連結：
https://www.appledaily.com.tw/life/20220808/FFD393EE942E1475AFFD249A2A
內文：
大樓磁磚砸傷小孩沒錢修 高市議員找解方！建商應提30年修繕計畫
今年6月高雄發生大樓外牆磁磚剝落，砸傷9歲男童的工安事件。時代力量高雄市議員林于
凱今(8)日在議會指出，大樓外牆年久失修的問題不是個案，光是今年6月，服務處就接獲
3起外牆剝落的陳情案件，他請市府加速修訂相關法規，也參考日本做法，要求建商提出
長期修繕計畫，並建議中央政府針對公寓大廈「公共基金」制度進行檢討。市長陳其邁承
諾，將請民進黨黨團或內政部營建署訂定法源。
林于凱說，大樓外牆修繕需要的費用動輒數百甚至上千萬。雖然中央政府提供最高45%的
修繕補助，但自從2011年補助方案開辦至今，高雄只有13案申請，其中4案完工，原因在
於55%以上的自籌款對管委會及住戶來說還是巨大的負擔。
林于凱舉例，三民區有一幢25年大樓，申請了中央政府補助，但自籌經費不足，最後不了
了之，目前外牆磁磚持續剝落中。另外一幢大樓進行修繕，即便申請了補助，每一戶還是
要付擔10到15萬。結果費時8年，才取得80%住戶同意，並完成申請補助的手續。
林于凱說，有大樓管委會主委建議，如果外牆修繕的費用能像房貸一樣分期付款，例如分
成20年240期，以該大樓外牆修繕估價800萬，加上1.5%利息每個月也只要3萬多元，管委
會就能夠負擔。
林于凱以東京一幢2011年完工的大樓案例指出，該大樓在完工時，就提出了未來30年「修
繕積立金」（類似台灣公寓大廈的「公共基金」，用於大樓完工後的維護）的收支計畫，
並以長期計畫為基礎計算每戶每月要分攤的費用。
日本有一個行政法人「住宅金融支援機構」，該機構的業務包括發行債券以及提供修繕融
資，讓大樓的「修繕積立金」能藉由投資債券穩定產生利息，真的不夠用時還可以申請低
率貸款。反觀台灣，雖然公寓大廈管理條例以及施行細則有規定，建商要依照建築造價提
撥一定比例的「公共基金」，但一幢造價25億的大樓計算結果只需提撥1,055萬元，顯然
不夠用。
林于凱向陳其邁市長建議，要求建商提出30年大樓維護修繕計畫，提早規劃未來修繕費用
。並透過市長建議中央，檢討新建大樓公共基金提撥比例、發行債券讓大樓公共基金穩定
成長、以及提供修繕貸款。
高雄市早在2016年就通過「加強建築物公共安全管理自治條例」，卻遲遲沒有施行細則，
以致法規形同虛設的問題，林于凱也要求市府盡速訂定。
陳其邁市長答覆，關於修法問題，將請民進黨黨團或內政部營建署訂定法源。另外也將請
市府都發局、地政局提出大樓修繕貸款利息補貼、延長貸款等鼓勵措施。至於高雄的自治
條例，也將請林欽榮副市長進行檢討，對於老舊大樓要有適度的強制性規範，保障公共安
全。（地方中心凃建豐／高雄報導）
心得：
理想不錯
但住戶每個月得多花多少錢？