港區國安法生效 學者：中共底線思維促港內地化
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「港區國安法」昨晚公佈生效，非港人或不在港犯案都適用。學者張五嶽分析，中共表明
對國安問題「只有一國，沒有兩制」的底線思維，香港國際化程度將減弱，並逐漸「內地
化」。
「港區國安法」於6月30日深夜11時正式生效，根據新華社公佈的全文，其中明訂分裂國
家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全等4項罪名，最高皆
可處無期徒刑，定義寬泛的「煽動」分裂國家行徑就能入刑。
中華港澳之友協會榮譽會長、淡江大學兩岸關係研究中心主任張五嶽上午接受中央社記者
訪問時分析，「港區國安法」表明北京在涉及他們所認定的「國家安全」、「主權與領土
」問題時，「只有一國，沒有任何兩制存在，兩制必須從屬於一國」。
他認為，在這一點，北京完全不會考量港人或台灣的觀感。因此未來不論對香港、澳門，
乃至對台，都會更著重單邊立法、單邊作為、底線思維的行動。
張五嶽指出，香港過去之所以能成為與國際政治、經濟、文化密切連結的獨特城市，在於
具有良好的英美法系法律制度、資訊與人員連結自由，以及高度國際化程度。
他認為，「港區國安法」通過後，香港短期內不會有立即、重大變化，因為這不符合北京
與國際的期待，但自由化、國際化、法治程度會逐漸降低，漸漸向中國大陸傾斜，更傾向
「內地化」、「一國化」。
張五嶽說，北京將這次視為香港的「二次回歸」，「（對北京而言）第一次回歸只是形式
上的主權移交，第二次回歸則是希望在法律、國家認同上取得積極作用」。
但他表示，北京只看到香港高度國際化的政治上可能對其產生影響的負面，卻沒想到斬斷
香港與國際經濟、文化、社會的連結，勢必會使香港失去獨特性，進而產生負面影響，香
港本身作為國際城市的角色將持續弱化。
另外，「港區國安法」內容顯示，只要「犯罪的行為或結果」有一項發生在香港特區，就
會被認定是在香港犯罪，非港人或不在港犯案都適用。
有輿論認為，這代表組織「台獨」、在台灣犯案都可能適用；一個外國人在外國行使當地
的言論自由主張「港獨」，在香港也可能會被抓。
張五嶽則表示，「港區國安法」仍為屬地主義，北京的目的在於防範境外勢力進入香港，
執法仍限在香港本土，雖然有嚇阻「五獨」（台、港、疆、蒙、藏）的意圖，但更多是表
明其「底線思維」，即「進入香港，就會被捕」。
他預估，「港區國安法」通過後，香港抗爭絕對會持續，但港府勢必會嚴格執法，形成如
去年「反送中」大規模的抗爭機率恐怕不高，因為「北京不會容許國安法成為紙老虎」。
香港再度回歸原始風貌....