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社福外勞先開放 緬甸下一波
〔自由時報記者黃邦平／台北報導〕印尼官方已多次放話要在二○一七年停止輸出勞工，
勞動部決定先解凍已凍結十年的越南社福外勞和漁工，另外則要小規模試辦引進緬甸勞工
，下月可望前往越南舉行兩國部長會議，最快六月解凍。
越南與印尼、泰國、菲律賓並列我國外籍勞工四大來源國，但越勞逃逸狀況不斷，二○○
四年勞動部（當時為勞委會）先凍結引進越南漁工，二○○五年又凍結逃跑率高的看護工
及家庭幫傭。
由於文化和生活習慣相近，越南外勞過去在台灣相當受歡迎，凍結前就已來台的兩萬社福
外勞，至今仍照顧著極多台灣家庭的老病人口，即使目前只剩產業外勞得以來台工作，總
數仍逐年成長，今年元月底已達十三萬人。這十年間，印尼外勞趁勢成長，目前印尼籍外
勞廿二萬人，其中社福外勞就有十七萬多人，約占社福外勞八成。
印尼放話 後年停止輸出勞工
勞動部長陳雄文表示，越南這幾年祭出嚴懲，海外勞工逃逸情形明顯改善。另一方面，印
尼政府不斷放話二○一七年要停止輸出勞工，台灣必須加速尋找替代來源，也為日後台印
談判增加籌碼，台越雙方在工作層面的接觸已經很久，即將水到渠成。
據了解，台灣與越南原本去年就安排在台北召開部長級會議，但去年五月越南爆發排華暴
動、破壞台商廠房，解凍一事因此擱置。
勞動力發展署長劉佳鈞表示，越南外勞的逃跑率從十％降到約五％，明顯已有改善，且有
很多台商在越南投資，台灣的薪資待遇等條件也具吸引力，因此越方樂意輸出勞工到台灣
，還可以趁機學習技術。
越南近年經濟成長快速，但二○一三年國民平均所得僅約一千九百六十美元，貧窮人口仍
多。
陳雄文透露，勞動部也正和緬甸接觸引進勞工。緬甸過去因為政治封閉，未與外界接觸，
其實民風溫和、善良，計畫將先小規模試辦引進緬甸勞工，視試辦狀況再擴大。
學者批政府 只想找低廉勞工
台灣國際勞工協會研究員陳素香說，印尼要求台灣改善外勞的勞動條件，如家庭看護工薪
資比照基本工資、限定工時並提供宿舍，都算合理，但政府不打算改善，只想找下一個願
意接受低廉條件的外勞來源國。她不反對對越南解凍，但外勞逃跑的因素多半是制度問題
，只想政策解凍，卻不改善勞動條件，結果恐怕都一樣。
勞動部表示，目前引進家事外勞的勞動條件要由雇傭雙方同意，看護工的聘僱條件暫時也
不會變動。如果雇主願意提供更優厚的待遇，勞動部樂觀其成。
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