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首度排進議程 日開放賭場有望【聯合報╱編譯張佑生／綜合報導】
日本國會眾院委員會十八日將開始討論開放賭場的提案，最快可望在年底前過關。不少支
持者認為，賭場度假村若能在二○二○年東京奧運前登場，配合奧運吸引觀光客，可望成
為首相安倍晉三拚經濟「三支箭政策」之外的第四支箭。
眾院內閣委員會主席柴山昌彥表示，提案將由「國際觀光產業振興議員聯盟」會長、自民
黨副幹事長細田博之領銜提出，除解釋法案內容並舉行問答。
日本對賭博解禁將分成兩階段，國會通過法案解禁是第一階段，然後政府將於一年內立法
開放賭博市場。細田博之指出，由於國會本會期將於廿二日結束，所以法案不可能在本會
期過關，而是等到九月或十月的新會期再闖關，「希望在參院也能順利過關」。安倍的執
政聯盟在兩院都享有多數席次。
多年來，日本一直有開放賭場合法化的聲音，但都沒有被排上議程，這次算是很大的進展
。提案的國會聯盟顧問三原徹表示：「我們必須提醒自己這只是開端，還得繼續努力。」
日本政府表示將預防犯罪和賭癮防治納入政策規畫。
日本允許賭馬賭賽車以及柏青哥，支持開放賭場的人主張，趁著日本承辦二○二○年夏季
奧運，開放賭場可以吸引大批觀光客，讓日本成為僅次於澳門的亞洲第二大賭博市場。
智庫經濟學家相信日本將可成為全球最大賭博巿場之一。里昂證券估計，開放賭場可望日
本帶進約四百億美元的收益，較拉斯維加斯去年的六十五億美元高出五倍以上。
安倍晉三上個月參觀新加坡賭場時表示，日本將以綜合度假村形式開拓巿場。日本希望二
○二○年時，每年觀光客人數可增至二千萬人，去年則是一千萬人。
日本政府十七日召開觀光立國推進閣僚會議。日本去年針對泰國和馬來西亞遊客推出免簽
措施，新計畫向印尼、菲律賓和越南遊客也提供免簽待遇或大幅放寬簽證發放條件。
此外，計畫還提出將日本國內的免稅店數量增加一倍，達到一萬家；並從明年度起延長來
日觀光的外國富裕階層的滯留時間，最高延長至一年。