http://cn.nytimes.com/world/20140909/c09iraq/zh-hant/
伊拉克成立新政府
巴格達——周一夜裡,伊拉克議會批准了由總理海德爾·阿巴迪(Haider al-Abadi)領導
的新一屆權力分享政府成立,但分歧最嚴重的兩個安全事務內閣職位依然空缺。在美國官
員正在籌備支持巴格達政府的新軍事行動之際,這可能會加深辯論的爭議性。
什葉派政界人物阿巴迪承諾將領導一個更包容的政府,新政府將在竭力擊退伊拉克與敘利
亞伊斯蘭國(Islamic State in Iraq and Syria,簡稱ISIS)的災難性攻勢的同時,着
手彌合與伊拉克遜尼派及庫爾德人之間的深刻分歧。
「我們國家正面臨著步步緊逼的攻擊,民眾正在等待着我們所有人;我們不應為了頭銜和
職位爭吵,」阿巴迪在首次發表正式講話時說。他敦促伊拉克政界做出犧牲。「這將有利
於國家和民眾。」
阿巴迪稱自己將暫時管理國防部和內政部,給議會一周時間在新部長人選上達成一致,若
仍無結果,他將自行任命掌管這兩個部門的人選。
美國總統奧巴馬稱,若要美國擴大對ISIS的軍事攻勢,伊拉克成立團結政府是一個至關重
要的前提條件。奧巴馬計劃在周三發表講話,詳細介紹新一輪的美軍攻勢。根據白宮通話
記錄,奧巴馬周一致電阿巴迪,祝賀對方組建了一個「基礎廣泛的政府」,並稱美國將繼
續打造對抗ISIS的聯盟。
白宮稱,阿巴迪告訴奧巴馬,他將繼續與「伊拉克所有團體合作」。
美國國務卿約翰·克里(John Kerry)也對新一屆伊拉克政府表示讚揚,並稱他將於周二前
往中東,協助建立一個對抗ISIS的聯盟。
儘管新政府已宣誓就職,但伊拉克民眾中間質疑情緒頗為深厚,尤其是那些覺得遭到了前
總理努里·卡邁勒·馬利基(Nuri Kamal al-Maliki)領導的上一屆政府排斥和虐待的遜尼
派阿拉伯人。馬利基將依然留在新政府中,擔任副總統。伊拉克設有三個副總統職位,在
很大程度上是禮儀性的。
隨着伊拉克多座城鎮在今夏落入ISIS之手,而伊拉克軍隊節節敗退,部分遜尼派選擇支持
武裝分子,而不是為他們憎惡的政府而戰。
人權組織稱,政府在緩解民怨方面也幾乎沒什麼作為,持續採取不加區別地轟炸遜尼派地
區、用戰鬥機投擲油桶炸彈等做法。
「我們本來希望會看到一個由技術官員組成的政府,會聆聽我們的聲音,但事實並不是這
樣,」謝赫·穆罕默德·巴賈里(Sheikh Mohammad al-Bajari)說。「這些決策會把我們
推向邊緣。」巴賈裏手下位於費盧傑的武裝人員已同ISIS結盟。
周一,在經過漫長而時而激烈的爭論之後,伊拉克庫爾德自治區政府最後認可了阿巴迪的
內閣,但是作為條件,庫爾德領導人稱有些問題必須在三個月內解決。其中包括處理庫爾
德敢死軍的報酬、設備和武器裝備問題,解決伊拉克憲法列出的領土爭端,以及就油氣問
題達成協議,包括從庫爾德地區出口石油。
庫爾德政府還要求伊拉克政府恢復劃撥剋扣了數月之久的預算。
庫爾德自治區主席馬蘇德·巴爾扎尼(Masoud Barzani)的幕僚長福阿德·侯賽因(Fuad
Hussein)表示,「如果這些要求得不到滿足,為了民眾的利益,我們將決定撤銷支持。」
在新政府成立之際,所有目光都集中到了阿巴迪身上。他此時正試圖回應一些質疑:敦促
遜尼派阿拉伯人與政府並肩作戰、避免庫爾德人宣布成立自己的國家,同時還要讓充滿懷
疑且疲憊不堪的公眾相信,與之前的政府相比,現在的政府能更好地應對伊拉克面臨的種
種挑戰。
不過,這種努力難以服眾,因為新內閣中出現了幾張人們熟悉的面孔,說明它保留了美國
對伊長期佔領期間所產生的那種腐化的政治秩序,而不是要給伊拉克注入新的活力。
伊拉克前總理易卜拉欣·賈法里(Ibrahim al-Jaafari)被任命為外交部長,而前副總統阿
德爾·阿卜杜勒·邁赫迪(Adel Abdul Mahdi)則當選石油部長。
馬利基和他的兩位強大的政治對手——前總理阿亞德·阿拉維(Ayad Allawi)和前議長烏
薩馬·努傑菲(Osama al-Nujaifi)——被選為副總統。有分析人士推測,阿巴迪認為,讓
重要政治人物繼續在政府任職,要比冒險讓他們在外圍製造麻煩更加穩妥。
在周一波瀾起伏的議會會議召開之時,有新的跡象表明,ISIS正在集中力量懲罰那些抵抗
其統治的遜尼派部落。
周一早些時候,ISIS武裝襲擊了巴格達以北的遜尼派部落武裝人員,造成至少17人死亡。
當地部落領袖稱,武裝分子用裝滿炸藥的軍用悍馬——明顯是從伊拉克軍隊繳獲的——襲
擊了祖盧耶鎮的一處入口。
過去兩個月,賈布爾等該地區最重要的一些遜尼派部落在公開對抗ISIS。周末期間,安巴
爾省的遜尼派部落武裝人員與伊拉克政府軍一道,共同攻擊了哈迪賽水壩附近城鎮中的
ISIS武裝分子。美國戰機同時也在對後者進行轟炸。
美軍官員稱,周日和周一的空襲導致至少70名ISIS武裝分子身亡,並摧毀了幾輛裝甲車。