標題:歐巴馬造訪、高峰會登場 緬甸門戶大開
新聞來源: 風傳媒
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東南亞大國緬甸12日、13日迎來歷史性的時刻，舉辦規模在該國前所未有的兩場國際會議
「東南亞國協高峰會」（ASEAN Summit）與「東亞峰會」（East Asia Summit）。出席貴
賓除了東協10國領導人，還包括美國總統歐巴馬、中國總理李克強、俄羅斯總理梅德維捷
夫（Dmitry Medvedev）、日本首相安倍晉三、南韓總統朴槿惠、印度總理莫迪（Narendra
Modi）、聯合國秘書長潘基文等人。
面積67萬6578平方公里（台灣的18倍）、人口5142萬（台灣的2.2倍）的緬甸，原本是東南
亞最封閉、最極權的國家之一，長期由軍人專政，也因此塑造出全球知名的民主人權運動
領袖翁山蘇姬。然而現任總統登盛（退役上將）2011年上任以來，逐步推動民主改革，獲
得國際社會認可，歐美國家對緬甸的長期制裁也一一解除。
因此12日起登場的兩場峰會，對緬甸而言意義重大，象徵緬甸進一步融入國際社會；對於
吸引緬甸亟需的外資，也會有相當大的幫助。
據中國媒體報導，為了辦好兩場盛會，緬甸調集了大量人力物力，目前首都奈比多（Naypy
idaw）各項準備工作已經就緒，市區道路兩側插滿與會國的國旗，隨處可見「歡迎來到東
協會議」的看板，以及本次會議會徽——10朵緬甸星星花圍繞著東協會徽。
奈比多位於緬甸中部山區，在第一大城仰光以北約100公里，原本是一片荒原，2003年開工
建設，2005年11月，緬甸首都從仰光遷至奈比多。經過11年建設，包括總理府、政府部門
辦公大樓、市政廳、公務員住宅以及賓館等基礎設施陸續啟用。
奈比多面積比仰光大9倍，但目前人口尚不足其1/10。按照規劃，奈比多的行政、軍事、商
業、生活等不同區域相對獨立，彼此相隔幾公里甚至10幾公里。為了迎接兩場峰會，緬甸
政府特別在會場周圍興建多家酒店，供與會代表團下榻。一批經濟型酒店也開業迎賓，之
前不少記者擔心的住宿問題迎刃而解。
不過分析家指出，緬甸政府近來對改革開放似乎有放慢步調的趨勢，軍方對政權依然緊抓
不放，新聞自由遭到壓制，羅興亞人（Rohingya）等少數族裔飽受迫害；預計明年10月或
11月登場的國會選舉能否做到公平公正公開，也令人懷疑。
兩年內二度造訪緬甸的美國總統歐巴馬，除了會見登盛總統之外，也將與翁山蘇姬舉行會
談。翁山蘇姬已經提醒美方，不要對緬甸的民主改革「過度樂觀」。翁山蘇姬早已表明20
15年要競選總統（由總統選舉人團選出），但前提是國會必須修改或廢除憲法中為她量身
打造的「翁山蘇姬條款」，否則她連參選資格都沒有。
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