事論事，議題性的合作，比較有成功的
可能，也就是不讓政治力與經濟力的過度介入，讓科技與人文的整合當做主題，進行
結盟，台灣具有這種需要，也有這種條件。日本政府最近積極在琉球設立國際高科技
園區，邀請十餘名諾貝爾獎得主共同規劃，由小泉首相主導通過獨立的十億美元預算
，預備招募全世界五百名精英科學家，並約定這個高科技園區的領導人，除日本人外
，向全世界求才。這才是最慘烈的「祕密戰爭」—向世界求才，與不斷的訓練人才。
六、水與能源是基本的國力，而這樣的寶貴資源，必需用深度的生態共生觀點來經營。這
個觀點，是未來先進國家的本質。
七、建立全球性農漁業的知識經濟新板塊、五十年來的台灣，從一個個人生產力數百美元
的國家，進步到一萬四千美元國家，其間的知識累積，值得提供給其他開發中國家參
考，特別是能養國活家的農漁業，台灣的技術能力是第一流的，如何將這些生產事業
變成新的知識經濟內容，形成新的供需板塊，台灣經驗是最重要的關鍵。全世界六十
億人口，有五十億人生活在一千美元的生活水準以下，台灣與其他的十億人，生活在
兩萬五千美元的水準，這樣的貧富差距是台灣的機會，也是台灣服務世界的正當性所
在。台灣過去的近乎奇蹟式的成功故事，可以複製嗎？
組織亞太志工中心
八、建立全球非政府組織亞太志工中心，志工是未來世界的主力建設者。台灣應該在這個
以服務為職志的場域，在亞太區扮演主動先行者角色。特別是在環保領域台灣要跨出
島國心態，從環境信託的世界潮流，與國際非政府組織結合共同來保護台灣海峽，這
個國際海域，每天都有超過四百艘巨輪通過，其中所產生的化學汙染問題，長期以來
無人管轄，大多數巨輪通過台海時並未遵守聯合國有關守望海洋資源，無害通過的相
關公約，如果我們有相關的全球非政府組織亞太志工中心，則聯合國際環保團體，台
灣負擔起保衛台灣海峽生態，這個「世界遺產」的責任。
創意密集文化新霸權
九、創意密集的時代，記錄每一個事件，經由數位與非線性作業，說出每一個故事，形成
新的典範。將是未來世界的新資產。這一個創意密集的新市集，透過電視、電影與網
路、出版正形成新而強的文化霸權。
十、台灣意識是一種新的文明資產，新國家建構的過程，應以其國民總意志的價值認同，
作為其意識內涵主軸。這是行銷台灣而且將台灣做世界第一流品牌的故事核心。
「未來十年」的思維其實是一個不斷出發，不曾停止的創意競爭，對政府而言是永遠的改
革目標，對民間而言是，不可能滿意的夢想與希望。「未來十年」的挑戰，不會輕鬆，這
是台灣在新世界的飄移版塊上，重繪新板圖的第一版，這不只是台灣內部的自我再造，也
是世界同在一個起跑線的新馬拉松競賽。台灣必須贏，就在這十年。
2004-06-15【台灣日報】