※ 引述《csi9507121 (Corydoras)》之銘言：
: 眾所皆知鄰國中國，他們當前的決策制度為政治局集體領導制
: 總書記雖然政治局裡面的老大，但是只能和政治局常委享有一樣大的權力
: 不像台灣的總統或其他國家的總理對內閣那樣有最終的決策制定權。
: 根據行政學白京生定律，集體領導制最大的問題，就是「集體領導，集體負責」
: 常常演變成「集體領導，互相卸責」，特別是在面臨政治危機時
: 集體領導制會讓決策效率降低，且內部亦會產生小團體，
: 官員們會為了掌握權力/利益互相鬥爭，
首先，要弄清楚中共的權力關係並非 單純從 官階，或者政府/
黨的位置來決定
而是由政府、在黨組織背後的派閥所決定的
也因此你的問題其實有點倒因為果
所以同樣是"總書記"，江澤民就比胡錦濤的權力大上很多，覆蓋面也更廣
原因在於江能有效壓制底下的各派閥，胡則沒有辦法
所以才有你文中提到的九龍治水，各管一方的情況
而回溯到鄧小平──他根本沒當過總書記，但是卻是中共無庸置疑的權力頂峰
董事會當仁不讓的CEO
至於現在的習近平時代，很明顯的他在仿傚毛澤東當初的集權手段
在黨組織 和政府之間，建立許許多多的"小組"，並自兼小組長，
以這樣的手段集中權力
至於為何習近平能做到胡錦濤做不到的事？
原因一方面在於 中共 這個政權 越來越受民意/民粹影響 (認真的)
而 習近平 也能有效團結不滿胡溫十年的各方牛鬼蛇神
再加上最大的競爭對手已經被剷除了，自然越來越像普丁那樣囂張了
首當其衝的就是政務體系的頭：李克強的權力明顯被架空
只有執行，而無擬定或決定方針的權力
所以問題並不是在於中共為何不加強總書記的權力，而是真正決定權力關係的
並非政府或黨的位階
總書記有權無權，關鍵其實是在他的派閥勢力