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文長慎入
為三萬代理教師發聲，黃湘仙走上與爸爸相同卻叛逆的路
2024-08-13 00:00 更新：2024-08-13 17:57
by 親子天下媒體中心 - 王韻齡
31歲的黃湘仙是非典型教師，叛逆、衝撞體制，為的是替全國三萬名代理老師，爭取同工
同酬的工作權。爸爸也是26年資深代理老師，為了4個小孩的生計選擇「以和為貴」，但
黃湘仙不想吞下委屈，把沉默轉為改變世界的力量。
代理教師工會理事長黃湘仙曾在離島擔任代理老師一年，「大海完整接收了代理期間全部
的委屈、不滿、怨懟，我開始放下以前忿忿不平的一切，好好呼吸和生活著......」這段
小日子成為她後來籌組工會的重要契機。
「全國代理暨代課教師產業工會」是一個全新組織。過去台灣只有正式教師所屬的工會、
教師會，非正式編制內老師即使工作中受了委屈，也投訴無門。
個子小小、個性敢衝的黃湘仙不服氣，一個人籌組起工會，處理過台北市高中校長封殺代
理教師案、嘉義市代理教師自殺案、全國代理教師缺疫苗案、爭取代理教師可領12個月全
薪、職前年資採計敘薪等知名案件，很快在教育圈累積出知名度。
台灣中小學現場因為遇上少子化趨勢，各縣市都保留正式教師員額，為將來少子化、可能
減班預做預備。在這段青黃不接時期，教師缺額由大量的代理老師支撐。但是一年一聘的
代理老師聲音很難被聽見，多數老師也害怕太高調會被注意，以後找教職困難，因此一直
是教師中的弱勢。
過去從來沒有人想過，為這群弱勢老師成立工會。
根據教育部統計，110學年度全台共有代理教師三萬多人，分布在不同縣市有如一盤散沙
，不像正式教師人數多、有各縣市教師會、產業工會支援，而且代理教師一旦考上正職，
就不再交會費，若經費太少、工會也難以運作下去。
即使缺人、缺錢，今年31歲的黃湘仙在一片不看好聲中，仍堅持在112年登記成立代理暨
代課教師工會。
工會最新的里程碑，是上週五（8月9日）憲法法庭宣判，未來各縣市政府若對代理教師職
前年資不予敘薪，屬於違憲。黃湘仙當天特地北上，代表聲請人、原中和高中代理教師張
凱翔聆聽這項具歷史意義的重要判決。
面對「遲來的正義」，她受訪時一度哽咽、激動落淚，同時也提出更多修法建議，包括「
私校代理教師敘薪」等長期尚未改善議題，表示未來還有一段長路待努力。
這項重要判決之後，聲請人張凱翔依法可向新北市政府提出重新審議，獲得該有的職前敘
薪；至於全國二萬五千多名有教師證代理教師是否一體適用？則待教育部重新召集全國各
縣市局處長，盡速修法檢討「教師待遇條例」相關規範，最快可望在明年8月9日（判決有
效期限一年內），全國22縣市代理教師均可適用新制。
當大家都要你把委屈吞下去......
彰師大生物系畢業的黃湘仙，原本只想找一個全薪工作養活自己，北上在一所私校任教，
卻因課堂上講性平教育被家長投訴，瞬間丟了聘書，帶著一身傷痛逃到澎湖，週週坐船往
返七美、望安，類似「打工換宿」生活，意外療癒了她的人生。
「澎湖夏天很美，但冬天東北季風強勁，同事都開玩笑說你要嘛搭海盜船（指交通船），
要嘛就是搭自由落體（指小飛機），」黃湘仙憶起人生中難得的一年離島小日子，覺得還
是樂多於苦。
她說，第一份工作在台北的私校，校風偏保守，她跟中年級學生講性平教育，播放當時討
論度很高的教育部長和鍾明軒影片，也介紹「玫瑰少年葉永誌」的故事，被家長投訴「宣
導彩虹文化」，本來5月已拿到下學年聘書，校長直接請她6月底離職。
「當時心中最大的不平是，大家都叫你不要再申訴、把委屈吞下去，不然以後會找不到其
他學校的工作，」黃湘仙說，連自己的爸爸也這樣勸她，因為爸爸當了一輩子代理教師，
深諳在校園內存活必須遵循「低調」哲學，父女倆為此起了很大的衝突。
不願具名受訪的黃爸爸，是26年資深代理老師，他和女兒個性截然不同， 希望「以和為
貴」，總是勸黃湘仙任何發言都要更謹慎小心。
「那一年為了逃離他的魔掌，我乾脆跑去最遠的澎湖，」黃湘仙面臨巨大變化，包括租屋
要趕快換、重新找工作各方面的壓力，出現失眠等身心狀況，一度必須就醫，喘不過氣的
她決定一個人買張機票，去離島散心透透氣。
旅途中正好得知，二級離島的望安跟七美兩所國中缺專業的資訊老師，教育處開出一個缺
，平日在馬公市教網中心上班，週五早上搭交通船，單雙週輪流去七美、望安教國一生電
腦。擁有生物和資訊教育雙專長的黃湘仙報考後被錄取，展開新的人生體驗。
由於兩所國中資訊課都安排在下午，結束後回程已經沒有船班，註定要在小島上度過一晚
。每週五下課後，她就慢慢晃啊晃走回固定那家民宿。
黃湘仙印象最深的是，每到望安，她總住在綠蜥龜孵化的海灘旁邊，最享受的是早上張開
眼睛先看到一片海，去吃個早餐然後在海邊散步，「在澎湖那一年，大海完整接收了代理
期間全部的委屈、不滿、怨懟，我開始放下手機、放下社群，放下以前那些忿忿不平的一
切，好好呼吸、好好生活著......」
不服輸的她，原本還想要走司法程序提告校方，後來發現身心狀況太差，只要一接到律師
討論案情的電話，就變得非常焦躁，幸虧那片海，「吸收了我很多負能量，讓我暫時放下
、平靜待了一整年。」
黃湘仙曾考慮過是否繼續留在澎湖代理，但現實打消了念頭，主因在當時離島代理也只有
10個月薪水。
深入現場她才明白，為什麼常見代理老師兼校內行政工作，為的就是領足寒暑假12個月薪
。但惡性循環的是，離島或偏鄉連教師進修管道也少，澎湖的老師要修完教育學程，必須
每個週末坐船、坐飛機到台南上課，付出更高成本，才有機會成為合格教師。
為多數沉默的代理老師爭權益
南投長大、台北工作的她，在澎湖看到了巨大的城鄉差距。
一年後，黃湘仙還是選擇回南投，當時的她想要進修、向正式老師之路邁進。接著疫情來
了，她把握機會發揮資訊專長，辦了幾場線上講座紓緩年輕老師的焦慮，網路效應下社團
成形，開始有代理老師敲碗成立專屬工會。
此時發生台北市某高中代理老師8月考上其他學校而離職，校長揚言封殺這位老師，「當
天看到臉書我是趕快關掉手機，叫自己不要看、去睡覺，」黃湘仙好不容易沉澱了兩年回
歸故里，原本只想過上平靜的生活，但半夜還是忍不住起來回應，就這樣累積的能量大爆
發，她號召身邊幾位好友和律師，決定成立全國第一個代理教師工會。
自認是冒險性格的她，經常還沒做好十足準備就先衝，但衝出去那一刻後面總會有人跟上
。
歷經嘉義市代理教師自殺案、全國代理教師缺疫苗醞釀罷課案、爭取代理教師領12個月全
薪等知名案件，黃湘仙帶領工會，為教育現場相對沈默的代理教師高聲爭取權益，累積了
一定知名度，憲法法庭宣判「代理教師職前年資不敘薪屬違憲」案，更是重要代表作。
「我的生命歷程，其實是見證了台灣代理教師這段歷史」，從小跟著爸爸每3年聘期結束
要搬一次家，黃湘仙內心充滿對父親的不捨，「我私心當然希望他能固定在同一所學校，
他的能力和對孩子的愛與付出，筆試絕對考不出來」，經常被質疑「為什麼不先去考正式
資格」的她也提出反思「現今教師制度到底想要什麼樣的人？不會考試的在筆試第一關就
被卡掉，也沒有機會進入複試；但一輩子沒考上正式，對教育就沒有貢獻嗎？」
黃爸爸以實際行動，第一時間加入代理教師工會表達對女兒的支持，「我也曾想過站出來
改變體制，但礙於家裡有4個孩子要養，無論如何不能丟工作；湘仙勇於衝撞體制、伸張
正義，只希望她注意安全，不要得罪人而不自知就好。」
「我就問，哪個考上正式的老師，會回頭再關心代理教師權益？正因為我在這個身份，才
真正關心這個議題、真實感受大家的需求，」因為處理的大多是高度爭議事件，黃湘仙遇
過無數對立方的謾罵與惡言威脅，但她毫不留情的反擊、愈挫愈勇沒在怕，背後的堅持除
了替弱勢者發聲，也為投身教育多年未被肯定的父親，出一口氣。
（責任編輯：林胤斈）