剛剛翻了一些學者評論兩蔣的書，重新整理一下兩蔣在台的功過
主要還是希望可以正反並陳，不然只看單面說法忽略貢獻，跟花果山有何差別？
一、蔣中正對台功過(統一中國的失敗者，國際政治的大魔術師)
(一)過錯
1.228事件
228事件中，聽取陳儀過於自信的說法，柯遠芬又判斷錯誤，以致視該事件為叛亂，
派臨時整編的雜牌21師前往台灣清鄉，以軍力掃蕩鎮壓台灣，不少台灣的精英如陳
澄波等人死亡，林獻堂等仕紳對政治灰心，死亡、失蹤人數至今仍未確定。
後雖派國防部長白崇禧、邱念台、楊亮功等官員調查、安撫，並對彼等減刑、從輕
發落，但已對本省、外省族群之感情造成裂痕，之後更是成為政治上的禁忌話題。
但228受難家屬之一的吳伯雄，現為國民黨榮譽主席；另一受難家屬的吳敦義，現為
中華民國副總統；還有受難家屬的洪秀柱，現為立法院副院長；因228事件入獄的辜
振甫，後也入國民黨為官。
2.戒嚴時期白色恐怖
蔣中正為鞏固統治中心，對言論及結社自由嚴加壓縮，一群台灣人在一起開讀書會
，會被說是搞台獨；一群外省人在一起開讀書會，會被說是搞共產革命；除非本省
外省都有，比較容易逃過一劫(彭懷恩的台大回憶錄有提到)。
並以匪諜檢肅條例+警備總部等工具，造就大量無辜冤獄，不少至少仍案情不明。像
我大學憲法老師提到過，他以前一個老師出門買醬油，就消失再也沒回來了；李友
邦將軍開會到一半，蔣中正進門就說「你這個共匪，別以為我不知道你是間諜」，
就被抓出去槍斃了(事實上，他妻子才是上海華東局的間諜)。這些冤獄造成的死傷
，是不分省籍的，但也有很多是抱老鼠冤的烏龍案件，之後我寫選舉分析會提到。
3.一元化教育
塑造個人崇拜，搞一堆奇奇怪怪的紀念曲出來，並只允許單一價值存在，造成那一
代很多人未獲健全人格發展，他跟國父的誕辰、逝世的日子都規定為國定假日，形
成個人價值和國家綁在一塊，就跟他三次下野，最後都形成國家不能沒有他的情形
再次出任一樣，讓人覺得他代表國家，黨國一體、家天下的詭異情形。
4.忽視本土價值
過份強調培養大中國意識與大中國認同，而民族這東西很可能正如安德森(B.
Anderson)所說，只是想像上的共同體。卻打壓、壓制人口占大多數的台灣本土文化
，使得本土文化的傳承大受影響。
雖然是為了消除族群差異，但以強迫的方式讓民眾使用國語，甚至責罰未遵守的民
眾在校說方言(不知道外省方言算不算？)，讓很多人倍感歧視與受到傷害，不少人
至今仍對童年陰影揮之不去。
5.吏治不彰
余登發到南京開第一屆國民大會，發現國民黨的代表公然用金條賄選(副總統選舉)
，憤而退出國民黨。而光復後接收台灣的部分官員中飽私囊、司法有包啟黃這種亂
斷人生死的酷吏、用青天白日換免死的敗家子，讓台灣人有種「走了狗，來了豬。
狗還會看門，豬只會吃跟睡」的不良觀感，至今仍有部分民眾如此認為，稱外省人
為外省豬。
6.有家歸不得的黑名單
對某些主張台獨會左派言論的人打入黑名單，形成有家歸不得的本國人流亡海外，
對人民的居住遷徙自由權為莫大的傷害。
7.萬年國會
因大陸淪陷，造成第一屆代表無法選舉更換，只能用釋字31號、動員戡亂時期臨時
條款來延長任期，搞到有的委員已經快不行了還吊點滴開會投票，還修改總統連任
限制，蔣家父子都「鞠躬盡瘁」卒於任內，把一家一姓跟國家綁在一起，變相家天
下。
8.違法擴權
用動員戡亂時期臨時條款的修正，形成連任做到死的總統，又不斷增設人事行政局
、國安局、國安會等黑機關擴張總統權力，就算是維護法統不遺餘力的林紀東，也
對此事有諸多批評。
9.律己甚嚴，生活節儉，但到台灣後過著帝王般的生活
(二)功績
1.台灣光復
帶領中國軍民抗日，造成日軍二戰七成傷亡都在中國戰區，東京大審我國代表更是
位列首席，可見國際對國人浴血奮戰的肯定。而台灣也在戰後歸還中國，民國34年
10月25日為台灣光復節，台灣重回蔣渭水等人祖國的懷抱。
而且二戰期間，列強舉行14次高峰會，蔣只帶夫人參加一次開羅會議，就成為世界
四強之一，雖然有水分在，但也是難得的成果。
2.實現地方自治
民國34年抗戰勝利台灣光復，國民政府著手推行台灣地方自治。民國35年，台灣舉
行首次省參議會選舉，選舉人不限性別、宗教、職業、政黨、種族、收入，一律平
等。符合資格的選舉人達240萬，遠遠超越日本殖民時代。(美國憲法規定自由黑人
投票權要五張才等於三張白人票，更別說許多國家原先都沒讓女性有參政權)日本殖
民時代，曾舉行街庄議員選舉，不但只開放1/2名額民選，並保障日人1/2席次，而
合格選民僅男性、年滿25歲、居住戶籍地滿半年外，需年繳稅金達5圓者方可成為選
民，全台660萬人符合資格者僅2.8萬人，多數還是在台日本人，最高票者1295票。
日本殖民50年，台灣不曾召開選舉過「台灣議會」，國民黨光復第二年，就立刻進
行台灣省參議會選舉，日本人跟國民黨孰優孰劣，高下立判。
民國38年前後，雖大陸情勢惡化，蔣中正仍堅持台灣必須落實地方自治，讓中華民
國至少有一塊地方能夠實現憲法所賦予的地方自治權，而未受戰火波及又與大陸隔
海而望的台灣，成為三民主義模範省的最佳候選(事實上，也只有這個省)。
自民國38年開始台灣陸陸續續完成村里長、鄉鎮市民代表、鄉鎮市長、縣市議員、
縣市長、省議員全面普選，台灣地方民主自治完成前後只用了不過近十年的時間，
就在台灣建立民主選舉的體制，落實地方自治選舉。
但高玉樹成功當選台北市長一事，鬧得很大，蔣還要「裁定」當選，當時的台北市
黨部主委張其昀(建議蔣撤退來台、文化大學的創辦人)因此引咎辭職，形成選舉時
黨工買票避免走路的歪風。
3.衝撞戒嚴體制
民國38年5月20日台灣省主席暨警備總部總司令陳誠宣佈台灣省戒嚴(當時上海情勢
惡化，即將淪陷，台灣民生用品受到影響)，進入軍備管制狀態。
但戒嚴是全面軍管的，就像金馬那樣，但蔣中正堅持推行地方自治，破壞軍備管制
，使戒嚴毀了大半，而台灣人民透過選舉產生多位黨外健將，包括吳三連、高玉樹
、郭國基、李萬居、許世賢、余登發、郭雨新等人，皆因此而出頭；但仍然使用特
務介入選舉、買票，使得選舉的成就打折。
4.逐步實現主權在民
民國35年召開制憲國民大會，台灣省方面派出代表與會，共同完成制定中華民國憲
法(台大法律系某教授：憲法制定時，台灣還被日本統治，所以沒有代表參與。喵的
，台下還一堆人相信)。民國36年11月21日，中華民國舉行第一屆立法委員與國大代
表選舉，日本殖民50年台灣沒選舉過國會議員，國民黨光復不過2年，台灣就可以選
舉國會議員，而且這些選舉都是普選，由民眾一張張選票選出。
隔年，立委與國大赴南京開會，國大代表選舉出中華民國第一屆正副總統，實現人
民參與行使政權，並通過選舉達成主權在民的理想。同年底制憲國民大會召開，台
灣省選出代表 赴南京參與中華民國憲法的制定。
日後黨外勢力之所以可以發聲，都是因為國民黨堅持台灣的民主自治制度，所以提
供黨外勢力一條管道從政參政，並對國民黨形成壓力(難道要他們走群眾路線？)；
同時也讓台灣社會藉由一次次的選舉，學習認識民主、建構台灣民主社會。
大陸的共產黨之所以對普選與基層選舉興趣缺缺，就是因為國民黨的做法為黨外勢
力提供壯大的條件，進而動搖了自身的統治。
然而，過早的實現民主憲政，卻使得大陸原本就不穩定的情勢更加混亂(當時很多
人連選票長怎樣、甚麼是投票都不知道，加上文盲問題，這樣實施民主，我只能說
玩很大)，最後的結果就是把江山讓給了共產黨。
國民黨深受刺激，意識到民主憲政的穩定，必須建立在安定的社會環境與相對發達
的經濟上，而人民的整體教育素質也是一大關鍵，遍地文盲、局勢動盪、經濟混亂
的社會是很難落實民主。因此國民黨決定，暫緩全面民主憲政的實行，繼續地訓政
透過地方民主選舉，訓練台灣人民運作民主政治，並大力的建設發展，提升台灣的
人民素質與經濟水平，待時機成熟時，就可還政於民。(日本民主也是這樣，日本在
明治時代的內閣便長期被笑是藩閥政治，人幾乎都是來自薩摩藩、長州藩，最早推
動民主的反而是權力鬥爭失利的土佐、肥前的政治人物，如板垣退助等人，但時至
今日，日本女性參政地位還是不高，只要國會有10%就可以上隔天新聞頭版了)
5.逐漸推動政權本土化
民國38年政府退守台灣，除地方自治持續進行外，中央法統體系大抵維持南京時期
狀態，然而在中華民國幾乎只統治台灣的情況下，中華民國的中央政權勢必要強化
與台灣本土的聯結。
民國50年，新竹客家人黃國書出任立法院長，為首位台籍出身的五院院長，更是當
時官位最高的台籍人士，擔任立法院長長達11年之久。民國58年，開放中央民代增
額補選，讓更多台灣人士得以進入中央政府體系，並逐步擴大名額，為日後老法統
全面退休做準備，以和平漸進的方式，達成政權本土化。
6.實施土地改革
通過三階段土改，三七五減租、公地放領、耕者有其田等政策，達成農有、農耕、
農享，不但提升台灣農業產量，並有效改善政府財政。而被限田的地主們，獲得政
府企業股票補助，間接促進台灣工業化，代表如辜家的台泥等。
7.推廣義務教育及投資教育
日本殖民統治末期，曾一度實行義務教育，然受戰爭影響未能全面實現，且台日差
別待遇並未消失。如台灣人的公學校教材，是一年級讀日本人小學校二年級的課本
，但考中學卻是一起考試，這算不算是作弊？
光復後，政府強力推行義務教育，初期實施六年國教，以掃除文盲、培養國民基礎
教育為優先；民國57年有鑑於國家發展需要，將義務教育延長為九年，提升國民整
體教育水平素質。並推廣技職教育、普設鼓勵職校發展，為台灣培養出廣大專業技
術人才，成為台灣重要競爭優勢之一。
之後政治經濟環境逐步步入正軌，陸續推動大學在台復校，包括清大、交大、政大
、輔大、東吳等校，擴充台灣高等教育陣容；多位黨國元老分別創辦淡江、文化、
銘傳、世新、實踐等學校，為提升培養台灣高等教育人才出一份力。
有人一直說國民黨是外來政權，但試問古今中外的殖民政權中，有哪個政權會提供
被殖民地全面、平等的義務教育？
8.發展台灣經濟
除土地改革之外，蔣中正任內從民國40年代的進口替代、民國50年代加工出口，致
力於將台灣經濟朝工業化前進。民國52年台灣外貿開始出超(之前用農產品出口換工
業產品進來，加上戰後糖價下跌、設施又因轟炸毀損，使得當時大多是入超的情形)
，並創造一段10年榮景，民生經濟條件日益寬裕。
並打通北橫、中橫、南橫三條橫貫公路，完成石門水庫、德基水庫、曾文水庫等重
要水力設施。
台灣曾經代表全中國，從國際社會獲得應該給中國的援助，包括國際貨幣基金(IMF)
、世界銀行、國際救災總署等給中國的援助經費。
光是美國給中華民國的經濟援助，從1950年6越韓戰爆發到1965年6月的15年期間，
共達14億8200美元，平均一年一億美元。
任內推動五次經建計劃，尤其是民國43年獎勵外國人投資條例、民國44年獎勵華僑
回國投資條例，都成為中國大陸改革開放學習模式。
任內台灣經濟的工業生產總值在1964年超過農業生產值，國民總生產率第一次達到
兩位數(12%)，台灣開始轉向經濟高度成長期。
9.妥善運用人才
蔣中正執政期間，用人以才為先，凡有能者皆用之(但前提是不影響國民黨統治)，
可以說是以全中國之人力(人才)物利(黃金等物資)來建設台灣，代表人物如下。
外交有顧維鈞(北洋軍閥底下出身，1946~56駐美大使)、葉公超(1958~63駐美大使)
、蔣廷黻(1945~65聯合國大使，1963~65兼駐美大使)、魏道明(1964~66駐日大使，
1966~71外交部長)、楊西崑(非洲先生)等。
財經有尹仲容(1954~55經濟部長)，並規劃1950~1970年代台灣經濟發展藍圖，為當
時台灣經濟總設計師、嚴家淦(1950~54、58~63財政部長，1963~1972行政院長，
1949年一手策劃推動新台幣發行，為新台幣之父)、李國鼎(1965~69經濟部長，1969
~76財政部長)、孫運璿(1945~64任職台電，1967~69交通部長，1969~78經濟部長)、
陶聲洋(1969年經濟部長)、俞國華(1967~69財政部長，1969~84央行總裁)、嚴演存
(台灣化工之父，被中共稱為建國五十年來傑出之科學家)。
其他有俞大維等。
軍方來說，曾拔擢一位台籍上將，為鄒洪、一位台籍中將黃國書，黃國書更曾任立
法院長長達11年之久。
10.外交獲得援助
民國38年政府轉進，稱中國大陸是匪區，不久就會滅亡，但到退出聯合國為止，竟
然可以讓世界大多數國家承認二十二年之久，我認為這十分不可思議...
我認為他是偉大的愛國者，領導抗日，反共抗俄，不屈服於美國的擺布。
二、蔣經國
(一)過錯
1.特務與黑道介入政治
任顯群、林宅血案、江南案，很難說是下層「揣測上意」所為，說沒有上層授意就
能下去做，我不信。
2.威權統治
雖然極力營造親民形象，但黑名單、無所不在的特務機構，還是難改其威權統治的
事實。也造成許多人在他死亡後仍然要去靈堂謁靈，並要痛哭流涕以防不測的詭異
現象。(據傳當日電視八點檔突然變黑白)
3.選舉公平性仍有問題
施性忠、劉峰松這種類似的案件還是存在，人民仍然沒有能夠在候選人間做真正的
選擇，離民主選舉還是有段距離。
4.獨裁的推動者
蔣經國正是國民黨獨裁的推手，他是民國三十年代末早期白色恐怖的執行人，光是被
警察鎮壓槍決的就有18000到28000人，比例上相當於殺害二十萬美國人，像這樣的
警察國家，要進行民主改革十分困難，首要的阻力就是既得利益階級。
(二)功績
1.經濟發展
蔣經國任用的人多半都是蔣中正留下的班底，包括孫運璿(1945~64任職台電，
1967~69交通部長，1969~78經濟部長)、李國鼎(1965~69經濟部長，1969~76財政部
長)、俞國華(1967~69財政部長，1969~84央行總裁)、趙耀東(1971~75任中鋼總經理
兼代理董事長)。
而蔣中正執政時，重點是把台灣建設成「三民主義模範省」跟「反共復興基地」，
蔣經國則對台灣主體性有更強的著眼，不過具體的建設行為並沒有很大差異就是。
由於獨派幾乎都痛恨老蔣，但又無法否認兩蔣執政台灣經濟起飛的事實，所以只好
把經濟建設的成就全部轉到蔣經國身上，刻意忽視蔣中正的貢獻。以達成全面妖魔
化蔣中正的目的，造成很多人覺得好像有在發展經濟的是蔣經國，其實兩蔣對台灣
經濟發展都有很大的貢獻，蔣中正的時代是在打基礎，並朝工業化邁進；蔣經國的
時代則是開花結果、更上層樓。
2.拔擢本土人士
也是順著他父親的延續，中央政府部分已經出現台籍五院院長，蔣經國任內出現兩
位台籍院長，一位是林洋港、一位是黃尊秋(黃昭順他爸)，不過都是在民國76年上
任，算是末期之為。不像老蔣任內黃國書任立法院長長達11年之久，蔣經國任內兩
任行政院長皆為外省籍，立法院長由倪文亞(劉憶如繼父)一人撐過全場，考試院長
楊亮功、劉季洪、孔德成(養兒不成才，考試考不上大學，最後特權保送大學，但考
生仍拜他祖先的那一位)皆非本土人士。
地方來說，老蔣任內已經有地方自治，並隨著時間的進行日漸穩定，讓不少本土政
治菁英出頭；蔣經國基本上維持不變，比較重要的象徵性人物一個是謝東閔、一個
是李登輝。謝東閔從省議長、省主席、副總統算是一個突破；李登輝是蔣經國屬意
的接班人，故一路拉拔。
3.解嚴與民主化
蔣經國比較重要的事就是以下內容，解除戒嚴、開放黨報禁、開放大陸探親。
解除戒嚴這件事，前面講過老蔣去推行地方自治，已經把台灣的戒嚴體系破壞大半
，而後隨著經濟發展到1980年代。如林洋港說的「台灣哪有什麼戒嚴，我們是97%的
開放，只管制那3%」(還是有點誇大的成分，懲治盜匪條例、動員戡亂時期臨時條款
、違警罰法等侵害人權的惡法仍在)，既然戒等於沒戒，那乾脆廢掉算了。就跟清朝
渡台禁令一樣，沈葆楨要廢除時其實已經形同虛文。
金馬從民國37年戒嚴，至民國80年李登輝時期方才解除，是世界戒嚴最久的地方，
不要再說台灣本島戒嚴天下無雙了。
黨報禁來說，其實戒嚴令本身並未提到這部分，而且兩蔣時代也不是完全沒有新報
紙出現，中國時報跟聯合報都是在台灣戒嚴後才發行的(雖然是黨報，但我認為當時
辦報跟資金因素還是有關，像台灣民報發行不到兩年就倒了)。主要還是避免出現不
當內容啦，像蘋果日報這種喜歡兩體當版面的報紙，一定被封殺的阿。
黨禁，民進黨不就是在黨禁解除前成立的嗎。
開放大陸探親這很重要，應該是蔣經國最重要的作為。因為從1950年代之後，台灣
跟大陸基本上沒有往來(官方密使姑且不論)。台灣從荷蘭時代之前，就陸續有福建
商人來做生意，從荷蘭時代、明鄭、清代，台灣跟大陸一直有緊密的關係，即使日
本殖民時代往來變少，但仍然有航班往來，而且還有茶工券等措施。像1950~1987之
間那種狀態是絕無僅有，蔣經國打破這種僵持，讓台灣重新跟大陸互動，這也是一
種台灣主體性思維的表現。大陸是客體不是主體，這倒不是他爸可以理解的(可能跟
他和鄧小平有私交也有關)。
當台灣主體跟大陸再度有所互動，無形就提高了台灣跟大陸的牽連性，還有依賴性
，讓台灣離不開大陸，這對兩岸統一、反制台獨，有一定的作用。
事實上，蔣經國會解嚴，一部分是因為他身體已經惡化到一個地步，繼任的李登輝
當時權力中心不穩固，如果他不做，天曉得李登輝會不會解嚴；另一方面是駐美大
使錢復傳達美方很關切這議題。所以蔣才會在他還能控制局勢的時候下去解嚴，也
開始會見黨外人物如黃信介等交換意見與看法，絕對不是某人自焚換來解嚴的，往
臉上貼金、造神也不是這樣的吧。
4.初步民主化
蔣經國去世的民國77年1月時，政權轉移的雛形就已經具備了，言論、集會和出版自
由都有了，反對黨在街上示威遊行，在國民大會跟總統叫囂，並嚴詞痛批國民黨和其
家族。
而且大家可以注意一下李登輝繼任的圖片，宣誓時兩位人物是李登輝跟林洋港兩位台
籍人士，沒有外省人，這不就代表政權本土化和平轉移過程？
5.萬年國會終結之可能？
民國77年1月13日那天，助手馬英九原本要向他報告，40年前從中國大陸各省選出來
的老立委和老國代終於全部點頭同意要退休了。依當時規劃，不久即可舉行補選，讓
台灣多數族群主導國會。大陸國代和立委雖不合時宜，，但他們竟肯自願放棄薪俸，
反映出蔣經國和外省菁英配合改革的決心。
6.外交上的突破？
1980年代，台灣開始浮出國際社會，成為國際上獨立的政治實體。雖然沒什麼邦交國
，卻是擁有強大經濟實力而不容忽視的主權國家，比起之前弱不起眼，在人屋簷下的
美國小盟邦，可以自立自強、抬頭挺胸。
我認為蔣經國一開始為仁慈的專權者，之後為半支配的民主主義者，最後為完全的民主主
義者。
(陶涵：當年我完全無法想像，國民黨那種穩定的獨裁體制，又加上外省族群的支持基礎下
，政權怎麼可能和平轉移給多數台灣人)