http://cn.nytimes.com/asia-pacific/20141111/c11nkorea/zh-hant/
美國冷淡回應朝鮮釋放美國公民
華盛頓——奧巴馬總統採取了不同尋常的做法，派出美國最高情報官員，而不是資深外交
官，讓朝鮮釋放了它關押的兩名美國人。奧巴馬政府官員上周日表示，這是一個具體的信
號，顯示出他不會為美國人重獲自由一事，通過放寬對朝鮮的制裁，或通過啟動新一輪談
判，向朝鮮給予回報。這兩名美國人在朝鮮期間遭到了關押。
「此行不是要尋求任何外交機會，」空軍一號(Air Force One)上的一位高級政府官員在
奧巴馬啟程前往中國時說。當時，這兩名在朝鮮被判處苦役的美國人，肯尼斯·裴
(Kenneth Bae)和馬修·托德·米勒(Matthew Todd Miller)，正要在西雅圖附近降落。
該名官員表示，朝鮮通過秘密渠道與奧巴馬政府取得聯繫，要求美國政府派出一名高級官
員，來監督兩人的釋放，於是總統將國家情報總監小詹姆斯·R·克拉珀(James R.
Clapper Jr.)派往朝鮮。克拉珀是一位退役將領，其職業生涯中經歷了美國與三代朝鮮領
導人的多次衝突，但他從來沒有見過金正恩。這個年輕獨裁者的健康、掌權狀況，以及可
投放的核武器的研發進展，都是美國情報官員密切關注的問題。
從外交手法來看，此舉效果不錯：46歲的傳教士肯尼斯·裴已被關押了兩年，他和25歲米
勒已經在一座空軍基地與各自的家人團聚了。但從策略層面來看，目前還不清楚克拉珀是
否取得了進展：他傳達的信息是，要想恢復與美國的關係，朝鮮必須履行早前的承諾，解
除核計劃。據信該國已經擁有六到十二件核武器。
這個問題，已經讓朝鮮與美國之間的談判凍結了六年之久，所有的跡象都表明，朝鮮正在
加速推進其核計劃和導彈計劃，而不是退讓。
總統派出最高級別的情報官員，前往美國公開宣稱的敵對國家的首都，這樣的情況非常罕
見，所以奧巴馬的小圈子裡閱歷最豐富的冷戰老手克拉珀被選中執行這個任務，不免令人
驚訝。此舉也可能會受到歡迎。「在朝鮮那種國家安全體制下，他們認為是這樣的人在掌
管國家，」克里斯托弗·希爾(Christopher Hill)說。他參與了與朝鮮最後幾次的重要談
判，還在回憶錄《前哨》(Outpost)中講述了那期間經歷的挫折和欺騙。
「我對奧巴馬政府的感覺是，與布殊政府相比，他們沒那麼反感與朝鮮會談，」他說，「
不過他們堅信，與朝鮮無話可談。」
在對待朝鮮釋放囚犯和伊朗核談判時，白宮的態度形成了對比。克拉珀前往朝鮮時，帶着
總統寫的一份簡短訊函，稱委派這名情報主管為代表，負責接回美國人。奧巴馬最近給伊
朗最高領袖阿亞圖拉阿里·哈梅內伊(Ayatollah Ali Khamenei)寫的信里，則沒有闡述這
樣具體的細節和意圖。
這種差異傳達出了很多信息，有助於理解奧巴馬如何看待這兩個對手構成的威脅，以及需
要用什麼策略來應對。
如果伊朗擁有了核武器，奧巴馬經常告訴他的助手們，「遏制」政策是行不通的；沙特阿
拉伯等遜尼派主導的阿拉伯國家，也會急於取得核武器。他說，隨之而來的情景是，地球
上最動蕩的地區之一出現軍備競賽。朝鮮已經進行了三次核試驗，在這方面遠遠領先於伊
朗。
但在奧巴馬看來，朝鮮是可以遏制的：中國已經是一個有核國家，而日本和韓國是美國的
盟友且簽訂了條約，這意味着在兩國受到朝鮮威脅時，美國有保護它們的法律義務。
所以，面對朝鮮關押美國遊客、試射導彈、開展核試驗等諸多挑釁行為，奧巴馬的反應比
較溫和。羅伯特·M·蓋茨(Robert M. Gates)擔任國防部長時，曾警告朝鮮不要違背承諾
，他說「我厭倦了兩次購買同一匹馬」。儘管蓋茨已經卸任，但這番話的效果仍在持續。
華盛頓對於重啟「六方會談」毫無熱情，除非平壤開始兌現承諾，拆除核設施。「六方會
談」是亞洲舉行的多邊談判，類似於目前正在進行的伊朗核談判。
因此，儘管奧巴馬可以派出有影響的政治人物，比如前總統比爾·克林頓(Bill Clinton)
，但是他這次決定派出克拉珀，是因為現在舉行談判就會最終背離蓋茨的原則。克林頓曾
通過談判贏得了上一次囚徒釋放。
但這也提出了一個問題：美國是否錯過了金正恩首次真正想要恢復某種對話的努力。
至於朝鮮領導人為什麼會作出這種嘗試，華盛頓有幾種說法。
一種說法是經濟。最近的跡象顯示，朝鮮越來越覺得中國可能不會永遠充當它的買家、保
護國和資源供應國。美國企業研究所(American Enterprise Institute)的尼古拉斯·埃
伯施塔特(Nicholas Eberstadt)關注朝鮮的經濟、人口狀況和政治戰略已經有幾十年之久
，他在最近的一篇文章中寫道，有報道稱，平壤附近的一所軍事院校「打出標語，說中國
是『叛徒和我們的敵人』，」而且中國對其最近的導彈試射給予了譴責，也因此遭到了朝
鮮官方新聞機構的批評。他又指出，發生這種情況之時，朝鮮經濟比以往任何時候都更加
依賴中國。
另一種說法是，聯合國最近的一份報告揭露了朝鮮勞教體系的規模和恐怖程度，讓金正恩
和朝鮮其他領導人感到擔心，害怕國際刑事法院以反人類罪名對自己提起指控。
「該報告與關押美國公民沒有太大關係，」埃伯施塔特上周日說，「但他們可能想顯示，
自己的路線已經轉變。」