[閒聊] 清稗類鈔 六部書吏

作者: mstar (Wayne Su)   2016-11-11 22:38:14
「各部書吏主案牘」
六部的司官(中下級官員)都不熟實際辦事,更不用談堂官(尚書、侍郎),
一切公文都由書吏主使,所以辦個案子,是堂官交司官、司官交書吏,
書吏參考過去案例和律例後呈給司官,司官稍修改後呈給堂官,堂官沒反對就定案;
一個堂官任職某部能有多久?就算任久,能把過去案例條條列舉的又有幾個人?
更何況底下的司官?所以只有書吏有辦法父傳子、子傳孫,世代相傳,
雖然規定是三年就要更換,但他們就換個名字繼續當,無從考察,
或者雖然離職,卻換由子姪、兄弟或徒弟來當。
司官把案子交給書吏處理,他們都要援引、參考過去案例,
而案卷堆積到屋頂高,不熟悉的人根本想要的一張紙都找不出來,
書吏世代從業,完全經營成自己的天地、無法動搖,
甚至可以用案例來牽制司官,官無法拿他們怎樣,還可以從中賺錢、都能致富;
京城就有「東富西貴」諺語,因他們大多住在正陽門東邊、崇文門外,有很多豪宅,
而上級司官則大多住在宣武門外。
書吏稱司官叫「某某老爺」,司官稱書吏「某某先生」,
書吏到辦事廳站著呈報事情,司官還都會起身對談,
司官就算不爽生氣,也不敢真的對書吏怎樣,因怕他們掣肘挖洞。
戶部書吏最多、達一千多人,吏部、兵部其次:
文武官員派缺,都要找吏部,因此書吏就以職缺有沒有油水來收錢,
沒給錢就補不上、或是故意拖延,所以外派官員想得缺,就要先去打點,就是行賄;
想自選職缺,就要按年資先後來排,書吏會按年籍資料來索賄,
想改順序,就要花非常多錢,但有時會受案例限制,就算給錢也不能通融,只能放棄,
實際不給錢只靠年資而排到者,一百人裏面不到一個。
吏部、兵部索賄,就是文武官候補職缺而已,沒像吏部那麼誇張:
因各省核銷經費都由吏部負責審核,所以最有錢的書辦當然就在戶部,
軍費核銷高達幾百幾十萬,有時一個案子來來往往要好幾年才能處理完,
事先花在打點的錢少則幾萬、多到幾十萬,上面司官就聽任書吏搞,自己坐收分紅,
有些堂官也會染指;還有發餉、撥款都是由書吏經手,也會收些好處,
所以戶部書吏的財富可比王侯。
工部的事情比較簡單,不過遇到大興工程時,書吏也大賺錢。
禮部向來比較沒油水,到會試或皇家大婚、國喪時就很忙,但書吏們就很高興了。
刑部書吏會覺得高興時,是外省發生大案子。
光緒二十九年 (1903) 大裁撤書吏,是由張百熙所發起,
他當時為吏部尚書,要新任的司官自己負責處理原本讓書吏辦的工作,
之後其他各部也效法,然後戶部就大肆裁撤書吏,到最後一個都不剩。
之前八國聯軍時,文武百官都逃出京城,只剩書吏留著,
回京後,光緒皇帝聽人上奏說案例太過繁雜、最好都銷毀,
就派陳璧去戶部挑出該銷毀的,陳當時是御史,
到吏部,一看書吏擺出來的案例卷宗疊到跟大廳屋簷一樣高,書吏請陳查閱,
陳目瞪口呆、不知該怎麼下手,只好叫書吏擇要保存,
書吏說沒有不是要件的、請陳自己挑選,陳沒辦法、只好叫書吏只毀掉殘缺不齊的。
作者: slcgboy (艾羅米)   2016-11-11 22:45:00
公務員從古至今一成不變
作者: zoonead (...)   2016-11-11 23:27:00
長久致之,就是一門專業
作者: noonee (我和烤肉間只差一撮孜然)   2016-11-11 23:56:00
有了電腦以後 需要的人數就會減少很多等未來AI更發達了 恐怕就會被完全廢除
作者: gametv (期待著今天)   2016-11-12 09:03:00
人體文件檢索系統
作者: proletariat (Die Ruinen von Athen)   2016-11-12 09:52:00
現在史語所藏內閣大庫檔案就有掃描上傳 要檢索很方便
作者: Eressea (Mas i estel?)   2016-11-13 20:20:00
好多漢弗萊爵士

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