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張盛和：500坪以下公有地 標售鬆綁
工商時報【記者林淑慧、朱漢崙╱台北報導】
我國債務逼近債限，外界要求放寬債限，財長張盛和昨(15)日接受本報專訪時表示，台灣
是零外債國家，不致引發債信危機，但也不宜調高債限，否則會有道德風險，甚而影響財
政紀律；財部將透過民間財務主導公共建設（PFI）等模式，為財政百年基業創造財源。
為了拚「有感經濟」，財政部將致力活化國有資產。張盛和表示，已要求國產局就台北市
、新北市500坪以下國有、公有土地不得標售的禁令，研議鬆綁機制。
張盛和指出，國產局將由供給、需求層面進行考量，由於近期設定地上權標售，雙北市的
標脫金額均在底價2倍以上，顯示市場有需求，若公有土地無法釋出，恐因供給變少，而
造成房地產價格持續上漲。
國產局表示，將優先釋出地形方整、小面積的精華區土地，以都更、出租或設定地上權等
方式利用。由於500坪以下土地不涉修法，只須發布行政命令，雙北市可望釋出鑽石精華
地，供民間合作開發。
張盛和強調，我國是零外債的國家，內債又是國內公股行庫所持有，不致發生歐債危機的
風暴。針對債限距離上限僅差4％，若與世界主要國家相比，我國債限訂定較低，因此才
有到頂的問題。但他不支持調高債限，因為有債限，大家才會努力開源節流。
張盛和指出，政府並不窮，全國有62％土地在政府手中，而民間資金充裕，壽險業光是保
費收入一年就高達2兆，若能透過PFI，讓民間資金投入在自償性低的公共建設中，或是由
政府購買民間勞務，將有助於紓解公務預算的壓力。
他指出，推動PFI的先驅者英國，已有700餘項公共建設交由民間負責，包括空中戰機加油
服務、飛行員訓練等，均由政府編列預算向民間購買勞務，台灣可仿效英國設立PFI專法
，推廣在各項公共建設上，節省公部門無效率的支出。
在開源方面，財政部擬推租稅增額融資，即因公共建設所設的稅目，其稅收不應放在地方
政府，而是另設該建設的基金，讓公共建設所產生的利益，由全民共享。
台灣債淹腳目，地方政府也常向中央哭窮，張盛和祭出二招找財源：1.結合趨勢，掌握優
勢；2.動態調整，掌握財源。他說，地方政府應留意少子化、高齡化等趨勢，開發特色產
業，透過組識再造節省人事經費，雙管齊下的結果，有助控制債務比率，改善國家財政。
張盛和強調，現行推動的都是打底的政策，根基不打好，未來的執政者會很辛苦，人民也
將受害；財政是百年基業，未來將逐步落實零基預算，政府才能永續經營。
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